Законы о переходе к нэпу в сельском хозяйстве. 1921 г.

 

Переход к нэпу значительно изменил положение сельского хозяйства. Сдача государству практически все урожая по продразверстке была заменена значительно меньшим (примерно вдвое) продовольственным налогом. Предлагаемые документы определяют основные принципы нэпа в сельском хозяйстве (декрет от 21.3.1921), а также устанавливают ставки налога с различных видов сельскохозяйственной продукции и др. Также является показательным декрет от 15.7, который вводил суровые наказания за "злостный невыпуск товара на рынок".

 

Декрет СНК о правильном использовании живого и мертвого инвентаря путем трудовой взаимопомощи в целях обработки и обсеменения маломощных и красноармейских хозяйств (инструкция). 17.3.1921 г.^[1]

(В развитие § 16 Постановления 8-го Съезда Советов "О мерах укрепления и развития крестьянского сельского хозяйства" (Собр. Узак., 1921, № 1, ст. 9))

Неурожай и бескормица нынешнего года привели к большому сокращению численности рабочего скота в крестьянском хозяйстве. Продолжительный перерыв в производстве сельскохозяйственных машин и орудий внутри страны, долговременная приостановка ввоза их из-за границы, сокращение починки имевшихся у крестьян орудий и машин создали острый недостаток мертвого инвентаря в крестьянском хозяйстве.

Принимаемые ныне меры по поднятию сельского хозяйства, в частности путем замены разверстки натуральным налогом, путем усиленного ввоза из-за границы машин, орудий и т.д. не могут вывести крестьянское хозяйство из затруднительного положения еще в течение нынешней весны. Часть крестьянских хозяйств окажется не в состоянии собственными силами обработать свою землю.

В виду этого является необходимым тщательное использование наличного живого и мертвого инвентаря на началах взаимной помощи хозяев. Мера эта, принимаемая во исполнение § 16 Постановления 8-го Съезда Советов об укреплении и развитии крестьянского хозяйства, имеет временное значение, впредь до устранения мерами государственной помощи острого недостатка в живом и мертвом инвентаре.

Утверждая нижеследующую инструкцию о правильном использовании живого и мертвого инвентаря, Совет народных комиссаров указывает комитетам по расширению посевов и улучшению обработки земли (посевкомам), земельным отделам (земотделам), сельским комитетам по улучшению сельскохозяйственного производства (селькомам) и всему крестьянскому населению, что трудовая взаимопомощь крестьян скотом и орудиями никем не может быть понимаема, как отмена, собственности на них. Соединение хозяйств в группы для взаимной помощи никем не может быть понимаемо, как переход к общему хозяйству, и само соединение в группы является временным и, по возможности, добровольным, на срок предстоящих полевых работ. Пользование чужим инвентарем ни в коем случае не может быть бесплатно, и каждый пользующийся чужой лошадью, плугом, сохой, бороной обязан возместить соседу его затраты трудом, участием в починке орудий и в заготовке корма для скота.

Принимая во внимание все изложенное, Совет народных комиссаров предлагает к руководству нижеследующее:

I

1. Волостные земельные отделы через сельские комитеты по улучшению сельскохозяйственного производства (селькомы) и сельские советы (сельсоветы) выясняют по каждому селению количество недостающего в отдельных хозяйствах сельскохозяйственного инвентаря, потребного для полной обработки площади их землепользования.

2. По окончании учета недостающего в каждом селении инвентаря сельсоветы совместно с селькомами определяют порядок использования наличного живого и мертвого инвентаря таким образом, чтобы все полевые работы были исполнены по возможности полностью.

3. Установив порядок использования, сельсоветы совместно с селькомами разбивают хозяйства на группы, применительно к разбивке на группы при выборах селькомов (§ 16 Инструкции Всероссийского центрального исполнительного комитета о селькомах) по пятьдесят хозяйств с таким расчетом, чтобы каждая группа обладала в общей сложности всем необходимым инвентарем; соединение в группы является временным и по возможности добровольным на срок предстоящих полевых работ.

Примечание. Сельским советам и селькомам вменяется в обязанность при образовании групп обращать внимание на их состав, включая в каждую группу как хозяйства достаточные, так и хозяйства, не обладающие достаточным количеством инвентаря, выразившие желание составить из себя группу; причем необходимо стремиться к тому, чтобы, по возможности, участники группы имели бы смежные полосы земли.

4. Инвентарь используется в первую очередь собственником его. Кроме того, групповое использование инвентаря отнюдь не отменяет никаких прав собственности владельца на инвентарь.

5. Ремонт мертвого инвентаря, которым пользуется группа, лежит на обязанности участников группы и производится их средствами, поскольку не представляется возможным произвести таковой в ремонтных мастерских бесплатно.

Примечание. Ответственность за сохранение инвентаря, которым пользуется группа, возлагается на всех членов ее. Наблюдение за этим поручается члену селькома, руководящему работами данной группы. За небрежное обращение с чужим инвентарем и порчу его виновные предаются народному суду и обязаны возместить владельцу убыток.

6. Трудовая взаимопомощь проводится таким образом, чтобы хозяйства, не обладающие достаточным количеством инвентаря, взамен получаемого инвентаря от хозяйств, обладающих таковым, оказывали им, по возможности, трудовую помощь, а также принимали участие в прокорме рабочего скота всей группы путем заготовки фуража во время работ, с тем, однако, условием, чтобы это не препятствовало правильному ведению их хозяйства и не создавало бы эксплоатации одних хозяйств другими.

Примечание. Для правильного проведения взаимопомощи и предотвращения эксплоатации уездные комитеты по расширению посевов и улучшению обработки земли (упосевкомы) устанавливают размер оплаты трудом, т.е. устанавливают, какие именно работы и в каком количестве должны выполняться недостаточными по инвентарю хозяйствами в оплату за пользование чужим инвентарем. Селькомы, сельсоветы и волостные исполнительные комитеты (волисполкомы) наблюдают за соблюдением этого правила и привлекают к ответственности виновных в эксплоатации чужого труда.

7. В случае отказа отдельных граждан от возмещения трудом за предоставленный им инвентарь и отказа от предоставления живого и мертвого инвентаря сельские советы и селькомы доводят об этом до сведения волостного комитета по всеобщей трудовой повинности (волкомтруда) для привлечения виновных к ответственности, как трудовых дезертиров.

8. Распределение хозяйств на группы должно быть закончено сельскими комитетами не позднее 15 апреля 1921 г.

9. По выполнении распределения хозяйств на группы сельсоветы сообщают об этом в волостной земельный отдел (волземотдел), указывая наименование и количество недостающего по семьям инвентаря.

Примечание. Сведения доставляются председателями сельских советов под личною их ответственностью.

10. Волостные земельные отделы, на основании сведений, поступающих от сельских советов, покрывают весь недостаток инвентаря по отдельным селениям из прокатных пунктов и с разрешения упосевкома, из временного избытка инвентаря советских хозяйств и коллективных хозяйств, находящихся в данной волости. Сведения о недостатке или избытке инвентаря по волости представляются волостными земотделами в уездные.

11. Поступающие в селение от земельных органов лошади (п. 5 декрета о мерах развития и укрепления сельского хозяйства) в первую очередь передаются хозяйствам, не имеющим лошадей; в случае же, если таковые за отсутствием фуража не могут их прокормить, лошади передаются группам, которые обязаны кормить их.

12. Наблюдение за точным и своевременным выполнением настоящей Инструкции возложить на губернские, уездные и волостные посевкомы.

II

Для хозяйств красноармейцев, входящих в группы, устанавливается тот же распорядок, но со следующими изменениями.

1. Обеспечение нужд хозяйств красноармейцев всем необходимым, выяснение недостатка необходимого для красноармейских хозяйств инвентаря по каждому селению и все заботы о них возлагаются на комиссии помощи хозяйствам красноармейцев, ведущие свою работу через сельские советы.

2. Обработка участков хозяйств красноармейцев, ремонт их инвентаря, а также снабжение живым и мертвым инвентарем при групповом хозяйстве выполняется в первую очередь.

3. Положение о возмещении трудом и участии в прокорме скота за пользование инвентарем для красноармейских хозяйств, входящих в группу, не применяется, в виду того, что работники в семьях красноармейцев оторваны от своих хозяйств.

 

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

 

Заместитель Народного Комиссара Земледелия

ОСИНСКИЙ

 

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров

Н.П. ГОРБУНОВ

 

Секретарь Совета Народных Комиссаров

Л. ФОТИЕВА

 

Декрет ВЦИК о замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом. 21.3.1921 г.

 

1. Для обеспечения правильного и спокойного ведения хозяйства на основе более свободного распоряжения земледельца продуктами своего труда и своими хозяйственными средствами, для укрепления крестьянского хозяйства и поднятия его производительности, а также в целях точного установления падающих на земледельцев государственных обязательств разверстка как способ государственных заготовок продовольствия, сырья и фуража заменяется натуральным налогом.

2. Этот налог должен быть меньше налагавшегося до сих пор путем разверстки обложения. Сумма налога должна быть исчислена так, чтобы покрыть самые необходимые потребности армии, городских рабочих и неземледельческого населения. Общая сумма налога должна быть постоянно уменьшаема по мере того, как восстановление транспорта и промышленности позволит Советской власти получать продукты сельского хозяйства в обмен на фабрично - заводские и кустарные продукты.

3. Налог взимается в виде процентов или долевого отчисления от произведенных в хозяйстве продуктов, исходя из учета урожая, числа едоков в хозяйстве и наличия скота в нем.

4. Налог должен быть прогрессивным; процент отчисления для хозяйств середняков, маломощных хозяев и для хозяйств городских рабочих должен быть пониженным.

Хозяйства беднейших крестьян могут быть освобождаемы от некоторых, а в исключительных случаях и от всех видов натурального налога.

Старательные хозяева - крестьяне, увеличивающие площади засева в своих хозяйствах, а равно увеличивающие производительность хозяйства в целом, получают льготы по выполнению натурального налога.

5. Закон о налоге должен быть составлен таким образом и опубликован в такой срок, чтобы земледельцы еще до начала весенних полевых работ были возможно более точно осведомлены о размерах падающих на них обязательств.

6. Сдача государству причитающихся по налогу продуктов заканчивается в определенные, точно установленные законом сроки.

7. Ответственность за выполнение налога возлагается на каждого отдельного хозяина, и органам Советской власти поручается налагать взыскания на каждого, кто не выполнил налога.

Круговая ответственность^[2] отменяется.

Для контроля за применением и выполнением налога образуются организации местных крестьян по группам плательщиков разных размеров налога.

8. Все запасы продовольствия, сырья и фуража, остающиеся у землевладельцев после выполнения ими налога, находятся в полном их распоряжении и могут быть используемы ими для улучшения и укрепления своего хозяйства, для повышения личного потребления и для обмена на продукты фабрично-заводской и кустарной промышленности и сельскохозяйственного производства.

Обмен допускается в пределах местного хозяйственного оборота как через кооперативные организации, так и на рынках и базарах.

9. Тем земледельцам, которые остающиеся у них после выполнения налога излишки пожелают сдать государству, в обмен на эти добровольно сдаваемые излишки должны быть предоставлены предметы широкого потребления и сельскохозяйственного инвентаря. Для этого создается государственный постоянный запас сельскохозяйственного инвентаря и предметов широкого потребления как из продуктов внутреннего производства, так и из продуктов, закупленных за границей. Для последней цели выделяется часть государственного золотого фонда и часть заготовленного сырья^[3].

10. Снабжение беднейшего сельского населения производится в государственном порядке по особым правилам.

11. В развитие настоящего Закона Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет предлагает Совету Народных Комиссаров не позднее месячного срока издать соответствующее подробное положение.

 

Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного комитета

М. КАЛИНИН

 

Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного комитета

 

Декрет СНК о размере продовольственного натурального налога на 1921-1922 гг. 28.3.1921 г.

В виду тяжелого хозяйственного положения крестьянского населения, необходимости всемерного развития крестьянского хозяйства и предоставления земледельцам свободного хозяйственного распоряжения плодами своих трудов Совет народных комиссаров постановил:

Вместо 423 миллионов пудов^[4] зерновых продуктов, которые должны были быть собраны в 1920-21 гг. с территории республики, не считая Украины и Туркестана, путем государственной разверстки, установить во исполнение Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета о замене разверстки налогом (Собр. Узак., 1921, № 26, ст. 147) размер продовольственного натурального налога на 1921-22 гг. в сумме не свыше 240 миллионов пудов^[5] зерновых продуктов при среднем урожае.

Совет народных комиссаров постановляет в ближайший же срок опубликовать во всеобщее сведение точные ставки налога применительно к урожайности по отдельным губерниям, а равным образом порядок, сроки и способы взимания этого налога.

 

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

 

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров

Н. ГОРБУНОВ

 

Секретарь Совета Народных Комиссаров

Л. ФОТИЕВА

 

Декрет СНК о свободном обмене, покупке и продаже сельскохозяйственных продуктов в губерниях, закончивших разверстку. 28.3.1921 г.

