Декрет ВЦИК о праве отзыва делегатов. 1917 г.

 

Предлагаемый декрет, изданный 24 ноября 1917 г., был издан в ответ на поражение большевиков на выборах в Учредительное собрание. Вероятно, большевики надеялись с его помощью пересмотреть результаты выборов. Впрочем, соответствующая процедура была слишком сложной и, главное, предусматривала всеобщие, равные и прямые конкурентные выборы, не обеспечивающие победу большевиков. Поэтому декрет остался без практического применения.

Какое бы то ни было выборное учреждение или собрание представителей может считаться истинно демократическим и действительно представляющим волю народа только при условии признание и применение права отзыва избирателями своих выборных. Это основное принципиальное положение истинного демократизма, относясь ко всем без исключение собранием представителей, относится также и к Учредительному собранию.

Пропорциональная система выборов, будучи более демократичной, чем мажоритарная, требует более сложных мер для осуществление права отзыва, т.е. действительного подчинение народу его выборных. Но всякий отказ на этом основании от проведение права отзыва, всякая задержка в проведении его, всякое ограничение его было бы изменой демократизму и полным отречением от основных принципов и задач великой российской революции. Пропорциональная система выборов требует лишь видоизменение формы права отзыва, отнюдь не его уничтожение.

Так как пропорциональная система выборов исходит из партийных группировок население и осуществление выборов предоставляет организованным партиям, то всякое крупное изменение в соотношении сил классов и в отношении классов к партиям необходимо вызывают потребность в перевыборах по тому избирательному округу, где несоответствие между волей разных классов и их силой, с одной стороны, и между партийным составом выборных, с другой стороны, явно и несомненно. Истинный демократизм требует при этом безусловно, чтобы назначение перевыборов не зависело от одного только перевыбираемого учреждение, т.е. чтобы интересы удержаний своих мандатов не влияли на отзыв представителей.

Поэтому Всероссийский Ц.И.К. Сов. Раб., Солд. и Кр. Деп. постановляет:

Съезд советов рабочих, сол. и крест. деп., созванный на паритетных началах в каждом соответствующем избирательном округе, имеет право назначать перевыборы во все городские, земские и вообще во всякие представительные учреждения, не исключая и Учредительного собрания.

По требованию более чем половины избирателей соответствующего избирательного округа советы должны назначать перевыборы.

Самые же перевыборы происходят обычным порядком на строгих основаниях пропорциональной системы выборов.

Вновь избранные представители с момента избрания замещают прежде избранных представителей.

Ц.И.К. принимает декрет единогласно при двух воздержавшихся.

 

 

 

Судебные реформы большевиков. 1917-1921 гг.

 

Действовавшие на основании Судебных уставов 1864 г. суды, независимые от администрации и состоящие из не принимающих большевистские идеи юристов, не устраивали советское правительство. Методом проб и ошибок (см. Декрет о суде № 2) была создана новая судебная система, некоторые принципы которой остаются в силе до настоящего времени.

Был упразднен суд присяжных. Вместо них были введены народные заседатели, избранные советами и образовавшие единую коллегию с судьей, который подчинял заседателей своему влиянию. Была отменена несменяемость судей. Они стали избираться советами на короткий срок и могли быть отозваны досрочно. Были созданы тесные (как неформальные, так и формальные) связи суда с администрацией. В частности, высшей инстанцией над народными судами стало подразделение (кассационное отделение) наркомата юстиции. В состав ревтрибуналов с правом решающего голоса включались представители ВЧК и иных заинтересованных ведомств, остававшиеся на службе в них.

Было отменено апелляционное обжалование судебных решений. Взамен была размыта разница между кассационным и апелляционным рассмотрением: кассационная инстанция могла отменить приговор не только из-за его незаконности, но и "явной несправедливости", а также получила право в случае отмены приговора как возвращать дело в низшую инстанцию, так и самостоятельно постановить новый приговор. Вместо единой кассационной инстанции (Правительствующего сената) было создано несколько десятков советов народных судей. Соответственно был восстановлен отмененный Судебными уставами ревизионный (надзорный) порядок пересмотра судебных решений. В нем наряду с судами активной участвовали представители администрации.

Самым важным положением реформы стала отмена законов предшествующих правительств без немедленной замены их новыми. Основная часть советских кодексов (в т.ч. гражданский и уголовный) были изданы лишь в 1922-1923 гг. Соответственно до этого времени советские суды руководствовались отдельными декретами, не создававшими целостной правовой системы, и, главным образом, "революционным правосознанием" и "революционной совестью", т.е. указаниями партийного начальства.

 

Декрет СНК о суде. 24.11.1917 г.

 

Совет Народных Комиссаров постановляет:

1) Упразднить доныне существующие общие судебные установления, как-то: окружные суды, судебные палаты и Правительствующий сенат со всеми департаментами, военные и морские суды всех наименований, а также коммерческие суды, заменяя все эти установления судами, образуемыми на основании демократических выборов.

О порядке дальнейшего направления и движения неоконченных дел будет издан особый декрет.

Течение всех сроков приостанавливается, считая с 25 октября с.г. впредь до особого декрета.

2) Приостановить действие существующего доныне института мировых судей, заменяя мировых судей, избираемых доныне непрямыми выборами^[1], местными судами в лице постоянного местного судьи и двух очередных заседателей, приглашаемых на каждую сессию по особым спискам очередных судей. Местные судьи избираются впредь на основании прямых демократических выборов, а до назначения таковых выборов временно – районными и волостными, а где таковых нет, уездными, городскими и губернскими советами раб., солд. и кр. депутатов^[2].

Этими же советами составляются списки очередных заседателей и определяется очередь их явки на сессию.

Прежние мировые судьи не лишаются права при изъявлении ими на то согласия быть избранными в местные судьи как временно советами, так и окончательно на демократических выборах.