 

Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет постановлением, опубликованным в Собр. Узак., 1921, № 26, ст. 147, предоставил крестьянскому населению, выполнившему государственные обязательства, свободно продавать и покупать оставшиеся у него излишки сельскохозяйственных продуктов. Во исполнение этого Совет Народных Комиссаров постановляет:

I. Немедленно разрешить свободный обмен, продажу и покупку:

а) Хлебных и зерно-фуражных продуктов в губерниях: Архангельской, Екатеринбургской, Пензенской, Пермской, Уральской, Тульской, Астраханской, Тюменской, Витебской, Вятской, Владимирской, Петроградской, Вологодской, Гомельской, Челябинской, Ивановской, Калужской, Костромской, Московской, Нижегородской, Новгородской, Олонецкой, Псковской, Северодвинской, Смоленской, Череповецкой, Тверской, Ярославской, Татарской и Чувашской Республик, Покровской, Воронежской, Самарской, Саратовской, Курской, Уфимской, Симбирской, Оренбургской, Рязанской, Царицынской, Тамбовской, Орловской, Трудовой Коммуны немцев Поволжья (Немкоммуны) и Башкирской Республики (Башреспублики).

б) Картофеля в губерниях: Архангельской, Самарской, Петроградской, Северодвинской, Тверской, Вятской, Орловской, Московской, Пермской, Тульской, Ивановской, Рязанской, Царицынской, Калужской, Тюменской и Брянской.

в) Сена в губерниях: Воронежской, Московской, Екатеринбургской, Саратовской, Тамбовской, Тульской, Уральской, Царицынской, Астраханской, Витебской, Ивановской, Череповецкой, Татарской Республике (Татреспублике), Рязанской, Калужской и Орловской.

Примечание. Обязать народный комиссариат продовольствия во всех тех местностях (губ. и уездах), где население выполнит государственные обязательства, вводить в действие этот декрет.

II. Разрешить в указанных губерниях свободное гужевое передвижение хлебных и зерно-фуражных продуктов, картофеля и сена в целях обмена, продажи и покупки^[6].

III. Снять все заградительные отряды, действующие в указанных губерниях, как на гужевых путях, так и на железнодорожных и водных путях сообщения.

Примечание. Охрана ж.-д. и водных путей производится исключительно в целях ограждения транспорта от разрушения.

IV. Настоящим Постановлением не отменяется порядок заготовки и сохранения семян на основании постановлений, изданных во исполнение декрета 8-го съезда Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета "О мерах укрепления и развития крестьянского сельского хозяйства".

V. В целях наиболее полного засева полей устанавливается, что земледельцы, продававшие в течение посевного периода хлеб или картофель и вследствие продажи не обсеменившие полностью своих полей, привлекаются к строгой ответственности комитетами по расширению посевов и улучшению обработки земли (посевкомами).

 

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

 

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров

Н. ГОРБУНОВ

 

Секретарь Совета Народных Комиссаров

Л. ФОТИЕВА

 

Декрет СНК о натуральном налоге на молочные продукты. 21.4.1921 г.

Во исполнение Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 21 марта 1921 г. о замене продовольственной и сырьевой разверсток натуральным налогом (Собр. Узак., 1921, № 26, ст. 147) и в отмену декрета Совета Народных Комиссаров от 2 марта 1920 г. (Собр. Узак., 1920, № 13, ст. 81) и постановления народного комиссариата продовольствия и народного комиссариата земледелия от 24 февраля 1921 г. об обязательной поставке коровьего масла Совет народных комиссаров постановляет ввести на 1921 г. натуральный налог на молочные продукты на нижеследующих основаниях:

1) Установленная на 1921 г. по РСФСР, за исключением Украины и Туркестана, обязательная поставка в порядке разверстки коровьего масла в размере 3.441.000 пудов^[7] заменяется налогом на молочные продукты в количестве 2.200.000 пудов^[8] в переводе на топленое масло.

2) Налог взимается как с отдельных владельцев коров, так и с имеющих коров хозяйств, где бы они ни находились, т.е. в селах, городах, промышленных и железнодорожных поселениях и т.п.

Примечание. Зарегистрированные земельными органами коллективные государственные и советские хозяйства сдают все излишки молочных продуктов по особо установленным для этих хозяйств правилам, однако в размере не меньше норм установленного для данной губернии налога.

 3) Размер налога на хозяйство определяется в зависимости от количества коров в нем.

Примечание. Однокоровные хозяйства освобождаются от выполнения налога в размере 1/3 части налога на каждого ребенка в возрасте до 5 лет.

4) Нормы обложения налогом однокоровных хозяйств устанавливаются в нижеследующих размерах:

А) По 3 ф.^[9] масла в губерниях и областях: Карельской Трудовой Коммуне, Олонецкой, Брянской, Воронежской, Курской, Орловской, Оренбургской, Уральской области, Царицынской, Астраханской, в Крыму, области Калмыцкого народа и Киргизской республике.

Б) По 4 ф. масла в губерниях и областях: Псковской, Гомельской, Ивано-Вознесенской, Калужской, Нижегородской, Симбирской, Саратовской, Самарской, Уфимской, Тульской, Тамбовской, Пензенской, Ставропольской, Терской, Донской области, Татарской Республике, Чувашской области и Башкирской Республике.

В) По 5 ф. масла в губерниях и областях: Минской, Рязанской, Архангельской, Костромской, Вятской, Пермской, Московской, Смоленской, Владимирской, Северо-Двинской, Тверской и областях Вотской и Марийской.

Г) По 6 ф. масла в губерниях и областях: Кубано-Черноморской, Екатеринбургской, Петроградской и Области Немцев Поволжья.

Д) По 7 ф. масла в губерниях: Вологодской, Рыбинской, Ярославской, Череповецкой.

Е) По 8 ф. масла в губерниях: Челябинской, Тюменской, Сибири.

5) Налог на хозяйство исчисляется на основании нижеследующей таблицы:^[10]

6) Народному Комиссариату Продовольствия по соглашению с Народным Комиссариатом Земледелия предоставляется право понижать норму обложения для отдельных местностей вышеуказанных областей, губерний и Республик в зависимости от состояния молочного хозяйства в них, а также от урожая трав и хлебов.

7) Налог выполняется поставкой топленого масла, вырабатываемого самим хозяйством. В районе же расположения государственных или кооперативных молочных заводов или сливных пунктов и в районах потребительских центров уплата налога по указанию Губернского Продовольственного Комитета производится поставкой соответствующего количества молока.

8) Сдача молочных продуктов плательщикам должна быть произведена в следующие сроки: к 1-му августа 1921 г. - 75% и к 1-му ноября 1921 г. - остальные 25% общей суммы налога.

9) Молочные продукты, сданные по разверстке, обвяленной на 1921 г., зачисляются в счет выполнения налога на молочные продукты на 1921 г.

10) Исполнение настоящего декрета возлагается на народный комиссариат продовольствия, которому предоставляется право издавать необходимые постановления и инструкции.

11) Граждане, не выполнившие налога, несут личную и имущественную ответственность в порядке административном и судебном.

 

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

 

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров

Н. ГОРБУНОВ

 

Секретарь Совета Народных Комиссаров

Л. ФОТИЕВА

 

Декрет СНК о натуральном налоге на хлеб, картофель и масличные семена. 21.4.1921 г.

 Во исполнение Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 21 марта 1921 года о замене продовольственной и сырьевой разверсток натуральным налогом (Собр. Узак., 1921, № 26, ст. 147) Совет Народных Комиссаров постановляет:

1. Общую сумму годового налога на зерновые хлеба, картофель и масличные семена по РСФСР, за исключением Украины и Туркестана, определить на 1921 год в следующих размерах:

а) на зерновые хлеба – согласно Постановлению Совета Народных Комиссаров от 28 марта 1921 года (Собр. Узак., 1921, N 26, ст. 148) – 240.000.000 пудов взамен разверстки в 1920 году – 423.000.000 пудов;

б) на картофель – в 60.000.000 пудов^[11] взамен разверстки в 1920 году – 112.000.000^[12] пудов;

в) на масличные семена в 12.000.000 пудов^[13] взамен разверстки в 1920 г. в 24.000.000 пудов^[14].

2. Размер налога определяется для каждого хозяйства в отдельности и исчисляется по количеству пашни и числу едоков в хозяйстве и по урожаю в этой местности.

В этих целях устанавливается 11 разрядов по урожаю, от 25 пудов до 70 пуд. и более на десятину^[15], и 7 групп хозяйств по количеству пашни на одного едока в хозяйстве. В зависимости от принадлежности хозяйства к одной из этих групп и урожая той местности, в которой находится хозяйство, определяется налоговая ставка на одну десятину пашни. Для установления общей суммы налога, падающей на хозяйство, подесятинная ставка увеличивается во столько раз, сколько десятин пашни имеет хозяйство.

Примечание 1. В состав пашни включаются площади под яровыми и озимыми посевами, посевными кормовыми травами и паром. Кроме того, в целях расширения посевов в состав пашни включается толока и, согласно особой инструкции, часть залежей и перелогов.

Примечание 2. Зарегистрированные земельными органами коллективы и государственные советские хозяйства сдают все излишки по особо установленным для этих хозяйств правилам, однако в размере, не меньшем норм обложения, установленных для данной губернии.

3. Ставки налога на одну десятину пашни устанавливаются - в переводе всех зерновых хлебов, картофеля и масличных семян на рожь или пшеницу - в следующих размерах^[16]:

4. Во всех районах РСФСР при сдаче налога органы, взимающие налог, приравнивают 1 пуд ржи или пшеницы к 35 ф. гречихи, 25 ф. гороха, фасоли или чечевицы, 50 ф. овса, ячменя и полбы, 50 ф. проса, 4 пуд. картофеля, 60 ф. кукурузы^[17].

Народному Комиссариату Продовольствия, по соглашению с Народным Комиссариатом Земледелия и Центральным Статистическим Управлением, представляется в целях поощрения развития тех или иных культур изменять установленные этой статьей нормы перевода хлебов на рожь и пшеницу в соответствии с особенностями отдельных районов.

Примечание. Право замены одного продовольственного продукта другим отдельными хозяевами устанавливается особой инструкцией.

5. Совет Народных Комиссаров по выяснении действительных видов на урожай устанавливает для каждого уезда республики соответствующий разряд по урожаю, согласно приведенной выше таблице. Для каждой волости разряд по урожаю, согласно той же таблице, устанавливается губернским исполнительным комитетом с таким, однако, расчетом, чтобы разряд по урожаю, установленный Советом Народных Комиссаров для данного уезда, не был в общем итоге понижен.

6. Соотношение между количеством хлебов разного вида, картофеля и масличных семян, подлежащих сдаче по налогу, определяется для отдельных уездов народным комиссариатом продовольствия по соглашению с народным комиссариатом земледелия и центральным статистическим управлением.

7. Установление размера налога для каждого отдельного хозяйства производится сельскими советами под руководством и контролем волостных исполнительных комитетов. Ответственность за правильность и своевременность установления размера налога возлагается на сельские советы и волостные исполнительные комитеты.

8. Хозяйства, имеющие под пашней не свыше одной десятины, от обложения налогом освобождаются. Освобождение других плательщиков или понижение для них ставок налога и всякие другого рода облегчения производятся постановлениями Совета Народных Комиссаров.

9. Плательщики налога обязаны приступить к сдаче продуктов немедленно после уборки урожая. народный комиссариат продовольствия устанавливает сроки сдачи налога по каждому продукту в отдельности. Налог на зерновые хлеба должен быть выполнен не позже 15 декабря 1921 г.

10. Исполнение настоящего декрета возлагается на народный комиссариат продовольствия, которому предоставляется право издавать необходимые постановления и инструкции.

11. Граждане, не выполнившие налога, несут личную и имущественную ответственность в порядке административном и судебном.

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

 

Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров

Н. ГОРБУНОВ

 

Секретарь Л. ФОТИЕВА

 

 

Декрет СНК о натуральном налоге на яйца. 21.4.1921 года

 

Во исполнение Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 21 марта 1921 года о замене продовольственной и сырьевой разверсток натуральным налогом (Собр. Узак., 1921, № 26, ст. 147) и в отмену декрета Совета Народных Комиссаров от 2 марта 1920 г. (Собр. Узак., 1920, № 12, ст. 82), а также постановления народного комиссариата продовольствия и народного комиссариата земледелия об обязательной поставке куриных яиц (распубликованного в № 23 Продовольственной газеты от 10 февраля 1921 г.) Совет Народных Комиссаров постановляет ввести на 1921 г. натуральный яичный налог на следующих основаниях:

1. Установленная на 1921 г. обязательная поставка в порядке разверстки куриных яиц в размере 682.700.000 штук заменяется на всей территории Р.С.Ф.С.Р. яичным налогом, размер коего на 1921 г. определяется в 100.000.000 штук.

2. Налогу подлежат все имеющие пахотную землю хозяйства, а также птицеводные хозяйства промышленного типа, хотя бы они не имели пашни, за исключением культурно-племенных, которые от налога освобождаются по удостоверениям местных органов народного комиссариата земледелия.

Примечание. Птицеводные хозяйства промышленного типа, не имеющие пашни, подлежат обложению, если они имеют не менее 20 кур.

3. Налог на хозяйства, имеющие пахотную землю, определяется в зависимости от: 1) величины имеющейся в нем пахотной площади, 2) установленной для данной губернии нормы обложения. Для птицеводных же хозяйств промышленного типа по всей республике устанавливается однообразная норма обложения в 10 штук яиц с каждой курицы.

Примечание. Зарегистрированные земельными органами коллективные хозяйства и государственные советские хозяйства сдают излишки яичных продуктов по особо установленным для этих хозяйств правилам, однако в размере, не меньшем норм обложения, установленных для частных птицеводных хозяйств промышленного типа.

4. Нормы обложения устанавливаются в нижеследующем размере: а) по 2 яйца с одной десятины пашни в хозяйстве в губерниях: Акмолинской, Алтайской, Архангельской, Астраханской, Брянской, Вологодской, Владимирской, Ивано-Вознесенской, Калужской, Корельской Трудовой Коммуне, Костромской, Московской, Олонецкой, Оренбургской, Петроградской, Псковской, Рыбинской, Северо-Двинской, Смоленской, Уральской, Царицынской, Череповецкой и Ярославской; б) по 3 яйца с одной десятины пашни в хозяйстве в губерниях: Витебской, Гомельской, Донской, Енисейской, Кубанской, Черноморской, Иркутской, Минской, Нижегородской, Омской, Пермской, Ставропольской, Тверской, Терской, Томской, Тульской, Тургайской, Тюменской, а также в Крыму; в) по 5 яиц с одной десятины пашни в хозяйстве в губерниях: Вятской, Екатеринбургской, Орловской, Рязанской, Саратовской, Семипалатинской, Челябинской, а также в областях: Вотской, Марийской и области немцев Поволжья; г) по 7 яиц с одной десятины пашни в хозяйствах в губерниях: Пензенской, Самарской, Симбирской, Уфимской, а также в Башкирской и Чувашской Республиках; д) по 10 с одной десятины в хозяйстве в губерниях: Воронежской, Курской, Тамбовской и в Татарской Республике.

5. народному комиссариату продовольствия по соглашению с народным комиссариатом земледелия предоставляется право понижать норму обложения для отдельных местностей вышеуказанных областей и губерний республики в зависимости от состояния куроводства.

6. Сдача яиц плательщиками должна быть произведена в следующие сроки: к 1-му июля 1921 г. плательщики должны сдать 60%, к 1-му сентября 1921 г. 10% и к 1-му октября 1921 г. остальные 30% общей суммы налога.

Примечание. В зависимости от местных условий губернским продовольственным комитетам по соглашению с губернскими земельными отделами предоставляется право изменять указанные выше сроки.

7. Яйца, сданные по разверстке, объявленной на 1921 г., зачисляются в счет выполнения яичного налога на 1921 г.

8. Исполнение настоящего декрета возлагается на Народный Комиссариат Продовольствия, которому предоставляется право издавать необходимые постановления и инструкции.

9. Граждане, не выполнившие налога, несут личную и имущественную ответственность в порядке административном и судебном.

 

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

 

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров

Н. ГОРБУНОВ

 

Секретарь Л. ФОТИЕВА

 

Декрет СНК о натуральном налоге на шерсть. 10.5.1921 г.

 

Во исполнение постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 21 марта 1921 года (Собр. Узак., 1921, № 26, ст. 147) "О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом", в отмену постановления народного комиссариата продовольствия о разверстке на шерсть Совет Народных Комиссаров постановляет:

1. Ввести в районах оседлого населения Р.С.Ф.С.Р. налог на шерсть, распределив общую сумму годового налога на 1921 год в размере 650.000 пуд.^[18], взамен прежней годовой нормы, установленной по разверстке народного комиссариата продовольствия в размере 1.274.600 п.^[19]

Примечание. народному комиссариату продовольствия поручается в недельный срок представить на утверждение Совета Народных Комиссаров декрет о заготовке шерсти в районах кочевого населения.

2. Налог взимается с каждого хозяйства в отдельности и исчисляется в зависимости от количества имеющихся в хозяйстве перезимовавших овец и верблюдов.

Примечание. Зарегистрированные земельными органами коллективы и государственные советские хозяйства сдают все излишки по особо установленным для этих хозяйств правилам, однако, в размере не меньшем норм обложения, установленных для данной губернии.

3. В зависимости от районов скотоводства и выхода шерсти от различных родов скота, количество шерсти, сдаваемой в порядке налога, определяется в следующих размерах^[20]:

4. Налог на овечью шерсть взимается в два срока: шерсть весенней стрижки к 15-му июля, осенней стрижки и поярок к 15-му ноября. Налог на верблюжью шерсть взимается к 15-му ноября.

Примечание. Губернским Продовольственным Комитетам предоставляется право в зависимости от местных условий по соглашению с Губернскими Земельными Отделами изменять указанные сроки сдачи налога.

5. Исполнение настоящего декрета возлагается на Народный Комиссариат Продовольствия, которому предоставляется право издавать необходимые постановления и инструкции.

6. Граждане, не выполнившие налог, несут личную и имущественную ответственность в порядке административном и судебном.

 Председатель Совета Народных Комиссаров

В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

 

Секретарь

Л. ФОТИЕВА

 

Декрет СНК о натуральном налоге на льняное и пеньковое волокно. 10.5.1921 г.

Во исполнение постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 21 марта 1921 г. (Собр. Узак., 1921, № 26, ст. 147) "О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом" Совет Народных Комиссаров постановляет: ввести натуральный налог на льняное и пеньковое волокно на следующих основаниях:

1. Общую сумму годового налога на льняное волокно в трепаном виде определить в количестве 340.000 п.^[21] взамен разверстки в 1920 г. в 5.100.000 пуд.^[22], на пеньковое волокно сырец в количестве 400.000 пуд.^[23] взамен разверстки в 1920 г. в 3.450.400 пуд.^[24]

2. Размер налога определяется для каждого хозяйства в отдельности и исчисляется по количеству посева льна-долгунца или конопли и по урожаю в данной местности льняного волокна в трепаном виде, а конопли в сырцовом виде. В этих целях устанавливается шесть разрядов по урожаю льняного волокна от 6 п. до 16 п. на десятину и пять разрядов по урожаю пенькового волокна от 9 п. и до 21 п. на десятину. В зависимости от урожая волокна в местности, в которой находится хозяйство, определяется налоговая ставка на одну десятину посева льна-долгунца или конопли.

3. Ставки налога устанавливаются на одну десятину посева в следующих размерах:

а) для льна-долгунца -

при 6-ти пуд. урожая льняного волокна в трепаном виде 24 фун.

" 8-ми " " " " " " 32 "

" 10-ти " " " " " " 40 "

" 12-ти " " " " " " 48 "

" 14-ти " " " " " " 56 "

" 16 и выше " " " " " 64 "

б) для конопли -

при 9-ти пуд. урожая пенькового волокна сырцем 54 фун.

" 12-ти " " " " " 72 "

" 15-ти " " " " " 90 "

" 18-ти " " " " " 108 "

" 21 и выше " " " " 126 ".

4. Совет Народных Комиссаров по выяснению действительных видов на урожай льняного отрепанного и пенькового сырцового волокна устанавливает для каждого уезда соответствующий разряд по урожаю согласно приведенной выше таблице. Для каждой волости разряд по урожаю, согласно той же таблицы, устанавливается губернским исполнительным комитетом с тем однако расчетом, что разряд по урожаю, установленный Советом Народных Комиссаров для данного уезда, не был бы в общем итоге понижен.

5. Сбор по налогу льняного волокна производится в трепаном виде или куделью качества среднего для данной местности в зависимости от урожая, а пенькового в сырцевом виде, тоже среднего для данной местности качества, в зависимости от урожая.

При сдаче льна или пеньки более высокого качества, чем определено для данной местности, плательщику может быть предоставлено право сдачи меньшего количества волокна по нормам, установленным народным комиссариатом продовольствия по соглашению с народным комиссариатом земледелия в инструкционном порядке.

Примечание. В местностях, где население сдавало обычно лен в нетрепанном виде, а только в мятом виде (лен-сырец) сбор налога может проводиться льном-сырцем, причем сдатчики обязаны за один пуд льна трепаного сдавать два пуда льна-сырца. Определение местности, где может быть допущена сдача в счет налога льна-сырца, поручается провести Народному Комиссариату Продовольствия.

6. Хозяйства, засевавшие в этом году лен-долгунец или коноплю в договорном порядке, согласно декрета от 14 декабря 1920 г. (Собр. Узак., 1920, № 100, ст. 537), должны сдать льняное или пеньковое волокно согласно условиям договоров и обложению, в порядке настоящего декрета, не подлежат.

7. Установление размера налога для каждого отдельного хозяйства производится сельским советом под руководством и контролем волостных исполнительных комитетов. Ответственность за правильность и своевременность установленного размера налога возлагается на сельские советы и волостные исполнительные комитеты.

8. Срок сдачи налога на льняное волокно и пеньковое волокно устанавливается народным комиссариатом продовольствия.

9. Зарегистрированные земельными органами коллективные и государственные советские хозяйства сдают свое льняное и пеньковое волокно полностью.

10. Исполнение настоящего декрета возлагается на народный комиссариат продовольствия, которому по соглашению с народным комиссариатом земледелия предоставляется право издавать необходимые постановления и инструкции.

11. Граждане, не выполнившие налога, несут личную и имущественную ответственность в порядке административном и судебном.

12. Действие настоящего декрета распространяется на посевы льна-долгунца в губерниях: Витебской, Владимирской, Вологодской, Вятской, Калужской, Костромской, Минской, Московской, Нижегородской, Новгородской, Пермской, Псковской, Петроградской, Смоленской, Тверской, Ярославской, Иваново-Вознесенской, Гомельской, Тюменской, Челябинской, Череповецкой, Екатеринбургской, С. Двинской, Рыбинской и льняных районов Сибири. Для посевов конопли в губерниях: Брянской, Гомельской, Орловской, Курской, Тамбовской, Воронежской, Пензенской, Симбирской, Саратовской, Тульской, Смоленской, Уфимской, Екатеринбургской, Вятской, Рязанской, Калужской, Нижегородской, Челябинской, Тюменьской, Татарской республики, Марийской области, Алтайской и Томской губернии.

 

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

 

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров

Н. ГОРБУНОВ

 

Секретарь Совета Народных Комиссаров

Л. ФОТИЕВА

 

Декрет СНК о натуральном налоге на табак. 11.5.1921 г.

 

В отмену постановления высшего совета народного хозяйства от 12 ноября 1918 г. о Государственной монопольной закупке сырья, табака (Собр. Узак., 1918, № 95, ст. 954) Совет Народных Комиссаров постановляет:

1. Установить натуральный налог на сырье-табак всех видов урожая 1921 г.

Примечание. Табак сбора прежних лет подлежит сдаче в порядке упомянутого постановления высшего совета народного хозяйства о государственной монопольной закупке.

2. Размер налога определить из расчета с десятины посаженного табаку:

Махорка и Бакуп - 20 пуд. с дес.

Сигарный табакv - 15 пуд. с дес.

Желтый табак - 10 пуд. с дес.

Примечание. В случае неурожая размер налога может быть понижен особым постановлением комиссии по сырью при народном комиссариате земледелия.

3. Возложить на высший совет народного хозяйства (главный табачный комитет) учет посадок и приемку табака, сдаваемого в порядке налога в основных табаководных районах. Раскладка и сбор налога производится народным комиссариатом продовольствия в порядке инструкций, согласованных с высшим комитетом^[25] народного хозяйства и народным комиссариатом земледелия.

Примечание. К основным табаководным районам относятся губернии: Тамбовская, Рязанская, Пензенская, Воронежская, Орловская, Курская, Гомельская, Область немцев Поволжья, Кубано-Черноморская область и Крым.

4. Во всех прочих районах учет посадок и приемку табаку, сдаваемого в порядке налога, возложить на народный комиссариат продовольствия. Хозяева, посадившие табак в размере, превышающем 1/30 десятины, уплачивают налог табаком, а меньшие посадки относятся в налоговом отношении к общим огородным культурам.

5. Уплата табачного налога производится после сбора и предварительной обработки табака в сроки, устанавливаемые по соглашению высшего совета народного хозяйства с народным комиссариатом продовольствия и народным комиссариатом земледелия.

6. Свободное распоряжение остатком табаку, сдача его в порядке товарообмена государству, обмен и продажа его на рынках разрешаются лишь табаководам, имеющим установленные квитанции о сдаче натурального табачного налога.

7. Из общегосударственного товарообменного фонда выделяется специальный фонд для обмена в установленном порядке на остающийся после уплаты налога на руках у плантаторов сырье-табак.

Примечание. Из этого товарного фонда часть предоставляется высшему совету народного хозяйства (главному табачному комитету) для выдачи табаководам аванса в счет предстоящего товарообмена на излишек.

8. Проведение в жизнь всех мероприятий, связанных с настоящим декретом, возлагается на высший совет народного хозяйства, народный комиссариат продовольствия и народный комиссариат земледелия по принадлежности.

 

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

 

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров

Н. ГОРБУНОВ

 

Секретарь

Л. ФОТИЕВА

 

 

Декрет СНК о натуральном налоге на сено. 17.5.1921 г.

 

Во исполнение Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 21 марта 1921 г. о замене продовольственной и сырьевой разверстки налогом (Собр. Узак., 1921, № 26, ст. 147) Совет Народных Комиссаров постановляет:

1. Общую сумму годового налога на сено и солому по РСФСР, за исключением Украины и Туркестана, определить на 1921 год в следующих размерах:

а) на сено – 80.000.000 пудов^[26] взамен разверстки в 1920 г. – 128.000.000 пудов^[27];

б) на солому – 30.000.000 пудов^[28] взамен разверстки в 36.000.000^[29] пудов.