Местные суды решают все гражданские дела ценою до 3.000 р. и уголовные дела, если обвиняемому угрожает наказание не свыше 2 лет лишения свободы и если гражданский иск не превышает 3.000 р. Приговоры и решения местных судов окончательны и обжалованию в апелляционном порядке не подлежат. По делам, по коим присуждено денежное взыскание свыше 100 р. или лишение свободы свыше 7 дней, допускается просьба о кассации. Кассационной инстанцией является уездный, а в столицах – столичный съезд местных судей.

Для разрешения уголовных дел на фронтах местные суды тем же порядком избираются полковыми советами, а где их нет – полковыми комитетами.

О судопроизводстве по прочим судебным делам будет издан особый декрет.

3) Упразднить доныне существовавшие институты судебных следователей, прокурорского надзора, а равно и институты присяжной и частной адвокатуры.

Впредь до преобразования всего порядка судопроизводства предварительное следствие по уголовным делам возлагается на местных судей единолично, причем постановления их о личном задержании и о предании суду должны быть подтверждены постановлением всего местного суда.

В роли же обвинителей и защитников, допускаемых и в стадии предварительного следствия, а по гражданским делам – поверенных допускаются все неопороченные граждане обоего пола, пользующиеся гражданскими правами.

4) Для принятия и дальнейшего направления дел и производств, как судебных установлений, так и чинов предварительного следствия и прокурорского надзора, а равно и советов присяжных поверенных, соответствующие местные Советы Р., С. и Кр. Депутатов избирают особых комиссаров, которые принимают в свое ведение архивы и имущества этих учреждений.

Всем низшим и канцелярским чинам упраздняемых учреждений предписывается оставаться на своих местах и под общим руководством комиссаров исполнять все необходимые работы по направлению незаконченных дел, а равно и давать в назначенные дни заинтересованным лицам справки о положении их дел.

5) Местные суды решают дела именем Российской республики и руководятся в своих решениях и приговорах законами свергнутых правительств лишь постольку, поскольку таковые не отменены революцией и не противоречат революционной совести и революционному правосознанию.

Примечание. Отмененными признаются все законы, противоречащие декретам Ц.И.К. советов р., с. и кр. деп. и Рабочего и крестьянского правительства, а также программам-минимум Р. С.-Д. Р. партии и партии С. Р.^[3] 

6) По всем спорным гражданским, а также и частно-уголовным делам стороны могут обращаться к третейскому суду. Порядок третейского суда будет определен особым декретом.

7) Право помилования и восстановления в правах лиц, осужденных по уголовным делам, впредь принадлежит судебной власти.

8) Для борьбы против контрреволюционных сил в видах принятия мер ограждения от них революции и ее завоеваний, а равно для решения дел о борьбе с мародерством и хищничеством, саботажем и прочими злоупотреблениями торговцев, промышленников, чиновников и пр. лиц учреждаются рабочие и крестьянские революционные трибуналы в составе одного председателя и шести очередных заседателей, избираемых губернскими или городскими советами р., с. и кр. депутатов.

Для производства же по этим делам предварительного следствия при тех же советах образуются особые следственные комиссии.

Все следственные комиссии, доныне существовавшие, отменяются с передачей их дел и производств во вновь организуемые при советах следственные комиссии.

 

Предс. Сов. Нар. Ком.

В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

 

Комиссары:

А. ШЛИХТЕР

Л. ТРОЦКИЙ^[4]

А. ШЛЯПНИКОВ

И. ДЖУГАШВИЛИ (СТАЛИН)

Н. АВИЛОВ (Н. ГЛЕБОВ)^[5]

П. СТУЧКА^[6]

 

Инструкция НКЮ о революционном трибунале, его составе, делах, подлежащих его ведению, налагаемых им наказаниях и о порядке ведения его заседаний. 19.12.1917 г.

Революционный трибунал руководствуется следующей Инструкцией:

1. Революционному трибуналу подлежат дела о лицах: а) которые организуют восстание против власти Рабоче-крестьянского правительства, активно противодействуют последнему или не подчиняются ему, или призывают других лиц к противодействию или неподчинению ему; б) которые пользуются своим положением по государственной или общественной службе, чтобы нарушить или затруднить правильный ход работ в учреждении или предприятии, в котором они состоят, или состояли на службе (саботаж^[7], сокрытие или уничтожение документов или имущества и т.п.); в) которые прекращают или сокращают производство предметов массового потребления без действительной к тому необходимости; г) которые путем скупки, сокрытия, порчи, уничтожения предметов массового потребления или иными способами стремятся вызвать их недостаток на рынке или повышение цен на них; д) которые нарушают декреты, приказы, обязательные постановления и другие опубликованные распоряжения органов Рабоче-крестьянского правительства, если в них предусмотрено предание за нарушение их суду Революционного трибунала; ж) которые, пользуясь своим общественным или административным положением, злоупотребляют властью, предоставленной им революционным народом; з) преступления против народа, совершаемые путем использования печати, подлежат ведению особо учреждаемого Революционного трибунала печати^[8].

2. Революционный Трибунал за указанные в 1 отделе деяния определяет виновным следующее наказание: 1) денежный штраф, 2) лишение свободы, 3) удаление из столиц, отдельных местностей или пределов Российской республики, 4) объявление общественного порицания, 5) объявление виновного врагом народа, 6) лишение виновного всех или некоторых политических прав, 7) секвестр или конфискация (частичная или общая) имущества виновного, 8) присуждение к обязательным общественным работам.

Меру наказания революционный трибунал устанавливает, руководствуясь обстоятельствами дела и велениями революционной совести.

3. а) Революционный Трибунал избирается советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов в составе одного постоянного председателя, двух постоянных заместителей, одного секретаря, двух его заместителей и сорока заседателей. Все лица, кроме заседателей, избираются на три месяца и могут быть отозваны советами и до истечения срока.

б) Заседатели избираются на один месяц из общего списка заседателей исполнительными комитетами советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов путем жеребьевки, причем составляется очередной список заседателей, в количестве шести очередных и одного-двух запасных заседателей на каждую сессию.

в) Сессия очередного состава революционного трибунала продолжается не более одной недели.

г) В революционном трибунале ведется стенографический протокол всего заседания.

д) Поводами к возбуждению дел служат сообщения судебных и административных мест и должностных лиц, общественных, профессиональных, партийных организаций и частных лиц.