2. Размер налога для каждого хозяйства в отдельности исчисляется в зависимости от: 1) количества естественного сенокоса и рода его и 2) установленной для данной губернии нормы обложения десятины естественного сенокоса.

Примечание 1. Зарегистрированные земельными органами коллективы и государственные советские хозяйства сдают все излишки по особо установленным для этих хозяйств правилам, однако в размере, не меньшем норм обложения, установленных для данной губернии.

3. Ставки налога на одну десятину естественного сенокоса устанавливаются в следующих размерах:

а) 8 пудов с заливных сенокосов и 5 пудов с незаливных в следующих губерниях: Архангельской, Владимирской, Гомельской, Карельской Трудовой Коммуне, Московской, Новгородской, Олонецкой, Петроградской, Смоленской, Тверской, Череповецкой и Ярославской;

б) 8 пудов с десятины для заливных сенокосов и 3 пуда с незаливных сенокосов - Рязанская губерния;

в) 6 пудов с десятины заливных сенокосов и 4 пуда с незаливных сенокосов: Алтайской, Астраханской, Башкирии, Витебской, Вологодской, Екатеринбургской, Костромской, Минской, Трудовой Коммуны немцев Поволжья, Оренбурго-Тургайской, Пермской, Рыбинской^[30], Семипалатинской, Северо-Двинской, Томской, Тюменской, Уральской, Царицынской, Челябинской;

г) 6 пудов с десятины заливных сенокосов и 3 пуда с десятины незаливных сенокосов: Кубанской, Черноморской, Нижегородской, Псковской, Тамбовской, Татарской Республики и Терской области;

д) 6 пудов с десятины для заливных сенокосов и 2 пуда для незаливных сенокосов: Брянской, Воронежской, Симбирской и Тульской;

е) 4 пуда с десятины заливных сенокосов и 3 пуда с десятины незаливных сенокосов: Акмолинской, Вятской, Донской области, Енисейской, Иваново-Вознесенской, Иркутской, Калужской, Омской, Самарской, Ставропольской, Уфимской;

ж) 4 пуда с десятины заливных сенокосов и 2 пуда с десятины незаливных сенокосов: Крыму, Курской, Орловской, Пензенской, Саратовской, Чувашской;

з) 3 пуда с десятины заливных сенокосов и 2 пуда с десятины незаливных сенокосов: Марийской области.

4. Отдельным хозяйствам предоставляется право замены сена естественных сенокосов сеном сеяных трав по расчету 25 фунтов сена сеяных трав за пуд^[31] сена естественных сенокосов. В губерниях: Архангельской, Астраханской, Башкирской, Брянской, Витебской, Владимирской, Вологодской, Екатеринбургской, Корельской Трудовой Коммуне, Минской, Новгородской, Трудовой Коммуне немцев Поволжья, Оренбурго-Тургайской, Олонецкой, Петроград-Пермской, Рыбинской, Северо-Двинской, Тверской, Тюменской, Уральской, Царицынской, Челябинской, Череповецкой, Ярославской, а также в Сибири и на Кавказе населению предоставляется право замены сена соломой в размере не свыше 5%, а в остальных губерниях – не свыше 25% налога, причитающегося с хозяйства из расчета 3 пуда яровой соломы или 5 пудов озимой за один пуд сена.

5. Губернским исполнительным комитетам предоставляется право повышать и понижать средние ставки налога на один разряд шкалы для отдельных местностей губерний в зависимости от урожая трав и обеспеченности сенокосными угодьями скота в этой местности, но с таким расчетом, чтобы средняя ставка для всей губернии оставалась не ниже установленной § 3-м настоящего декрета.

6. Установление размера налога для каждого в отдельности хозяйства производится сельскими советами под руководством и контролем волостных исполнительных комитетов. Ответственность за правильность и своевременность установления размеров налога возлагается на сельские советы и волостные исполнительные комитеты.

7. Хозяйства, имеющие не более 1/4 десятины естественного сенокоса, от обложения налогом освобождаются. Освобождение других плательщиков или понижение для них ставок налога и всякие другого рода облегчения производятся постановлениями Совета Народных Комиссаров.

8. Плательщики налога обязаны приступить к сдаче сена после уборки урожая. народный комиссариат по продовольствию устанавливает срок сдачи налога. Налог на сено должен быть выполнен не позже 15-го февраля 1922 года.

9. Исполнение настоящего декрета возлагается на народный комиссариат продовольствия, которому предоставляется право издавать необходимые постановления и инструкции.

10. Граждане, не выполнившие налог, несут личную и имущественную ответственность в порядке административном и судебном.

Председатель Совета Народных Комиссаров

В.УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

 

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров

Н.ГОРБУНОВ

 

Секретарь

Л.ФОТИЕВА

 

Декрет СНК о порядке использования и распределения сельскохозяйственных машин и орудий. 24.5.1921 г.

 

В целях упорядочения дела снабжения сельского хозяйства необходимыми ему машинами и орудиями, Совет Народных Комиссаров постановляет:

1. Государственное снабжение сельскохозяйственными машинами и орудиями производится исключительно в обмен на сельскохозяйственные продукты, а для советских и зарегистрированных земельными органами коллективных хозяйств – под условием действительной сдачи сельскохозяйственных продуктов государству.

Примечания. 1. Для опытных, учебных и научных учреждений, а также для прокатных пунктов сельскохозяйственные машины отпускаются в порядке сметного материального снабжения их.

2. Отпуск машин и орудий для премирования старательных хозяйств производится в порядке исключения особым постановлением Совета Народных Комиссаров.

3. Маломощные и красноармейские хозяйства пользуются сельскохозяйственным инвентарем в порядке декретов Совета Народных Комиссаров от 22 марта (Собр. Узак., 1921, № 25, ст. 146) и 29 апреля 1921 г. (Собр. Узак., 1921, № 33, ст. 179).

2. Весь фонд (запас) сельскохозяйственных машин и орудий, как изготовляемых внутри страны, так и получаемых путем ввоза из-за границы, распределяется комиссией использования при Совете Труда и Обороны с выделением особых фондов:

а) для обмена сельскохозяйственного инвентаря на излишки сельскохозяйственных продуктов, остающиеся у хозяев по выполнении ими продовольственного налога;

б) для нужд обобществленных хозяйств и прокатных пунктов;

в) для собственных нужд народного комиссариата земледелия и народного комиссариата продовольствия;

г) запасного в распоряжении комиссии использования (премии и пр.).

3. Весь фонд сельскохозяйственных машин и орудий в отношении способа его передачи частным хозяйствам делится на два разряда: а) инвентарь, обычный для единоличного крестьянского хозяйства (косы, серпы, плуги, бороны и пр.), который может быть передаваем в собственность, б) инвентарь, могущий быть передаваемым только в долгосрочное пользование всякого рода объединениям (машинным товариществам, сельскохозяйственным артелям и т.п.).

4. На народный комиссариат продовольствия возлагается снабжение сельского хозяйства простейшими машинами и орудиями, обычными для единоличного хозяйства того или иного района (серпы, косы, плуги, бороны и пр.), в порядке обмена на излишки сельскохозяйственных продуктов (ст. 3, п. "а").

5. На народный комиссариат земледелия и его органы возлагается: а) снабжение сельского хозяйства машинами и орудиями всякими иными, кроме обмена, способами, предусмотренными в ст. 1 настоящего декрета, б) передача объединениям, упоминаемым в ст. 3 настоящего декрета, сельскохозяйственного инвентаря в долгосрочное пользование за натуральную оплату, сдаваемую продовольственным органам.

6. На народный комиссариат земледелия, совместно с народным комиссариатом продовольствия, возлагается:

а) выработать инструкции для губернских земельных отделов и губернских продовольственных комитетов: 1) по установлению условий отпуска и норм натуральной оплаты машин и орудий, как передаваемых в собственность, так и в долгосрочное пользование, а также о порядке взимания натуральной оплаты, 2) по контролю за выполнением советскими и коллективными хозяйствами государственных заданий по сдаче ими продуктов сельскохозяйственного производства;

б) выработать проект наиболее простой и требующий наименьших расходов доставки потребителям сельскохозяйственных машин;

в) представить на утверждение комиссии использования перечень видов сельскохозяйственных машин и орудий с подразделением их на разряды: а) могущих быть отпускаемыми в собственность, б) отпускаемых исключительно для коллективного (совместного) долгосрочного использования, в) предназначенных для коллективного (совместного) долгосрочного использования, в) предназначенных частью для передачи в собственность, частью для коллективного долгосрочного использования;

г) выработать территориальный план распределения сельскохозяйственного инвентаря.

7. Аппарат по снабжению сельскохозяйственным инвентарем сохраняется в ведении народного комиссариата земледелия. Народный комиссариат продовольствия получает назначенные ему для обмена на излишки продуктов предметы из местных складов народного комиссариата земледелия по особым ордерам, выписанным в счет соответствующего фонда, утвержденного комиссией использования. При этом по требованиям народного комиссариата продовольствия отпуск может производиться также из центральных и заводских складов народного комиссариата земледелия и передаточных складов (транзитных баз), народному комиссариату продовольствия предоставляется право участия в учете сельскохозяйственного инвентаря в центре и на местах, причем порядок и образец получения нужных сведений устанавливается совместно обоими комиссариатами.

 

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

 

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров

Н. ГОРБУНОВ

 

Секретарь Совета Народных Комиссаров

Л. ФОТИЕВА

 

Декрет СНК о порядке применения административных мероприятий в целях исправного поступления продовольственных и сырьевых налогов. 25.5.1921 г.

 

В целях обеспечения исправного поступления продовольственных и сырьевых налогов устанавливаются следующие меры.

1. Предоставить право Губернским продовольственным комиссарам подвергать аресту отдельных неисправных плательщиков на срок не свыше двух недель, а Уездным продовольственным комиссарам на срок не свыше одной недели, а также право наложения налоговой пени.

Примечание. Одновременное наложение на неисправного плательщика ареста и пени не допускается.

2. Арест и наложение пени могут быть применены к плательщику налога в следующих случаях: а) если плательщик не сдал причитающейся с него доли налога в установленный срок, несмотря на письменные предупреждения Сельского Совета и продовольственного инспектора, б) если плательщик, несмотря на первый отказ принять от него в счет налога явно недоброкачественный продукт, снова предявляет к сдаче продукт такого же качества.

3. Пени может быть наложена на неисправного плательщика не свыше 1/5 причитающейся с него в данный срок доли налога.

4. Каждое постановление об аресте или наложении пени должно быть обязательно мотивировано и основано на документах с указанием, в чем заключается неисправность плательщика, и с предупреждением о дальнейших могущих последовать административных или судебных взысканиях.

5. Арест или пени могут быть наложены на отдельного плательщика за невыполнение одного и того же налога не более двух раз.

6. Злостные или упорные неплательщики налога в тех случаях, когда применение административных взысканий по признанию губернского продовольственного комиссара не может дать положительных результатов, передаются суду революционного трибунала.

7. Налагаемые губернским продовольственным комиссаром или уездным продовольственным комиссаром административные взыскания приводятся в исполнение через соответствующие отделы управления.

8. В отношении отдельных селений, волостей или уездов, в коих наблюдается массовое уклонение от выполнения налогов, но при обстоятельствах, позволяющих надеяться на возможность избегнуть решительных мер воздействия в порядке привлечения к суду революционного трибунала, губернским продовольственным комиссарам и уездным продовольственным комиссарам предоставляется право: а) запрещения продажи и покупки на рынках местного оборота тех или иных отдельных продуктов, подлежащих налоговому обложению; б) полного закрытия рынков местного оборота.

Примечание. Постановление о запрещении покупки-продажи отдельных продуктов или о полном закрытии рынков местного оборота должно быть точно мотивировано и обязательно обвялено на сельских сходах, причем все постановления такового рода в отношении отдельных селений могут приниматься Уездным продовольственным комиссаром, а в отношении волостей или уездов только Губернским продовольственным комиссаром.

9. Плательщикам налога предоставляется право обжалования действий губернских продовольственных комиссаров по наложению административных взысканий в президиум местного исполнительного комитета, причем подача жалобы не приостанавливает применение взыскания.

10. Губернские продовольственные комиссары и уездные продовольственные комиссары за незаконное применение предоставляемых им настоящим Постановлением полномочий отвечают в общем порядке надзора и по суду.

 

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

 

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров

Н. ГОРБУНОВ

 

Секретарь

Л. ФОТИЕВА

 

Декрет ВЦИК и СНК о расширении прав крестьянских комитетов по улучшению сельскохозяйственного производства (селькомов). 26.5.1921 г.

 

Согласно Постановления VIII Съезда Советов о мерах укрепления и развития крестьянского сельского хозяйства (Собр. Узак., 1921, № 1, ст. 9) при сельских советах были учреждены крестьянские комитеты по улучшению сельскохозяйственного производства (селькомы), избираемые сельскими обществами. Сельские комитеты по улучшению сельскохозяйственного производства должны были способствовать подъему сельского хозяйства путем развития хозяйственной самодеятельности трудового крестьянства. Во исполнение Постановления VIII Съезда Советов Постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 10 января 1921 года (Собр. Узак., 1921, № 2, ст. 14) на сельские комитеты по улучшению сельскохозяйственного производства было возложено: производить учет посевов, семян, рабочей силы, живого и мертвого инвентаря, производить распределение по домохозяевам государственных заданий на посев, принимать меры к созданию семенного запаса, перераспределению и охране семян, проводить мобилизацию рабочей силы, живого и мертвого инвентаря для обработки земель красноармейцев и маломощных хозяев.

Поступившие с мест сведения показывают, что сельские комитеты по улучшению сельскохозяйственного производства успешно справляются с порученными им заданиями, но что самые эти задания оказываются слишком узкими и что в целях дальнейшего развития самодеятельности крестьянства круг деятельности сельских комитетов по улучшению сельскохозяйственного производства должен быть расширен.

Проведение в жизнь декретов о натуральном налоге и свободном обмене также требует широкого развития хозяйственной самодеятельности крестьянства и усиления работы сельских комитетов по улучшению сельскохозяйственного производства. В особенности важным является быстрое развитие кустарных промыслов и промысловой кооперации, сельскохозяйственных кооперативных товариществ и местного товарного оборота произведений кустарной промышленности и сельского хозяйства.

В виду изложенного Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров постановляют:

1. В дополнение к задачам сельских комитетов по улучшению сельскохозяйственного производства, изложенным в ст. 17-й Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 10 января 1921 года, возложить на крестьянские комитеты по улучшению сельскохозяйственного производства (селькомы):

а) обсуждение для узаконения через сельский совет всякого рода мер по улучшению хозяйства всего сельского общества (как-то: переход к улучшенному севообороту, улучшению лугов, улучшению обработки земли и т.п.). Сельские комитеты по улучшению сельскохозяйственного производства непосредственно проводят в жизнь все постановления сельских советов по улучшению сельского хозяйства;

б) содействие проведению в жизнь обязательных постановлений по улучшенной обработке земли, издаваемых комитетами по расширению посевов и улучшению обработки земли согласно ст. 12 Постановления VIII Съезда Советов об укреплении и развитии крестьянского хозяйства (Собр. Узак., 1921, № 2, ст. 14);

в) содействие развитию местного оборота сельскохозяйственных произведений и кустарных изделий путем устройства совместной их закупки или продажи;

г) содействие устройству мелких потребительских объединений граждан данного селения, согласно ст. ст. 3 и 4 декрета Совета Народных Комиссаров о потребительской кооперации от 7 апреля 1921 г. (Собр. Узак., 1921, № 26, ст. 150);

д) содействие развитию местной кустарной промышленности, устройству мелких предприятий частных, общественных (напр., общественные кузницы) и кооперативных;

е) содействие развитию сельскохозяйственной кооперации, устройству различного рода товариществ (машинных в целях приобретения для совместного использования сельскохозяйственных машин и орудий, товариществ льноводов, коноплеводов, пчеловодов и т.п.).

2. Обязать исполнительные комитеты губернские, уездные и волостные и их отделы считать задания сельских комитетов по улучшению сельскохозяйственного производства особо важными и первоочередными и оказывать всякую поддержку и помощь исполнению сельскими комитетами по улучшению сельскохозяйственного производства заданий, изложенных в пунктах "в", "г", "д" и "е" предшествующей статьи.

3. Обязать комитеты по расширению посевов и улучшению обработки земли губернские, уездные и волостные, а также соответствующие земельные отделы обратить особое внимание на успешное выполнение сельскими комитетами по улучшению сельскохозяйственного производства заданий, изложенных в пунктах "а", "б" и "е" ст. 1-й Постановления, оказывая селькомам всякую помощь и поддержку и давая им необходимые указания и разъяснения.

 

Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного комитета

М. КАЛИНИН

 

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

 

Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного комитета

А. ЕНУКИДЗЕ

 

 

Декрет СНК о натуральном налоге на продукты огородничества и бахчеводства. 31.5.1921 г.

 

Во исполнение Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 21 марта 1921 г. о замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом (Собр. Узак., 1921, № 26, ст. 147) Совет Народных Комиссаров постановляет ввести на 1921 г. натуральный налог на продукты огородничества и бахчеводства на следующих основаниях:

1. Обложению подлежат огородные и бахчевые хозяйства, занимающиеся производством овощей и продуктов бахчеводства.

Примечание. Зарегистрированные земельными органами коллективные и государственные советские хозяйства сдают все излишки овощей по особо установленным для них правилам, однако в размере, не меньшем норм обложения, установленных в ст. 5 настоящего декрета, с тем, чтобы на каждого едока определялась потребительская норма земли, свободная от обложения, в 60 кв. саж.^[32]

2. От обложения налогом освобождаются: а) потребительские огороды площадью не выше 60 кв. саж. на каждого едока в хозяйстве; б) приписные огороды фабрично-заводских, профессиональных и других организаций (Постановление Совета Народных Комиссаров от 15 февраля 1919 г. - Собр. Узак., 1919, № 9, ст. 87) в тех случаях, когда огородная площадь не превышает указанной в п. "а" нормы на едока.

3. Размер налога определяется для каждого хозяйства в отдельности и исчисляется по размеру огородной и бахчевой площади данного хозяйства. В этих целях устанавливаются 2 района по степени распространения промыслового развития и направления огородной и бахчевой культуры и 4 группы хозяйств по размерам огородной или бахчевой площади в хозяйстве. В зависимости от принадлежности хозяйства к одному из этих районов и групп определяется итоговая ставка на одну десятину огорода или бахчи.

4. Территория Р.С.Ф.С.Р. по степени развития огородной и бахчевой культуры делится на 2 района.

К первому району относятся следующие губернии:

Астраханская, Владимирская, Витебская, Воронежская, Гомельская, Донская область, Ивано-Вознесенская, Курская, Калужская, Кубано-Черноморская область, Московская, Нижегородская, Орловская, Петроградская, Пензенская, Рязанская, Смоленская, Саратовская, Ставропольская, Симбирская, Тульская, Тамбовская, Тверская, Уфимская, Царицынская, Ярославская, а также Республики: Татарская и Белорусская, Трудовая Коммуна Немцев Поволжья и Крым.

Ко второму району относятся следующие губернии:

Алтайская, Архангельская, Брянская, Вологодская, Вятская, Енисейская, Екатеринбургская, Иркутская, Костромская, Новгородская, Омская, Олонецкая, Пермская, Псковская, Рыбинская, Самарская, С.-Двинская, Томская, Тюменская, Череповецкая, Челябинская, Якутская, а также Республики: Башкирская и Киргизская и Автономные Области: Чувашская, Марийская, Вотская, Калмыцкая и Корельская Трудовая Коммуна.

5. Ставки налога на одну десятину огорода или бахчи устанавливаются в переводе всех видов овощей на капусту в следующих размерах:

Количество огородной площади---1-й район--2-й район

в хозяйстве по группам:

1 группа до 1 десятины----200 п.----175 п.

2--"--свыше одной дес. до 2-х дес.----225 "----200 "

3--"--"—2--"--" 3--"----250 "----225 "

4--"--"--3 и более----275 "----250 "

 

6. Во всех районах Р.С.Ф.С.Р. при взимании налога один пуд капусты приравнивается к 12 ф. лука или: 20 ф. моркови, 20 ф. свеклы столовой, 30 ф. картофеля, 50 ф. огурцов, 15 ф. томатов, 30 ф. арбузов, 8 ф. красного стручкового перца.

В районах с преобладанием других видов овощей и продуктов бахчеводства нормы замены устанавливаются Народным Комиссариатом Продовольствия по соглашению с Народным Комиссариатом Земледелия.

Народному Комиссариату Продовольствия по соглашению с Народным Комиссариатом Земледелия и Центральным Статистическим Управлением в целях поощрения и развития тех или иных культур предоставляется право в отдельных районах изменять установленные этой статьей нормы перевода перечисленных видов овощей на капусту в соответствии с особенностями отдельных районов.

7. Соотношение между количествами капусты и других видов овощей, перечисленных в ст. 6 и подлежащих сдаче по налогу, определяется для отдельных районов народным комиссариатом продовольствия по соглашению с народным комиссариатом земледелия и центральным статистическим управлением.

8. Плательщики налога обязаны приступить к сдаче овощей немедленно после уборки урожая соответствующих продуктов. Срок и сдача налога по каждому продукту и району в отдельности устанавливаются губернскими продовольственными комитетами по специальным указаниям народного комиссариата продовольствия.

9. Установление размера налога для каждого отдельного хозяйства производится в сельских местностях сельскими советами под руководством и контролем волостных исполнительных комитетов, а в городских местностях - уездными продовольственными комитетами совместно с земельными отделами.

Ответственность за правильность и своевременность как установления размера налога, так и его выполнения возлагаются в сельских местностях на сельские советы и волостные исполнительные комитеты, а в городских местностях - на уездные продовольственные комитеты.

10. Исполнение настоящего декрета возлагается на народный комиссариат продовольствия, которому предоставляется право издавать необходимые постановления и инструкции.

11. Плательщики, не выполнившие налога, несут личную и имущественную ответственность в порядке административном и судебном.

 

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

 

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров

Н. ГОРБУНОВ

 

Секретарь Совета Народных Комиссаров

Л. ФОТИЕВА

 

Постановление Совета труда и обороны о натуральном налоге на продукты пчеловодства. 3.6.1921 г.

 

Во исполнение Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета о замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом от 21 марта 1921 г. (Собр. Узак., 1921, № 26, ст. 147) и в отмену ранее изданного декрета Совета Народных Комиссаров об обязательной поставке меда от 3 июля 1920 г. (Собр. Узак., 1920, № 59, ст. 272) Совет Труда и Обороны постановляет ввести на 1921 г. натуральный налог на мед и воск на следующих основаниях:

1. Налогу на мед и воск подлежат все пчеловодные хозяйства, в чьем бы ведении они ни находились, за исключением пчеловодных хозяйств, указанных в ст. 2 настоящего декрета.

2. От налога освобождаются:

а) хозяйства с одним ульем, б) молодые семьи (рои), в) пасеки в 1-й год их основания.

Примечания: 1. Научные, учебные и опытные пасеки и рассадники пчел и пчелиных маток, принадлежащие государственным учреждениям, освобождаются в пределах, необходимых для производства опытов и научных работ, все же излишки сдаются государству.

2. Научные, учебные и опытные пасеки и рассадники пчел и пчелиных маток, принадлежащие общественным организациям, а равно частным лицам, ведущим работы по поручениям государственных учреждений, освобождаются также в количестве ульев, необходимых для опытных и научных работ; остальное же количество ульев, имеющее промышленное значение, облагается на общих основаниях.

3. Налог на мед устанавливается в следующих размерах:

а) В губерниях: Алтайской, Воронежской, Вятской, Гомельской, Курской, Кубанской, Черноморской области, Нижегородской, Орловской, Пензенской, Пермской, Рязанской, Самарской, Симбирской, Тамбовской, Тульской, Уфимской, а также в Республиках: Башкирской, Татарской, Чувашской, Вотской и Марийской автономных областях.

В хозяйствах, имеющих: Размер обложения в фун. Размер обложения в фун.

в год с каждого улья в год с каждого улья

колодн. рамочн.

 

до 15 ульев----3----4

от 16 до 40 ульев----4----5

" 40 и выше ульев----5----7

 

б) В губерниях: Брянской, Владимирской, Витебской, Вологодской, Екатеринбургской, Енисейской, Иваново-Вознесенской, Калужской, Костромской, Московской, Новгородской, Омской, Петроградской, Псковской, Рыбинской, Саратовской, Семипалатинской, Смоленской, Ставропольской и Донской области, Тверской, Тюменской, Томской, Ярославской, Череповецкой, Царицынской, Челябинской, а также в Трудовой Коммуне немцев Поволжья, автономной Белорусской Республике и в Крыму.

 

В хозяйствах, имеющих: Размер обложения в фун. Размер обложения в фун.

с каждого улья колодн. с каждого улья рамочн.

 

до 15 ульев----2----3

от 16 - 40 ульев----3----4

" 40 и выше ульев----4----6

 

Примечание. В случае плохого медосбора народному комиссариату продовольствия и народному комиссариату земледелия предоставляется право понижать указанные ставки по отдельным губерниям и уездам.

 

4. Налог на воск устанавливается однообразный во всех перечисленных выше губерниях: с каждого колодного улья полфунта светлой сухой вощины или четверть фунта чистого желтого воска; с каждого рамочного улья четверть фунта светлой сухой вощины или 1/8 фунта чистого желтого воска.

5. Губернии Архангельская, Астраханская, Иркутская, Олонецкая, С.-Двинская, Якутская, а также Киргизская Республика (исключая Семипалатинскую губ.), Калмыцкая автономная область, Карельская Трудовая Коммуна от налога на мед и воск совершенно освобождаются.

6. Установление размера налога для каждого отдельного хозяйства производится сельскими советами под руководством и контролем волостных исполнительных комитетов. Ответственность за правильность и своевременность как установления размера налога, так и выполнения его возлагается на сельские советы и волостные исполнительные комитеты.

7. Плательщики налога приступают к сдаче меда и воска немедленно после начала сбора в сроки, устанавливаемые губернскими продовольственными комитетами по соглашению с губернскими земельными отделами, причем конечным сроком сдачи налога является 1 ноября 1921 г.