е) Для производства предварительного расследования по этим делам при революционном трибунале учреждается следственная комиссия в составе шести лиц, избираемых советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

ж) По поступлении сообщения или жалобы следственная комиссия в течение 48 часов рассматривает их и постановляет о прекращении дела, если не найдет состава преступления, или направляет дело до подсудности, или назначает к слушанию в заседании революционного трибунала.

з) Постановления следственной комиссии об арестах, обысках, выемках и освобождении арестованных действительны, если они приняты в составе коллегии из трех лиц. В случаях, не терпящих отлагательства, меры пресечения могут быть приняты единолично каждым членом следственной комиссии с тем, чтобы в течение 12 часов эта мера была утверждена следственной комиссией.

и) Распоряжение следственной комиссии приводится в исполнение красной гвардией, милициею, войсками и исполнительными органами республики.

и) Жалобы на постановления следственной комиссии подаются революционному трибуналу через его председателя и рассматриваются в распорядительном заседании революционного трибунала.

к) Следственная комиссия имеет право: а) требовать от всех ведомств и должностных лиц, а также от всех местных самоуправлений, судебных установлений и властей, нотариальных учреждений, общественных и профессиональных организаций, торгово-промышленных предприятий, правительственных, общественных и частных кредитных установлений, доставления необходимых сведений и документов, а также дел, неоконченных производством; б) обозревать через своих членов и особо уполномоченных лиц дела всех упомянутых в предыдущем пункте установлений и властей для извлечения необходимых сведений.

4. Заседания революционного трибунала публичны.

5. Приговоры революционного трибунала постановляются по большинству голосов членов коллегий.

6. Судебное следствие происходит при участии обвинения и защиты.

7. а) В качестве обвинителей и защитников, имеющих право участия в деле, допускаются по выбору сторон все пользующиеся политическими правами граждане обоего пола.

б) При революционном трибунале учреждается коллегия лиц, посвящающих себя правозаступничеству, как в форме общественного обвинения, так и общественной защиты^[9].

в) Названная коллегия образуется путем свободной записи всех лиц, желающих оказать помощь революционному правосудию и представивших рекомендации советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

8. Из состава названной коллегии правозаступников революционный трибунал может пригласить для каждого дела общественного обвинителя.

9. Если обвиняемый почему-либо не воспользовался своим правом приглашения защитников, революционный трибунал по его просьбе предоставляет ему помощь лиц из названной коллегии правозаступников.

10. Кроме указанных обвинителей и защитников могут принять участие в судебных прениях один обвинитель и один защитник из числа присутствующих на заседании.

11. Решение революционного трибунала считается окончательным. В случае нарушения установленных настоящей Инструкцией форм судопроизводства, а также обнаружения признаков явной несправедливости приговора Народный комиссариат юстиции имеет право обратиться к Центральному исполнительному комитету советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов с предложением назначить вторичное и последнее рассмотрение дела.

12. Содержание революционного трибунала относится на счет государства. Размер вознаграждения и суточных определяется советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Заседатели получают разницу между суточными и их дневным заработком, если последний ниже суточных; вместе с тем, заседатели не могут быть лишены во время сессии занимаемой ими службы.

 

Народный комиссар юстиции

И.З. ШТЕЙНБЕРГ^[10] 

 

 

Постановление НКЮ о кассационном отделении Народного комиссариата юстиции. 25.1.1918 г.

Народный комиссариат юстиции согласно статьи 11 Инструкции революционного трибунала постановляет:

Организовать при отделе первом Народного комиссариата юстиции (личного состава и судопроизводства) кассационное отделение.

Жалобы на решения революционных трибуналов должны рассматриваться в этом отделении, которое передает их для внесения во Всероссийский центральный исполнительный комитет советов раб., солд. и кр. депутатов чрез Народный комиссариат юстиции или отвергает.

 

Народный комиссар юстиции

И.З. ШТЕЙНБЕРГ 

 

Декрет ВЦИК и СНК о третейском суде. 16.2.1918 г.

 

1. Все споры по гражданским делам за исключением лишь дел, подсудных специальным судам или иным установлениям на основании законов о трудовом договоре и о социальном страховании, а также все частно-уголовные дела, по которым налагается наказание лишь по требованию жалобщика или потерпевшего (как-то: по делам о личном оскорблении и т.п.), могут быть передаваемы сторонами на разрешение третейского суда.

2. Третейский суд образуется по усмотрению сторон в составе одного посредника или одинакового числа членов третейского суда с каждой стороны и одного посредника, избранного последними. Соглашение сторон о решении дела третейским судом излагается в третейской записи, на которой подписи должны быть засвидетельствованы.

3. В третейской записи обозначаются стороны и предмет спора, а также срок окончания дела. От суда однако зависит расширить предмет спора. При отсутствии о том соглашения третейское разбирательство должно быть окончено в течение четырех месяцев, по истечении коих при отсутствии соглашения сторон об отсрочке третейский суд признается закрытым и несостоявшимся.

4. Третейское решение за подписью судей представляется вместе с третейскою записью и со всем производством на хранение в местный суд, который постановляет о взносе недостающей по цене иска судебной пошлины и штрафа за невнесенную своевременно пошлину, а также всех прочих по производству судебных сборов и делает распоряжение о немедленном взыскании этих сумм.

По просьбе одной из сторон, суд делает надпись о приведении решения в исполнение в принудительном порядке, но при условии взноса всей причитающейся с нее и еще не поступившей суммы пошлины, штрафа и прочих сборов. Отсрочка взимания этих сборов может быть допущена только по правилам о ведении дел по бедности.

5. На третейское решение в установленные для кассационных жалоб сроки допускается кассационная жалоба в местные съезды судей, которые в случае отмены решения третейского суда передают дело на рассмотрение общего по подсудности суда.

6. Каждая сторона имеет право путем подачи о том заявления местному судье по подсудности отозвать назначенного ею судью с назначением нового судьи взамен отозванного.