8. Исполнение настоящего декрета возлагается на народный комиссариат продовольствия, которому предоставляется право издавать необходимые постановления и инструкции.

9. Плательщики, не выполнившие налога, несут личную и имущественную ответственность в порядке административном и судебном.

 

Председатель Совета Труда и Обороны

В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

 

Секретарь Совета Труда и Обороны

Л. ФОТИЕВА

 

Декрет СНК о натуральном мясном налоге. 14.6.1921 г.

 

Во исполнение Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 21 марта 1921 года о замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом (Собр. Узак., 1921, № 26, ст. 147) и в отмену декрета Совета Народных Комиссаров от 23 марта 1920 г. об обязательной поставке скота на мясо (Собр. Узак., 1920, № 19, ст. 106), Совет Народных Комиссаров постановляет: ввести натуральный мясной налог на следующих основаниях:

1. Размер годового натурального налога, считая с 1 июля 1921 года по 1 июля 1922 г., устанавливается в шесть миллионов пятьсот тысяч пудов^[33] мяса и сала по всей территории РСФСР, за исключением Украины и Туркестана, взамен разверстки 1920 года в количестве двадцати пяти миллионов четырехсот шестидесяти тысяч пудов^[34] мяса и сала.

2. Натуральный мясной налог взимается со всех владельцев крупного рогатого скота, овец и свиней. Зарегистрированные земельными органами коллективные хозяйства и государственные советские хозяйства облагаются налогом по особо установленным для них правилам, однако в размере не меньшем норм обложения, установленных в п. 3 настоящего декрета.

3. Нормы обложения отдельных хозяйств устанавливаются в нижеследующем размере:

А) по крупному рогатому скоту: с каждой головы старше 2-х лет.

В губерниях:

а) Нижегородской, Рязанской, Орловской, Воронежской, Тамбовской, Пензенской, Саратовской, Коммуне немцев Поволжья, Царицынской, Симбирской, Татарской Республике, Чувашской, Марийской областях - по пяти (5) фунтов мяса;

б) Архангельской, Вологодской, Северо-Двинской, Олонецкой, Карелии, Новгородской, Череповецкой, Псковской, Тверской, Ярославской, Рыбинской, Костромской, Владимирской, Смоленской, Вятской, Вотской области, Пермской, Самарской - по семи (7) фунтов мяса;

в) Гомельской, Витебской, Минской, Курской, Екатеринбургской - по девяти (9) фунтов мяса;

г) Уфимской, Башкирской Республике - по одиннадцати (11) фунт. мяса;

д) Астраханской, Донской, Ставропольской, Кубано-Черноморской, Терской, Тюменьской, Челябинской, Крыму - двенадцати (12) фунтов мяса;

е) Сибири, Омской, Томской, Алтайской, Иркутской, Енисейской, Якутской Области - по двенадцати (12) фунтов мяса.

Б) По овцам с каждой головы, исключая ягнят весеннего помета текущего года.

В губерниях:

а) Нижегородской, Рязанской, Орловской, Воронежской, Тамбовской - по 2 фунта мяса.

б) Архангельской, Вологодской, Северо-Двинской, Олонецкой, Карелии, Новгородской, Череповецкой, Псковской, Гомельской, Витебской, Минской, Тверской, Ярославской, Рыбинской, Костромской, Владимирской, Смоленской, Курской, Вятской, Вотской области, Пермской, Екатеринбургской, Уфимской, Башкирской Республике, Пензенской, Саратовской, Коммуне немцев Поволжья, Царицынской, Симбирской, Татарской Республике, Чувашской, Марийской области, Самарской - по два с половиной (2 1/2) фунта мяса;

в) Донской, Тюменской, Челябинской, Сибири, Омской, Томской, Алтайской, Иркутской, Енисейской, Якутской Области - по три (3) фунта мяса;

г) Астраханской, Ставропольской, Кубано-Черноморской, Терской, Крыму - по четыре (4) фунта мяса.

В) По свиньям: с каждой головы старше девятимесячного возраста.

В губерниях:

а) Нижегородской, Рязанской, Орловской, Воронежской, Тамбовской, Пензенской, Саратовской, Коммуне немцев Поволжья, Царицынской, Симбирской, Татарской Республике, Чувашской, Марийской Области, Самарской - по десяти (10) фунтов свинины.

б) Архангельской, Вологодской, Северо-Двинской, Олонецкой, Карелии, Новгородской, Череповецкой, Псковской, Тверской, Ярославской, Рыбинской, Костромской, Владимирской, Смоленской, Вятской, Вотской области, Пермской, Гомельской, Витебской, Минской, Курской, Екатеринбургской, Уфимской, Башкирской Республике, Астраханской, Донской, Ставропольской, Кубанской, Черноморской, Терской, Тюменской, Челябинской, Крыму и Сибири, Омской, Томской, Алтайской, Иркутской, Енисейской, Якутской области - по пятнадцати (15) фунтов свинины.

Г) В Киргизской Автономной Республике с губерниями: Уральской, Оренбургской, Тургайской, Акмолинской, Семипалатинской, Букеевской Ордой и Мангинлакским уездом Закаспийской области, а также в Калмыцкой Автономной области, кочевое и полукочевое население от налога освобождается; для оседлого же населения устанавливается налог в нижеследующих нормах:

по крупному рогатому скоту: с каждой головы старше 2-х лет - по двенадцати (12) фунтов мяса;

по овцам: с каждой головы, исключая ягнят весеннего помета текущего года - по четыре (4) фунта мяса;

по свиньям: с каждой головы старше девятимесячного возраста - по пятнадцати (15) фунтов мяса.

Д) Губернии: Московская, Петроградская, Иваново-Вознесенская, Тульская, Калужская, Брянская от налога освобождаются.

Примечание 1. С молодняка крупного рогатого скота в возрасте до 2-х лет, свиней девятимесячного возраста и ягнят весеннего помета текущего года налог не взимается.

Примечание 2. Наличность скота для исчисления налога устанавливается для крупного рогатого скота и овец ко времени выпуска на пастбище, а для свиней - на 1 сентября.

4. Поставка по налогу производится живым скотом не ниже средней упитанности.

Приемке в счет налога не подлежат:

а) скот всех видов во втором периоде беременности;

б) быки-производители случного возраста и ремонтные (младшего возраста);

в) молодняк крупного рогатого скота до 1 1/2 лет, овцы и свиньи до девятимесячного возраста;

г) молочный скот до выбраковки его на мясо в городах и промышленных центрах.

В зависимости от местных условий с разрешения губернского продовольственного комитета может допускаться прием налога целыми тушами при условии сдачи соответствующего количества сала и шкур.

5. Для выполнения мясного налога отдельные плательщики объединяются в группы для решения вопросов, чей именно скот поступает в уплату налога, а равно для определения способов и порядка возмещения стоимости поставленного скота отдельными плательщиками тем хозяйствам, чей скот сдан в распоряжение государства.

6. Возмещение стоимости поставленного по налогу скота является обязательным. За производством расплаты наблюдают сельские советы. В случае уклонения отдельных плательщиков от выполнения наложенного на них обязательства таковые привлекаются к ответственности в административном и судебном порядке как лица, уклонившиеся от уплаты налога.

В тех случаях, когда соглашение между отдельными плательщиками налога не состоялось, сельские советы в установленном порядке определяют, у кого из плательщиков должен быть взят скот для уплаты налога, а также в какой форме и порядке должна быть уплачена другими плательщиками стоимость взятого скота.

7. При уплате мясного налога населению предоставляется право замены одного вида скота другим, считая коров и овец пуд за пуд веса, свиней 3/4 пуда за пуд веса другого вида скота, а также молочными продуктами по следующему расчету: один пуд масла за 5 пудов мяса, один пуд сыра из цельного молока за 2 пуда мяса. Молоко может сдаваться взамен мяса исключительно с разрешения местных продовольственных органов по расчету 5 пуд. молока за 1 пуд мяса.

8. Сдача причитающегося по налогу скота должна быть произведена в следующие сроки:

июль – сентябрь----25%

октябрь – декабрь----45%

Крупного рогатого----январь – март----20%

апрель – июнь-----10%

август – сентябрь----40%

Овец----октябрь – декабрь----60%

 

октябрь – декабрь----70%

Свиней----февраль – апрель----30%.

 

Эти сроки являются предельными, и населению предоставляется право сдавать скот в более ранние сроки.

Примечание. Установленные сроки поставок по представлению губернских продовольственных комитетов могут быть изменены народным комиссариатом продовольствия в зависимости от наличия тех или иных хозяйственных условий и возможности ликвидации поставляемого скота.

9. По всем губерниям, выполнившим мясную разверстку 1920-21 гг., скот, поставленный сверх этой разверстки, засчитывается в счет налога по настоящему декрету.

10. Исполнение настоящего декрета возлагается на народный комиссариат продовольствия, которому предоставляется право издавать необходимые постановления и инструкции.

11. Ответственность за правильность и своевременность как установления размера налога, так и выполнения его возлагается на сельские советы и волостные исполнительные комитеты.

12. Плательщики, не выполнившие налога, несут личную и имущественную ответственность в порядке административном и судебном.

 

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

 

Секретарь Совета Народных Комиссаров

Л. ФОТИЕВА

 

Декрет СНК об ответственности за нарушение декретов о натуральных налогах и об обмене. 15.7.1921 г.

 

В изменение декрета от 22 июля 1918 г. (Собр. Узак., 1918, № 54, ст. 605) Совет Народных Комиссаров постановляет:

1. Карается принудительными общественными работами или лишением свободы с конфискацией имущества или без таковой несдача плательщиком причитающегося с него продовольственного или сырьевого налога, если установлено отчуждение, сокрытие или прямой отказ от сдачи сельскохозяйственных продуктов или иные злостные действия неисправного плательщика. Такому же наказанию подлежит злостное и упорное предъявление к сдаче явно недоброкачественного продукта.

2. Караются конфискацией имущества с лишением свободы или без такового лица, своими действиями искусственно повысившие цены на товары как путем сговора или стачки между собой, так и путем злостного невыпуска товара на рынок.

3. Карается лишением свободы с конфискацией имущества или без таковой обмен, скупка и сбыт в виде промысла^[35] продуктов, материалов и изделий, относительно которых имеются специальные запрещения или ограничения центральной советской власти (прим. к п. 1 Постановления Совета Народных Комиссаров об обмене^[36] – Собр. Узак., 1921, № 40, ст. 212).

4. Карается принудительными работами или лишением свободы нарушение правил о торговле, издаваемых в порядке ст. 5 Постановления Совета Народных Комиссаров об обмене, в тех случаях, когда этими правилами установлена ответственность по суду.

5. Поручить Народному комиссариату юстиции по соглашению с народными комиссариатами продовольствия, внутренних дел, Всероссийской чрезвычайной комиссией и Высшим советом народного хозяйства издать подробные инструкции как о применении настоящего Постановления, так и о порядке возбуждения и направления дел о нарушении правил, установленных декретами о натуральных налогах и обмене.

 

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

 

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров

Н. ГОРБУНОВ

 

Секретарь

Л. ФОТИЕВА

 

Декрет СНК о порядке освобождения от уплаты натуральных налогов на продовольственные продукты, сено и сырье. 3.8.1921 г.

 

Совет Народных Комиссаров, в дополнение ранее изданных декретов о натуральных налогах на продовольственные продукты, сено и сырье постановляет:

1. Налоговое обложение по всем продуктам производится в точном согласии с изданными на сей предмет декретами Совета Народных Комиссаров и освобождаются от него только те хозяйства, которые или а) прямо указаны в декретах, как освобождаемые (напр. имеющие одну десятину пашни в хозяйстве), или б) не подходят под признаки, устанавливаемые декретами для обложения (например птицеводные безземельные хозяйства с числом кур меньше 20-ти штук).

2. При проведении обложения производящие его органы не имеют права ни повышать, ни понижать, или совсем освобождать от обложения хозяйства в зависимости от его платежеспособности, а должны руководствоваться исключительно точно указанными в декретах признаками.

Все освобождения от уплаты налога обложенных, но неплатежеспособных хозяйств производятся по их ходатайствам в порядке административном продовольственными органами, согласно настоящего Постановления.

3. Основанием для освобождения от уплаты налога обложенных хозяйств могут быть: а) по отношению ко всем налогам – стихийные бедствия, подрывающие платежеспособность хозяйства в целом (пожар, уничтоживший надворные постройки, собранный урожай и проч., наводнение, полное уничтожение урожая градобитием, засухой или вредителями, разрушение хозяйства вследствие производящихся в его районах военных действий и проч.), б) падеж или эпидемическое заболевание крупного скота и овец по отношению к налогам: молочному, мясному и шерстяному, в) массовое заболевание пчел, вызывающее их истощение (по налогу на мед), г) гибель огородных культур от червя (по овощному налогу), д) массовый эпидемический падеж птицы (по налогу яичному).

4. Освобождение от уплаты налога может быть полное по всем видам натуральных налогов, или частичное по одному виду налога и имеет силу лишь на сроки, установленные декретами для данного вида налога. Не допускается ни в коем случае сложение той или иной доли налога.