Если вместо отозванного или выбывшего по иной причине судьи сторонами в назначенный местным судьею 7-дневный срок не будет назначен заместитель, то по просьбе хотя бы одной из сторон таковой назначается местным судьею.

Такой же порядок соблюдается и в том случае, если одна из сторон, вступив в договорное соглашение о решении известного дела третейским судом, впоследствии уклоняется от назначения своего третейского судьи.

7. По делам третейского суда, по которым предъявленное требование превышает сто рублей, взимается судебная пошлина на общем основании, при чем стороны при представлении третейской записи третейскому суду^[11] вносят половину этой пошлины, а остальная часть ее взимается при заявлении просьбы в местный суд о приведении в исполнение третейского решения.

В случае невзноса причитающейся судебной пошлины третейская запись не подлежит приведению в исполнение.

Если же состоится третейское решение без взимания судебной пошлины, то с обоих сторон солидарно взыскивается штраф в десятикратном размере против не взысканной пошлины. В таком же размере взыскивается штраф и со всего состава третейского суда солидарно.

8. Если стороны по делу, уже производящемуся в судебном порядке, пришли к соглашению разрешить его путем третейского суда, то по их обоюдной просьбе в распоряжение указанных ими посредников передается все подлинное производство суда. В этом случае стороны от вторичного взноса судебной пошлины освобождаются.

 

Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного комитета советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов

СВЕРДЛОВ

 

Председатель Совета Народных Комиссаров

В.И. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

 

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров

В.Д. БОНЧ-БРУЕВИЧ

 

 

Декрет ВЦИК и СНК о суде № 2. 7.3.1918 г.

 

В развитие и дополнение декрета о суде от 24 ноября 1917 года Всероссийский Центральный Исполнительный комитет с. р., с., кр. и казачьих депутатов постановляет: 

Часть первая. Окружные народные суды 

Ст. 1. Для рассмотрения дел, превышающих подсудность местного народного суда, образуются окружные народные суды^[12], члены которых избираются по округам местными советами рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов. Округа соответствуют прежним округам^[13], но от соглашения советов зависит изменить территорию данного округа, увеличив или сократив таковую. 

Ст. 2. Общее собрание членов окружного народного суда устанавливает количество гражданских и уголовных отделений в составе председательствующего и не менее двух постоянных членов в каждом. Число членов суда может быть увеличено или уменьшено местными советами рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов по собственному почину или по представлению о том судебных мест.

Члены суда избирают из своей среды председателя суда и председателей отделений, отзывают их и избирают на их места других. Избранные же члены суда, не исключая председателей, отзываются избравшими их советами. 

Ст. 3. Все подготовительные к суду распоряжения принимаются коллегиально в составе не менее трех постоянных членов окружного народного суда. Решение дел по существу в гражданских отделениях происходит в составе трех постоянных членов окружного народного суда и 4-х народных заседателей. По уголовным же делам решение их по существу происходит в составе двенадцати очередных заседателей и двух запасных, под председательством одного из постоянных членов суда.

Общие списки народных заседателей составляются губернскими и городскими советами рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов на основании списков кандидатов, представляемых местными районными и волостными советами.

Очередные списки каждой сессии составляются путем жеребьевки исполнительными комитетами советов.

Примечание. Размер суточного вознаграждения заседателей определяется губернскими и городскими советами с обязательностью постепенного перехода к бесплатному несению гражданами государственной повинности по отправлению правосудия. 

Часть вторая. Кассация решений 

Ст. 4. Обжалование в апелляционном порядке отменяется, и допускается только кассация решений.

Для рассмотрения кассационных жалоб на решения окружных народных судов как по гражданским, так и уголовным делам постоянные члены окружных народных судов на общем собрании данной области избирают из своей среды надлежащее количество членов областного народного суда, которые в свою очередь из своей среды выбирают председателя областного народного суда и председателей отделений.

Примечание. Члены областного суда могут быть отозваны как выбравшими их в члены суда советами, так и избравшим их в члены областного суда собранием.

Ст. 5. При обжаловании в кассационном порядке суд имеет право отменить решение не только по формальным нарушениям, признанным им существенными, но и в том случае, если признает, что обжалованное решение явно несправедливо.

После отмены решения дело передается на новое рассмотрение в новом составе присутствия. Кассационному суду также принадлежит право помилования и смягчения наказаний.

Примечание. Отзывы на заочное решение допускаются как со стороны истца или обвинителя, так и со стороны ответчика или обвиняемого, но в том лишь случае, если суд признает неявку стороны, подающей отзыв, извинительной. 

Часть третья. Верховный судебный контроль 

Ст. 6. В целях достижения единообразия кассационной практики учреждается в столице Верховный судебный контроль^[14]. В состав его входят представители областных народных судов по избранию этих судов на срок не свыше 1 года с правом отзыва и переизбрания как со стороны окружных судов, так и советов раб., солд., кр. и казачьих депутатов.

Верховный судебный контроль в случае отмеченных им противоречий в толковании законов различными кассационными инстанциями выносит объединяющие принципиальные решения, которые кассационными инстанциями принимаются впредь к руководству.

В случаях же обнаружения неустранимого противоречия между действующим законом и народным правосознанием Верховный судебный контроль делает законодательным органам представления о необходимости издания нового соответствующего закона.

Отменять решения Верховного судебного контроля может только законодательный орган советской власти. 

Часть четвертая. О судопроизводстве и подсудности 

Ст. 7. В судах всех инстанций допускается судоговорение на всех местных языках. Установление правил о том, на каком языке или языках происходят судоговорение и судопроизводство, предоставляется судам совместно с советами рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов. 

Ст. 8. Судопроизводство как по гражданским, так и по уголовным делам происходит по правилам судебных уставов 1864 года постольку, поскольку таковые не отменены декретами Центрального Исполнительного комитета рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов и Совета Народных Комиссаров и не противоречат правосознанию трудящихся классов. В этом последнем случае в решениях и приговорах должны быть указаны мотивы отмены судом устарелых или буржуазных законов. 

Ст. 9. Все дела охранительного гражданского судопроизводства, как-то: утверждение в правах наследства, утверждение к исполнению духовных завещаний, усыновление и т.д., а равно дела брачные, о рождении и вообще дела, оценке не подлежащие, подсудны местному суду. Дела о конкурсе на сумму свыше 3.000 рублей передаются в ведение окружных народных судов. 

Ст. 10. Вопросы о подсудности как по гражданским, так и по уголовным делам решаются окончательно без права обжалования судом, к которому поступило дело, при чем суд, признав дело себе неподсудным, немедленно препровождает дело со всем производством в подлежащий по его решению суд, который обязан решить дело. 

Ст. 11. Надписи о понудительном исполнении по векселям, закладным и нотариальным заемным письмам на основании правил о понудительном исполнении делаются нотариусами, а в местностях, где таковых нет, лицами, их заменяющими, при чем эти лица, а равно нотариусы, взимают пошлину и прочие сборы в установленном размере. 

Ст. 12. Все формальные отводы по гражданским делам о смешении и дроблении исков, а также все ограничения тяжущихся в отношении формальной стороны производства, как-то: изменение основания иска, встречных требований, расширение дела новыми требованиями, привлечение новых ответчиков (как со стороны истца, так и ответчика) и т.п. отменяются. 

Ст. 13. При разрешении гражданских дел, требующих специальных познаний, судом по собственному его усмотрению могут быть приглашены сведущие лица в состав судебного присутствия с правом совещательного голоса. Сторонам предоставляется право по соглашению включать в состав присутствия сведущих лиц и со своей стороны в равном с каждой стороны количестве. Если же только одна сторона укажет своего кандидата в эксперты, другая же сторона в назначенный ей срок кандидата не укажет, то от суда зависит или принять в состав суда указанного кандидата и назначить от себя 2-го эксперта, или же, отвергнув заявление стороны, назначить от себя обоих сведущих лиц. 

Ст. 14. В отношении доказательств суд не стеснен никакими формальными соображениями и от него зависит по обстоятельствам дела допустить те или иные доказательства. Свидетели дают показания с предварением ответственности за ложное показание. Принесение присяги отменяется.

Тайна купеческих и прочих книг отменяется, и от суда зависит требовать предъявления таковых книг по правилам, установленным для прочих письменных доказательств. 

Ст. 15. Дела казенных и общественных учреждений разбираются на одинаковых с делами частных лиц началах. Судебные иски между разными казенными учреждениями не допускаются. 

Ст. 16. Если в уголовном деле предъявлен гражданский иск, то таковой немедленно после решения вопроса о наказании передается в подлежащий гражданский суд, где он во всех отношениях рассматривается по правилам гражданского судопроизводства. Но от уголовного суда зависит принятие неотлагательных мер обеспечения иска. 

Ст. 17. Суды и тюремное заключение для несовершеннолетних обоего пола до 17 лет отменяются. Дела о несовершеннолетних, уличенных в деяниях общественно опасных, рассматриваются в "комиссиях о несовершеннолетних" в составе представителей ведомств юстиции, народного просвещения и общественного призрения. 

Часть пятая. О судебной пошлине и судебных издержках 

Ст. 18. По гражданским искам ценой свыше 100 рублей в гражданских, уголовных, а равно третейских судах, взимается судебная пошлина, определяемая впредь до особого декрета в размере 2% по делам от 100 руб. до 3.000 руб., 3% по делам от 3.000 руб. до 100.000 руб. и в размере 4% свыше 100.000 руб., при чем от суда зависит, признавая недостаточность у стороны средств к уплате пошлины, отсрочить взнос таковой, однако не долее момента объявления решения. От суда же зависит отсрочить таким же порядком взнос всех прочих судебных издержек. 

Ст. 19. Присуждая гражданский иск, суд присуждает в пользу выигравшей дело стороны понесенные ею на ведение дела издержки, при чем вместо нынешнего вознаграждения за ведение дела с проигравшей дело стороны может быть присуждено не свыше 10% присужденной или отвергнутой суммы иска, из каковой суммы суд часть по своему усмотрению присуждает в пользу выигравшей дело стороны, а остальную часть обращает в доход казны. 

Ст. 20. Взимание кассационного залога отменяется, вместо такового взимается судебная пошлина как за первую инстанцию, которая не подлежит возврату, при чем в отношении расчета кассационных издержек соблюдается действовавший до сих пор порядок. 

Часть шестая. О предварительном следствии 

Ст. 21. Предварительное следствие по уголовным делам, превышающим подсудность местного народного суда, производится следственными комиссиями из трех лиц, избираемых впредь до назначения прямых выборов^[15] советами рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов. В целях расследования дела следственная комиссия может обратиться за содействием как к Красной гвардии или народной милиции, так и ко всем частным и должностным лицам, а равно и к государственным и общественным учреждениям.

Участие защиты в стадии предварительного следствия может быть ограничено по постановлению следственной комиссии, если того требуют интересы раскрытия истины, при чем решения по этим вопросам подлежат обжалованию в окружный народный суд.

На определения следственных комиссий приносятся жалобы в окружный народный суд.

Ст. 22. По уголовным делам обвинительный акт заменяется постановлением следственной комиссии о предании суду.

Если же таковое окружным народным судом будет признано недостаточно обоснованным, то от него зависит возвратить дело в следственную комиссию для доследования или поручить таковое одному из членов суда. 

Часть седьмая. Об обвинении и защите 

Ст. 23. Судебное следствие происходит при участии обвинения и защиты. 

Ст. 24. При советах рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов создается коллегия лиц, посвящающих себя правозаступничеству как в форме общественного обвинения, так и общественной защиты.

Ст. 25. В эти коллегии вступают лица, избираемые и отзываемые советами рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов. Только эти лица имеют право выступать в судах за плату.

Ст. 26. Из коллегий правозаступников суд может пригласить для каждого дела общественного обвинителя. 

Ст. 27. Если обвиняемый почему-либо не воспользовался своим правом приглашения защитника, суд по его просьбе назначает ему защитника из коллегии правозаступников. 