5. Право освобождения от уплаты налога отдельных хозяйств принадлежит уездному продовольственному комитету, селений – губернскому продовольственному комитету, волостей – народному комиссариату продовольствия. Если в 7-дневный срок со дня поступления в уездный продовольственный комитет просьбы от индивидуального хозяйства, или в губернский продовольственный комитет от селения об освобождении от налога к ним присоединяются аналогичные ходатайства не менее 75% других хозяев того же селения, или 75% других селений той же волости, то такие ходатайства соответственно рассматриваются и получают дальнейшее направление как ходатайства сельские и волостные, т.е. коллективные, а не единичные.

6. Для освобождения от налога пострадавшие граждане селения или волости подают уездному продовольственному комитету через налогинспектора соответствующее ходатайство, заверенное сельским советом или волостным исполнительным комитетом с приложением документов, удостоверяющих факт бедствия, могущего служить основанием для освобождения от уплаты всех налогов или об освобождении от уплаты того или иного налога.

7. Документами, удостоверяющими бедствия, охватившие целые волости или селения, являются акты, составленные земельными отделами и отделами управления совместно с волостными исполнительными комитетами, или в случае отсутствия представителей земельных отделов и отделов управления только волостными исполнительными комитетами и сельскими советами, но с последующим подтверждением надлежащего уездного отдела. В отношении индивидуальных хозяйств такими документам являются удостоверения, выданные сельскими советами и подтвержденные волостными исполнительными комитетами, причем каждый документ, удостоверяющий индивидуальное бедствие помимо волостного исполнительного комитета должен быть еще заверен не менее чем тремя хозяевами того же села, не освобождаемыми от уплаты налога. Ходатайства, не удовлетворенные изложенным в настоящей статье порядкам, рассмотрению не подлежат.

8. Ходатайства об освобождении от обложения должны быть поданы или непосредственно (не более чем через 7 дней), после совершившегося стихийного бедствия в том случае, если оно произошло после произведенного обложения, но до уплаты налога, или в семидневный срок после составления поселенных налоговых списков при наличности бедствия, происшедшего до проведения обложения. Не должны удовлетворяться ходатайства об освобождении от уплаты уже уплаченного (возврате) налога и об освобождении от налога по случаю бедствия, происшедшего за 6 месяцев до возбуждения ходатайства.

9. Полученные через налогинспектора, который дает по ним не более чем в 3-дневный срок свое заключение, ходатайства уездный продовольственный комитет обязан рассмотреть в 7-дневный срок, в течение коего в отношении индивидуальных ходатайств он выносит определенное решение об удовлетворении ходатайства, полном или частичном, или об отказе. Постановление уездного продовольственного комитета подлежит утверждению уездным исполнительным комитетом в 7-дневный срок, после чего никакому обжалованию не подлежит. в случае неутверждения уездным исполнительным комитетом решения уездного продовольственного комитета, вопрос передается на окончательное разрешение - с особыми мнениями - в губернский продовольственный комитет в 3-дневный срок. В отношении ходатайства селений и волостей уездный продовольственный комитет дает свое заключение и препровождает в семидневный срок со дня поступления ходатайства в губернский продовольственный комитет.

10. Коллективные ходатайства рассматриваются губернским продовольственным комитетом в 7-дневный со дня поступления срок в таком же порядке, как и уездным продовольственным комитетом.

В отношении сельских ходатайств ему предоставляется право решения с внесением на утверждение губернского исполнительного комитета в семидневный срок. В случае неутверждения губернским исполнительным комитетом вопрос в трехдневный срок передается на окончательное разрешение народного комиссариата продовольствия.

Волостные ходатайства губернский продовольственный комитет направляет со своим заключением в народный комиссариат продовольствия, постановления коего являются окончательными и обжалованию не подлежат.

11. Вынесенное постановление немедленно объявляется просителю в таком порядке: народный комиссариат продовольствия – губернский продовольственный комитет – уездный продовольственный комитет – волостной исполнительный комитет – сельский совет обязательно в письменной форме.

Освобожденный от уплаты налога не получает на руки никакой зачетной квитанции (кроме постановления об освобождении), и не имеет права выступать на рынке как продавец тех продуктов, от платежа коих он освобожден.

12. Возбуждение ходатайства об освобождении от уплаты налога перед уездным продовольственным комитетом останавливает уплату налога на 7 дней, после чего по ходатайствам индивидуальным основанием для уплаты и неуплаты служит постановление уездного продовольственного комитета по существу дела, а по ходатайствам коллективным, по даче заключения, уездный продовольственный комитет одновременно выносит постановление, смотря по степени основательности ходатайства о немедленной уплате или отсрочке таковой впредь до получения постановления надлежащей инстанции.

В случае удовлетворительного разрешения ходатайства высшей инстанцией и произведенной уже, согласно постановления уездного продовольственного комитета уплаты налога, уплаченное обязательно возвращается из заготовительной конторы на основании этого постановления, причем освобожденный должен сдать полученные ярлыки и зачетные квитанции.

13. Всем освобожденным в соответствующем продовольственном органе должны вестись особые списки и о каждом освобождении должна ставиться в известность высшая продовольственная инстанция.

14. Все дела, связанные с неправильным освобождением от уплаты налога – представление ложных документов, заверение заведомо ложных документов, служебные преступления (подкуп, взяточничество, вымогательство и проч.) рассматриваются продовольственными сессиями революционного трибунала. Обвинение по таким делам может быть предъявлено как представителями продовольственных органов, так и всяким гражданином.

15. Все дела, связанные с медлительностью продовольственных органов, при рассмотрении ходатайства, разрешаются в порядке административном соответствующим исполнительным комитетом или соответствующей высшей продовольственной инстанцией.

 Председатель Совета Народных Комиссаров

В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

 

За управляющего делами Совета Народных Комиссаров

В. СМОЛЬЯНИНОВ

 

Секретарь

Л. ФОТИЕВА

 

 

Декрет СНК о натуральном кожевенно-сырьевом налоге. 9.8.1921 г.

 

Во исполнение Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 21 марта 1921 года о замене продовольственной сырьевой разверстки натуральным налогом (Собр. Узак., 1921, № 26, ст. 147) и в отмену декрета Совета Народных Комиссаров от 22 июня 1920 года об обязательной сдаче кож-сырья по разверстке (Собр. Узак., 1920, № 57, ст. 260), равно закона о кожевенной монополии Совет Народных Комиссаров постановляет:

Ввести натуральный налог на кожевенное сырье промышленно-скотоводческих районов Сибири (в губ. Алтайская, Енисейская, Иркутская, Омская, Томская, Якутская, Ново-Николаевская), Юго-Востока (губ. Кубанско-Черноморской области, Ставропольской губ. Донской области, Терской губ., Горская республика), Киргизского края^[37] (губ. Семипалатинская, Акмолинская, Оренбурго-Тургайская, Кустанайская, Уральская, Букеевская, Мангышлакский уезд).

1. Размер годового натурального налога, считая с 1-го августа 1921 г. по 1-е августа 1922 года, устанавливается в количестве 5.345.000 шкур мелкого скота взамен разверстки, определяемой с переводом всего количества на мелкий скот 22.023.800 шт.

2. Обложению налогом на основах настоящего декрета подлежит оседлое и кочевое население в перечисленных выше районах.

3. Налог исчисляется по всему количеству как крупного, так и мелкого скота, имеющегося в хозяйстве. Для исчисления налога крупный скот пересчитывается на мелкий, причем одна голова крупного рогатого скота приравнивается к 5-ти головам мелкого скота. За мелкий скот считаются овцы, бараны и козы. Молодняк крупного рогатого скота в возрасте до 2-х лет приравнивается к мелкому скоту. Взимается налог только с хозяйств, в которых окажется с переводом крупного скота на мелкий более 12-ти голов мелкого скота.

Примечание 1. Лошади, верблюды и свиньи при исчислении налога в расчет не принимаются.

Примечание 2. Количество скота в хозяйстве определяется к моменту выгона на пастбища.

4. В хозяйствах, подлежащих обложению, налог взимается с количества скота, при переводе всего скота на мелкий, превышающего 12-ть голов мелкого скота. Размер налога устанавливается 1/4 шкуры с каждой головы мелкого скота или 25% количества мелкого скота, превышающего 12-ть голов на отдельное хозяйство. Хозяйства, имеющие к моменту выгона на пастбища 12-ть или менее голов мелкого скота с переводом крупного скота на мелкий, обложению не подлежат.

5. Для выполнения кожевенно-сырьевого налога и сдачи налога целыми шкурами ввиду неделимости единиц налога разрешается хозяйствам объединяться в группы для решения вопроса, какие именно хозяйства уплачивают кожевенно-сырьевой налог государству за всю объединенную группу. Способ и порядок возмещения стоимости налога этим хозяйствам остальными участниками группы устанавливается при участии сельского совета. В тех случаях, когда соглашение между отдельными плательщиками налога не состоялось, сельские советы в установленном порядке определяют, у кого из плательщиков должна быть взята кожа для уплаты налога, а также, в какой форме и порядке должна быть уплачена другими плательщиками стоимость взятой кожи.

6. При уплате налога населению предоставляется право заменять овчины другими шкурами в следующей пропорции: 2 шерстные овчины равняются одной шкуре крупскота, весом в парном виде от 10 - 25 ф. (1 категории) или 2-м шкурам конским, весом в сухом виде от 4 - 7 ф. (1 категории) или 3-м опойкам, или 4-м козлинам, или 4-м жеребкам; 5-ть шерстных овчин равняются - 1-й шкуре крупскота, весом в парном виде от 25 - 50 ф. (2 кат.) или 2-м шкурам конским, весом в сухом виде от 7 - 10 ф. (2 категории) или 6-ти опойкам, или 7-ми жеребкам, или 7-ми козлинам. 8 шерстных овчин равняются 1-й шкуре крупскота, весом в парном виде от 50 - 70 ф. (3 кат.) или 2-м конским, весом в сухом виде от 10 - 13 фун. (3 кат.) или 10-ти опойкам, или 12-ти жеребкам, или 12-ти козлинам. 10-ть шерстных овчин равняются 1-й шкуре крупскота, весом в парном виде свыше 70 ф. (4 - 5 категории), или 2-м шкурам конским, весом в сухом виде свыше 13-ти фун. (4 - 5 кат.), или 12-ти опойкам, или 15-ти козлинам, или 15-ти жеребкам. При замене шерстных овчин шкурами мелкого скота другого вида следует исходить из следующего расчета: 1 шерстная овчина равняется 1 1/4 голяка, или 1 1/4 опойка, или 1 1/2 жеребка, или 1 1/2 козлины.

7. Сдача причитающегося по налогу кожсырья должна быть произведена по следующему расчету:

с 1-го августа по 15-е сентября - 10%

с 15-го сентября по 1-е ноября - 40%

с 1-го ноября по 1-е января - 20%

с 1-го января по 1-е апреля - 30%.

Эти сроки являются предельными, населению предоставляется право сдавать сырье и в более ранние сроки.

Примечание. Установленные сроки на сдачу кожсырья населением по представлению Губернских Продовольственных Комитетов могут быть изменены Народным Комиссариатом Продовольствия в зависимости от наличия тех или иных хозяйственно-бытовых условий губернии.

8. Сдача кожсырья по налогу производится исключительно вполне доброкачественными шкурами. В уплату налога не засчитываются шкуры с подрезями, прорезями, дырами, прелинами и др. видами брака, происшедшими от неумелой съемки или от неправильного хранения и обращения со шкурами.

Примечание. Сдача шкур обязательна с полным прибором, который должен быть отделен. При конской шкуре: хвост, грива, копыта. При шкуре рогатого скота: хвост.

 . Исполнение настоящего декрета возлагается на народный комиссариат продовольствия, которому предоставляется право издавать необходимые постановления и инструкции.

10. Ответственность за правильность и своевременность как установления размеров налога, так и выполнения его возлагается на сельские советы и волостные исполнительные комитеты.

11. Плательщики, не выполнившие налога, несут личную и имущественную ответственность в порядке административном и судебном.

 

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

 

За управляющего делами Совета Народных Комиссаров

В. СМОЛЬЯНИНОВ

 

Секретарь Совета Народных Комиссаров

Л. ФОТИЕВА

 

Декрет ВЦИК и СНК о сельскохозяйственной кооперации. 16.8.1921 г.

 

В развитие Постановления своего от 17 мая 1921 года (Собр. Узак., 1921, № 47, ст. 230), в целях поднятия производительности крестьянского хозяйства и сельскохозяйственной кооперации Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров постановляют:

1. Трудящемуся населению сельских местностей предоставляется право образовывать сельскохозяйственные кооперативные товарищества или артели как для совместного ведения сельскохозяйственного производства, так и для организации труда своих членов, снабжения их необходимыми сельскому хозяйству орудиями, семенами, удобрениями и др. средствами производства, а также для переработки и сбыта продуктов земледельческого производства и, наконец, для других мероприятий, направленных к увеличению количества и улучшению качества производимых их членами сельскохозяйственных продуктов. Число членов кооперативного товарищества (артели) не может быть менее пяти человек.

2. Сельскохозяйственным кооперативным товариществам (артелям) и их союзам предоставляется право объединяться как по территориальному, так и по производственному признакам. Союз должен объединять не менее 3 товариществ (артелей).

Примечание. Сельскохозяйственным кооперативным товариществам (артелям) и их союзам предоставляется право свободного установления взаимоотношений с другими видами кооперации. Обязательные сельско-секции при губернских союзах потребительских обществ упраздняются в течение месячного срока. Основание и порядок передачи аппарата секции образованному губернскому союзу сельскохозяйственных кооперативов вырабатываются последним по соглашению с губернским союзом потребительских обществ. В случае отсутствия соглашения заинтересованным сторонам предоставляется право разрешать спорные вопросы третейским судом.

3. Сельскохозяйственные кооперативные товарищества (артели) и их союзы пользуются правами юридических лиц. Они вправе внутри страны отчуждать путем продажи и обмена сельскохозяйственные продукты своего производства, а также производства своих членов, приобретать необходимые им орудия и материалы (сельскохозяйственные орудия и машины, семена, удобрения и пр. предметы оборудования), открывать мастерские, заводы и другие хозяйственные предприятия по переработке и сбыту продуктов сельского хозяйства, занимать требующиеся для их деятельности помещения, заключать допускаемые действующими узаконениями договоры и принимать по таковым договорам на себя обязательства, предъявлять иски и отвечать по искам в судебных учреждениях.

4. Одновременно состоять членами в двух сельскохозяйственных кооперативных товариществах (артелях) с однородной деятельностью не разрешается.

5. Хозяйственные предприятия сельскохозяйственной кооперации, а также принадлежащие ей помещения не подлежат ни национализации, ни муниципализации.

Продукты собственного производства сельскохозяйственных товариществ и их объединений, а также орудия, материалы, топливо и иные средства производства не подлежат конфискации и реквизиции иначе, как по решению суда или особому на то постановлению Совета Народных Комиссаров.

6. Организация сельскохозяйственных кооперативов является делом государственно необходимым, и всем органам государственной власти предлагается оказывать содействие земледельцам в деле кооперирования и с этой целью:

а) Выдавать заказы кооперативным объединениям преимущественно перед отдельными лицами.

б) Финансировать кооперативные организации для выполнения ими государственных заказов и заданий принадлежащими государству денежными средствами и натурой.

в) Оказывать кооперативным организациям преимущество перед отдельными лицами при подыскании необходимых им помещений, при приобретении инструментов и при заготовке необходимого им сырья.

г) Средства сельскохозяйственных кооперативных организаций и их союзов составляются как в денежных, так и в натуральных формах из вступительных взносов, паев и авансов своих членов, вкладов, займов у лиц и учреждений, начислений на себестоимость производимых операций и государственного кредитования.

д) Сельскохозяйственные кооперативные организации и их союзы осуществляют свои операции за свой счет на свой страх и риск, не подлежат предварительному контролю рабоче-крестьянской инспекции и на них не распространяются правила декрета о расчетных операциях.

е) Органами управления сельскохозяйственных кооперативных товариществ и их союзов являются: общее собрание или собрание уполномоченных и правление и, по усмотрению общего собрания или собрания уполномоченных, наблюдательный совет. Порядок вступления и выбытия членов сельскохозяйственных кооперативных товариществ и их союзов, предел и порядок ответственности их по обязательствам организаций, функции общего собрания и собрания уполномоченных, состав, порядок избрания и компетенции совета, правления и ревизионной комиссии, а также система отчетности и способ обревизования дел точно устанавливается их уставами, согласно действующим узаконениям.

ж) Для учреждения сельскохозяйственных кооперативных товариществ (артелей) и их союзов, не выходящих в своей деятельности за пределы губернских границ, не требуется предварительного разрешения органов советской власти. Такие организации обязаны лишь зарегистрировать свои уставы в губернских земельных отделах.

Примечание. губернский земельный отдел обязан рассмотреть вопрос о регистрации устава не позднее месячного со дня получения устава срока, причем, если в течение месячного срока со дня получения устава не состоится постановления губернского земельного отдела об отказе в регистрации, то кооператив подлежит немедленному внесению в реестр. Отказ в регистрации может последовать лишь в том случае, если устав не согласован с декретами советской власти.

з) Для учреждения всероссийских и областных объединений сельскохозяйственных коопераций, а также объединений, выходящих за пределы губерний, необходимо предварительное разрешение Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета по предварительному заключению народного комиссариата земледелия.

Примечание. Существующая при всероссийском центральном союзе потребительских обществ сельско-секция ликвидируется в месячный срок со дня издания сего декрета. Порядок ликвидации определяется соглашением всероссийского центрального союза потребительских обществ и народного комиссариата земледелия.

и) Наблюдение за исполнением настоящего декрета и содействие сельскохозяйственной кооперации возлагается на народный комиссариат земледелия.

 

Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета

М. КАЛИНИН

 

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

 

Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета

А. ЕНУКИДЗЕ

 

Декрет ВЦИК и СНК об обязательной поставке домашней птицы в порядке натурального налога на 1921 г. 15.9.1921 г.

 

Во исполнение Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 21 марта 1921 года о замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом (Собр. Узак., 1921, № 26, ст. 147) и в отмену ранее изданного декрета Совета Народных Комиссаров от 29 июня 1920 года об обязательной поставке домашней птицы (Собр. Узак., 1920, № 59, ст. 271), Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров постановляют:

Ввести на 1921 год натуральный налог на домашнюю птицу на следующих основаниях:

1. Налогу подлежат все имеющие пахотную землю хозяйства, а также птицеводные хозяйства промышленного типа, хотя бы они не имели пашни.

Примечание. Промышленно-птицеводным хозяйством признается хозяйство, имеющее постоянно не менее 20 штук кур или уток, или десяти штук гусей или индеек перезимовавших (переярок).

2. Хозяйства, имеющие менее одной десятины пашни, от налога освобождаются, если они не являются промышленными птицеводными хозяйствами (см. примечание к § 1).

3. Налог на хозяйства, имеющие пахотную землю, определяется в зависимости от:

а) величины имеющейся в нем пахотной площади и

б) установленной для данной губернии нормы обложения.

4. Размер налога на домашнюю птицу на 1921 г. исчисляется из расчета с десятины пахотной площади по районам в нижеследующем количестве.

А. По четверти фунта живого веса взимается в губерниях: Воронежской, Курской, Пензенской, Рязанской, Тамбовской, Тюменской, Челябинской, в областях: Донской, Кубано-Черноморской и Терской, во всех губерниях Сибири и с оседлого населения Семипалатинской и Акмолинской областей Киргизской Республики.

Б. По восьмушке фунта живого веса взимается в губерниях: Брянской, Витебской, Владимирской, Вологодской, Вятской, Гомельской, Екатеринбургской, Иваново-Вознесенской, Калужской, Костромской, Нижегородской, Московской, Новгородской, Орловской, Петроградской, Пермской, Псковской, Рыбинской, Смоленской, Ставропольской, Тверской, Тульской, Череповецкой и Ярославской и в Крыму.

Примечание. Освобождаются от обязательной поставки домашней птицы губернии: Астраханская, Архангельская, Олонецкая, Северо-Двинская, Трудовая Карельская Коммуна и Калмыцкая Область.

5. В губерниях, областях и республиках, объявленных постановлениями Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета голодающими, налог на домашнюю птицу взимается в порядке, установленном этими постановлениями для всех видов продовольственного налога.

6. С птицеводных хозяйств промышленного типа устанавливается следующий размер налога: одна курица не менее 2-х фунтов или одна утка не менее 3-х фунтов с каждого десятка кур или уток, один гусь не менее 7-ми фунтов или одна индейка не менее 6-ти фунтов с каждого десятка гусей или индеек.

Примечание. Государственные советы народного хозяйства сдают домашнюю птицу по нормам, установленным для частных птицеводных хозяйств промышленного типа.

7. Культурно-племенные птицеводные хозяйства, кому бы они ни принадлежали, от налога на домашнюю птицу освобождаются по удостоверениям местных органов народного комиссариата земледелия, независимо от количества имеющейся там племенной птицы.

8. Расчет размера налога для каждого отдельного хозяйства производится сельскими советами под руководством и контролем волостных исполнительных комитетов. Ответственность за правильность и своевременность как расчета размера налога, так и его выполнения возлагается на сельские советы и волостные исполнительные комитеты.

9. Во избежание технических затруднений при сдаче долями фунта живого веса сдатчики выполняют налог путем совместной сдачи целыми птицами; при этом продовольственные органы обязаны выдавать установленные квитанции в приемке птицы каждому сдатчику отдельно.

10. Народному комиссариату продовольствия по соглашению с народным комиссариатом земледелия предоставляется право понижать норму обложения для отдельных местностей вышеуказанных областей, губерний и республик в зависимости от состояния куроводства.

11. Налог должен быть выполнен в сроки от 1-го октября до 1-го января 1922 года.

12. Исполнение настоящего декрета возлагается на народный комиссариат продовольствия, которому предоставляется право издавать необходимые постановления и инструкции по применению настоящего декрета.

13. Граждане, не выполнившие налога, несут личную и имущественную ответственность в порядке административном и судебном.

 

Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета

М. КАЛИНИН

 

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

 

Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета

А. ЕНУКИДЗЕ

 

 

Декрет СНК о приписных совхозах и земучастках. 14.11.1921 г.

 

Совет Народных Комиссаров в развитие, дополнение и изменение действующего законодательства о советских хозяйствах и земельных участках, приписанных к государственным предприятиям и учреждениям, профессиональным организациям и иным объединениям рабочих и служащих, постановляет:

1. Усилить и широко развить сеть приписных советских хозяйств и земельных участков, приписывая их и первую очередь к государственным предприятиям и их объединениям, а равно также и к государственным учреждениям и союзным организациям.

Примечание. Приписка советских хозяйств и земельных участков в виде сдачи их на особых договорных условиях производится также потребительским кооперативам, отдельным коллективам рабочих и служащих.

2. Семенные, племенные советские хозяйства, опытные станции и т.п. не подлежат отводу в порядке приписки.

3. Обратить на приписку земли из нераспределенного государственного земельного фонда, а также советские хозяйства и земельные участки, которые в порядке пересмотра государственных земельных хозяйств (советские хозяйства народного комиссариата земледелия) или коммун подлежат за нецелесообразностью их дальнейшего ведения ликвидации, временно приостановив всяческое их иное использование (сдача в аренду и проч.) впредь до осуществления плана приписки в срок, установленный народным комиссариатом земледелия по соглашению с всероссийским центральным советом профессиональных союзов.

4. Установить как общее правило, что приписка советских хозяйств и земельных участков производится преимущественно к отдельным предприятиям и учреждениям, исходя из соображений наибольшей территориальной близости приписываемых советских хозяйств и земельных участков к этим предприятиям и учреждениям.

5. Развить приписку советских хозяйств и земельных участков в крупных городских и иных промышленных центрах из земель внутри городской и пригородной черты для преимущественного использования этих участков под огородные, садовые, молочные, а также животноводственные и птицеводственные хозяйства, предоставив для этого определенный земельный фонд из земель, находящихся в ведении народного комиссариата внутренних дел (органов коммунального хозяйства), поскольку таковые не использованы последним.

 

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

 

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров

Н. ГОРБУНОВ

 

Секретарь Л. ФОТИЕВА

 

 

 

[1] Предлагаемый документ совмещает принципы политики “военного коммунизма” и нэпа. С одной стороны, он устанавливает обязательную помощь одних крестьян другим, с другой – обязательную оплату или отработку этой помощи (за исключением семей красноармейцев).[2] Т.е. обязанность одних крестьян покрывать недоимки других.[3] Статья практического применения не имела.[4] Примерно 6,9 млн. т[5] Примерно 3,9 млн. т[6] Во время политики военного коммунизма всякая частная перевозка продовольствия ("мешочничество") была нелегальной, хотя и была широко распространена.[7] Примерно 56,4 тыс. т[8] Примерно 36 тыс. т[9] русский фунт равняется 0,4095 кг[10] Не приводится.[11] 983 тыс. т[12] Около 1,8 млн. т[13] Примерно 200 тыс. т[14] Примерно 393 тыс. т[15] 1 пуд 16,382 кг, 1 десятина равна 1,095 га[16] Не приводится.[17] Декрет СНК ОТ 31.5.1921 об исправлении пунктов 3 и 4 декрета "о натуральном налоге на хлеб, картофель и масличные семена" предусматривал добавление конце пункта слов "1/2 пуда масличных семян всех видов".[18] Примерно 10,6 тыс. т[19] Примерно 20,9 тыс. т[20] Не приводятся.[21] Примерно 5,6 тыс. т[22] Примерно 83,5 тыс. т[23] Примерно 6,6 тыс. т[24] Примерно 56,5 тыс . т[25] Так в тексте. Правильно "совет".[26] Примерно 1,3 млн. т[27] Примерно 2,1 млн. т[28] Примерно 491 тыс .т[29] Примерно 590 тыс. т[30] Декрет СНК от 14.6.19121 об исправлении ошибок в пункте третьем декрета "о натуральном налоге на сено" предусматривал обложение Ярославской губ. в по ставкам п. в (6 пудов с десятины заливных сенокосов и 4 пуда не заливных), а Рыбинской губ. по ставкам п. а (соответственно 8 и 5 пудов).[31] 1 пуд равнялся 40 фунтам.[32] 1 квадратная сажень равняется 4,55 кв. м[33] Примерно 106 тыс. т[34] 417 тыс. т[35] Т.е. на профессиональной основе, добывая этим способом основные средства к существованию.[36] См. Законы о торговле 1921.[37] Киргизский край – Казахстан.