Ст. 28. Кроме указанных обвинителей и защитников, могут принимать участие в судебных прениях один обвинитель и один защитник из присутствующих на судебном заседании лиц.

Часть восьмая. О народных заседателях и судебном следствии 

Ст. 29. Народные заседатели участвуют в судебном следствии и вправе отводить во все время процесса назначенного для данного заседания председателя.

Народные заседатели решают вопрос не только о факте преступления, но и о мере наказания, при чем они имеют право уменьшить положенное в законе наказание по своему убеждению вплоть до условного или полного освобождения обвиняемого от всякого наказания. 

Ст. 30. Заключительное слово председательствующего отменяется. Он дает только заключение о мерах наказания, предусмотренных законом.

В совещании народных заседателей председатель участвует с правом совещательного голоса.

Часть девятая. О жалобах, помиловании и восстановлении прав 

Ст. 31. Жалобы не допускаются на оправдательные приговоры, на смягчение наказания и на полное освобождение обвиняемого от всякого наказания. 

Ст. 32. Всем лицам, осужденным по приговорам народного суда, предоставляется право просить местный народный суд по месту жительства просителя об условном или досрочном освобождении, а также о помиловании или о восстановлении в правах. Если местный суд придет к заключению, что ходатайство это не лишено серьезных оснований, он передает дело на рассмотрение суда по первоначальной подсудности. 

Ст. 33. По всем решениям и приговорам, вынесенным после 25 октября 1917 года судами прежнего устройства, сторонам предоставляется право требовать пересмотра дела по первоначальной подсудности. 

Ст. 34. Срок обжалования по всем делам в кассационном и в частном порядке устанавливается одинаковый – месячный. Подача жалоб останавливает исполнение лишь по постановлению о том первой или кассационной инстанции. 

Часть десятая. Об исполнении решений и приговоров 

Ст. 35. Исполнение решений и приговоров впредь до особого декрета о выборных органах исполнения^[16] производится в действовавшем до сих пор порядке с заменою членов милиции Красною гвардией, где таковая существует. 

Часть одиннадцатая. О действующих законах 

Ст. 36. По гражданским и уголовным делам суд руководствуется гражданскими и уголовными законами, действующими доныне, лишь постольку, поскольку таковые не отменены декретами Центрального Исполнительного комитета и Совета Народных Комиссаров и не противоречат социалистическому правосознанию. Не ограничиваясь формальным законом, а всегда руководствуясь соображениями справедливости, гражданский суд может отвергнуть всякую ссылку на пропуск давностного или иного срока и вопреки таким или иным возражениям формального характера присудить явно справедливое требование.

Та же справедливость должна применяться в суде уголовном. 

Часть двенадцатая. Общие замечания 

Ст. 37. Первоначальное определение границ областных народных судов, определение числа членов их, а также числа членов Верховного судебного контроля и созыв первых сессий их принадлежит Народному комиссариату юстиции.

В дальнейшем порядок действия этих судов устанавливается ими самими. 

Ст. 38. Решения и приговоры в судах выносятся от имени Российской Федеративной Советской республики. 

Ст. 39. Деятели упраздненных судов имеют право быть избранными в новые судебные и следственные установления советами рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов.

 

 

Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного комитета советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов

Я. СВЕРДЛОВ

 

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. УЛЬЯНОВ

 

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров

В. БОНЧ-БРУЕВИЧ

 

Декрет СНК о суде № 3. 20.7.1918 г.

 

В развитие и дополнение декретов о суде № 1 (Собр. Узак. и Расп. Раб. и Крест. Правит., № 4, ст. 50), № 2 (Собр. Узак. и Расп. Раб. и Кр. Правит., № 26, ст. 420 (347)) и декрета о Революционных Трибуналах (Собр. Узак. и Расп. Раб. и Крест. Правит., № 35, ст. 471) Совет Народных Комиссаров постановляет:

Ст. 1. На местные народные суды возложить рассмотрение всех уголовных дел о преступлениях и проступках, за исключением дел о посягательствах на человеческую жизнь, изнасиловании, разбое и бандитизме, подделке денежных знаков, взяточничестве и спекуляции, рассмотрение которых отнести к ведению окружных народных судов.

Ст. 2. Дела о взяточничестве и спекуляции изъять из ведения революционных трибуналов и передать их в окружные народные суды всюду, где таковые учреждены.

Ст. 3. Предоставить местным народным судам налагать наказание до 5 лет лишения свободы, руководствуясь декретами Рабочего и крестьянского правительства и социалистической совестью.

Ст. 4. На местные народные суды возложить рассмотрение всех гражданских дел ценою до 10.000 рублей.

Ст. 5. По делам, по коим присуждено взыскание свыше 500 рублей или лишение свободы свыше 7 дней, допустить кассационные жалобы в советы местных народных судей.

Ст. 6. По более сложным уголовным делам, подсудным местному народному суду, допустить предварительное следствие, производство которого возложить на следственные комиссии, учрежденные по декрету "О суде № 2". Предварительное следствие в этих случаях возбуждается как по постановлению местного народного суда, так и самой следственной комиссией, причем вопрос о направлении дела решается окончательно местным народным судом.

Ст. 7. Решение гражданских дел по существу в окружных народных судах возложить на судебную коллегию в составе председательствующего или члена гражданского отделения и 4-х очередных заседателей.

Ст. 8. Для рассмотрения кассационных жалоб на решения окружных народных судов как по гражданским, так и по уголовным делам и взамен Судебного контроля временно учредить Кассационный суд^[17] в г. Москве из двух отделений – гражданского и уголовного в составе: председателя и его товарища, утверждаемых Всероссийским центральным исполнительным комитетом советов по представлению Народного комиссариата юстиции, и 8-ми членов, избираемых Всероссийским центральным исполнительным комитетом советов из кандидатов, представленных окружными народными судами и советами местных народных судей к 1 августа 1918 года.

Примечание. Председатель, его товарищ и члены Кассационного суда отзываются Всероссийским центральным исполнительным комитетом советов.

Ст. 9. По всем делам, по коим течение всех сроков было приостановлено с 25 октября 1917 года впредь до особого декрета, течение всех сроков возобновить с 1 августа 1918 года.

Ст. 10. На приговоренных судами и революционными трибуналами к лишению свободы возлагать сверх судебных издержек также издержки по содержанию их под стражей.

Ст. 11. Лишение свободы на срок до 3-х месяцев всюду, где организованы принудительные общественные работы, применять в виде назначения на таковые без содержания их под стражей.

 

 

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

 

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров

В. БОНЧ-БРУЕВИЧ 

 

Декрет ВЦИК О народном суде Российской Социалистической Федеративной Советской республики (Положение). 30.11.1918 г.

Общие начала судоустройства

Ст. 1. В пределах Российской Социалистической Федеративной Советской республики учреждается единый народный суд в составе:

1) одного постоянного народного судьи;

2) двух или шести очередных судей народных заседателей.

Ст. 2. Народный суд действует на территории советского района, уездного или городского.

Ст. 3. Число народных судов в отдельном советском районе определяется уездными или городскими исполнительными комитетами советов рабочих и крестьянских депутатов и утверждается губернским исполнительным комитетом советов рабочих и крестьянских депутатов. В городах, в которых существуют районные советы, число народных судов определяется районными советами рабочих и крестьянских депутатов и утверждается городским советом рабочих и крестьянских депутатов.

Ст. 4. Народному суду в пределах района подсудны все уголовные дела о преступлениях и проступках, споры об имущественных и личных правах и интересах, а также все дела, отнесенные к ведению суда в порядке бесспорного производства, по которым требуется для какого-либо учреждения республики установление факта или события.

Примечание. Дела о контрреволюционных деяниях и выступлениях, саботаже, дискредитировании советской власти и шпионаже рассматриваются революционным трибуналом, от которого зависит признать деяние не имеющим политического значения и передать дело в народный суд.

Ст. 5. Народный суд действует в составе:

или 1) одного постоянного народного судьи,

или 2) постоянного народного судьи и двух очередных народных заседателей,

или 3) постоянного народного судьи и шести очередных народных заседателей.

Ст. 6. Постоянный народный судья единолично:

1) рассматривает дела о расторжении браков и дела в порядке бесспорного производства;

2) производит, если встретится надобность, предварительное следствие по уголовным делам, подлежащим рассмотрению народного суда с его участием в составе двух заседателей;

3) проверяет законность и правильность поводов содержания лиц под стражей в местах заключения района и в случае неправильности или незаконности такового освобождает из-под стражи;

4) наблюдает за производством дознания органами советской милиции, давая руководящие указания, утверждает или усиливает меры пресечения уклонения от следствия, принятые этими органами, в случае необходимости смягчить меры пресечения немедленно вносит вопрос на разрешения народного суда.

Ст. 7. Народный суд действует в составе постоянного народного судьи и шести очередных народных заседателей при рассмотрении уголовных дел: о посягательствах на человеческую жизнь, причинении тяжелых ран или увечья, изнасиловании, разбое, подделке денежных знаков и документов, взяточничестве и спекуляции монопольными и нормированными продуктами потребления.

Ст. 8. Народный суд действует в составе постоянного народного судьи и двух очередных народных заседателей по всем остальным уголовным и по всем гражданским делам.

Примечание. Народный судья по уголовным делам, указанным в настоящей статье, может признать необходимым рассмотрение их в составе шести заседателей.

Ст. 9. При рассмотрении уголовных и гражданских дел очередные народные заседатели во всех стадиях судебного разбирательства пользуются одинаковыми правами с постоянным народным судьей, решая совместно с ним вопросы о факте преступления, наказания, присуждения исковых требований или отказа в иске и все вопросы, возникающие при разборе дел.

Ст. 10. В судебном присутствии с участием шести очередных народных заседателей председательствует постоянный судья или один из заседателей по избрании наличным составом суда, в судебном присутствии с участием двух очередных народных заседателей председательствует постоянный народный судья.

Ст. 11. При разрешении гражданских дел, требующих специальных познаний, народный суд может по собственному усмотрению пригласить на судебное заседание сведущих лиц.

Порядок избрания народных судей и заседателей

Ст. 12. Постоянные народные судьи должны удовлетворять следующим условиям:

1) иметь право избирать и быть избираемыми в советы рабочих и крестьянских депутатов^[18];

2) иметь политический опыт работы в пролетарских организациях партии, профессиональных союзах, рабочих кооперативах, фабрично-заводских комитетах и советских учреждениях;

3) иметь теоретическую и практическую подготовку для должности советского судьи.

Постоянный народный судья должен безусловно удовлетворять первому условию и хотя бы одному из последних двух условий.

Ст. 13. Постоянные народные судьи избираются следующим порядком:

1) в городах, имеющих районные советы рабоче-крестьянских депутатов, общим собранием отдельных районных советов из числа кандидатов, предлагаемых исполнительным комитетом районного совета рабочих и крестьянских депутатов, после предварительной тщательной проверки соответствия кандидатов своему назначению, а в остальных городах тем же порядком – общим собранием городского совета рабочих и крестьянских депутатов;

2) в уездах, включая города, не имеющие городских советов, исполнительными комитетами уездных съездов советов рабочих и крестьянских депутатов, которые в списки кандидатов включают всех кандидатов сельских и волостных исполнительных комитетов советов рабочих и крестьянских депутатов, удовлетворяющих условиям ст. 12.

Примечание. Постоянные народные судьи могут быть отозваны в любое время советами рабочих и крестьянских депутатов или исполнительными комитетами съездов советов, их избравшими.

Ст. 14. Очередными народными заседателями могут быть только лица, имеющие право избирать и быть избираемыми в советы рабочих и крестьянских депутатов.

Ст. 15. Списки очередных народных заседателей составляются рабочими организациями, волостными и сельскими советами отдельного судебного района и вносятся на утверждение исполнительных комитетов советов рабочих и крестьянских депутатов, районных, городских или уездных.

Примечание. В уездах списки народных заседателей составляются по районам волостных советов депутатов.

Ст. 16. Списки народных заседателей составляются на 6 месяцев.

Ст. 17. Из утвержденных списков народных заседателей избираются по жребию по 8 заседателей (6 очередных и 2 запасных) на каждую сессию народного суда для рассмотрения дел, указанных в ст. 7, по 3 заседателя (2 очередных и 1 запасный) для рассмотрения дел, указанных в ст. 8 настоящего Положения, следующим порядком: в городах, имеющих районные советы рабочих и крестьянских депутатов, президиумом этих советов совместно с коллегией постоянных судей данного советского района, а в остальных городах и уездах президиумом исполнительных комитетов городских или уездных советов рабочих и крестьянских депутатов совместно с представителями народного суда или совета народных судей.

Примечание. В видах экономии времени органы, намечающие по жребию заседателей, могут одновременно установить несколько очередей согласно расписания, представленного народными судьями.

Ст. 18. Каждый из заседателей участвует в заседаниях народного суда в течение не более шести заседаний, причем за ним сохраняется его заработная плата на месте его работы. Не имеющие заработка, а также лица, получающие средства существования от сельского хозяйства или ремесла, получают за дни заседания суточные в размере минимума заработной платы, установленного для данной местности, из общегосударственных средств.

Ст. 19. Очередные народные заседатели извещаются о начале сессии постоянным народным судьей повестками по месту жительства с таким расчетом, чтобы повестка была вручена заседателю не позже, как за 3 дня до начала сессии.

Ст. 20. Уклонение народных заседателей от государственной повинности по отправлению правосудия не допускается. Не явившийся заседатель, своевременно не известивший о невозможности явиться и не представивший доказательств уважительности причин своей неявки, подвергается штрафу в размере до 100 р. по постановлению того же народного суда в распорядительном заседании. Штрафы вносятся в доход республики по смете Народного комиссариата юстиции.

Общие начала судопроизводства

Ст. 21. В Российской Социалистической Федеративной Советской республике допускается судоговорение на всех местных языках.

На каком языке или языках происходит судоговорение и судопроизводство в данном судебном районе, определяет городской совет рабочих и крестьянских депутатов или исполнительный комитет уездных съездов советов рабочих и крестьянских депутатов при участии представителей от народного суда.

Ст. 22. При рассмотрении всех дел народный суд применяет декреты Рабоче-крестьянского правительства, а в случае отсутствия соответствующего декрета или неполноты такового руководствуется социалистическим правосознанием.

Примечание. Ссылки в приговорах и решениях на законы свергнутых правительств воспрещаются^[19].

Ст. 23. Народный суд имеет право по своему убеждению определять меру наказания, а также постановить приговор об условном или полном освобождении обвиняемого от всякого наказания. В тех случаях, когда в декрете установлено наказание не ниже известной нормы, народный суд в праве уменьшить наказание или совсем освободить от него, только мотивировав основания смягчения приговора.

Ст. 24. Народный суд не стеснен никакими формальными доказательствами и от него зависит по обстоятельствам дела допустить те или иные доказательства или потребовать их от третьих лиц, для коих такое требование обязательно. Присяга как доказательство не допускается.

Ст. 25. Формальные отводы по гражданским делам о смешении и дроблении исков не допускаются.

Ст. 26. Тяжущимся разрешается во время производства дел как изменять основания иска или встречных требований, так и расширять дела новыми требованиями и привлекать к делу на сторону истца или ответчика новых лиц.

Ст. 27. Свидетели дают показания без присяги с предупреждением об ответственности за ложное показание и отобранием соответствующей подписки.

Следствие

Ст. 28. Производство предварительного следствия по уголовным делам, рассматриваемым народным судом с участием шести заседателей, возлагается на следственные комиссии, уездные и городские. По остальным уголовным делам от народного суда зависит ограничиться произведенным милицией дознанием или передать дело для производства предварительного следствия в следственную комиссию, а в нетерпящих отлагательства случаях поручить производство предварительного следствия постоянному народному судье.

Ст. 29. Распределение территории уезда или города на следственные участки производится уездным исполнительным комитетом советов рабочих и крестьянских депутатов и утверждается губернским исполнительным комитетом советов рабочих и крестьянских депутатов. В городах, имеющих, кроме губернских, особые городские советы, распределение городской территории на следственные участки производится городскими советами рабочих и крестьянских депутатов.

Ст. 30. Каждая участковая следственная комиссия состоит из председателя и двух членов, избираемых городскими советами рабочих и крестьянских депутатов или уездными исполнительными комитетами советов рабочих и крестьянских депутатов. Председатель и члены следственной комиссии могут быть отозваны во всякое время как советами, их избравшими, так и соответствующими высшими органами советской власти (ст. 62 основного закона).

Ст. 31. Председатель и члены следственных комиссий должны удовлетворять следующим условиям:

1) иметь право избирать и быть избираемыми в советы рабочих и крестьянских депутатов;

2) иметь теоретическую и практическую подготовку для должности советских следователей.

Ст. 32. Следственная комиссия приступает к производству предварительного следствия: 1) по заявлениям граждан, 2) сообщению милиции, должностных лиц и учреждений, 3) по постановлению народного суда, 4) по усмотрению самой комиссии.

Ст. 33. Следственная комиссия может обратиться за содействием как к советской милиции, так и ко всем частным и должностным лицам, а равно государственным и общественным учреждениям.

Ст. 34. В предварительном следствии допускается участие защитника, назначаемого коллегией защитников по просьбе привлекаемого к следствию, но участие защиты может быть ограниченным по постановлению следственной комиссии, если того требуют интересы раскрытия истины.

Ст. 35. Следственная комиссия в полном составе:

1) возбуждает или прекращает следствие,

2) избирает меру пресечения и изменяет ее,

3) постановляет о заключении следствия или предании суду.

Ст. 36. Постановление следственной комиссии о прекращении следствия или о предании суду направляется в народный суд по месту совершения преступления вместе со всем делопроизводством. Окончательное решение вопроса о прекращении дела принадлежит народному суду.

Ст. 37. Следственная комиссия может поручить отдельные следственные действия, как-то: допрос свидетелей, осмотр на месте, осмотр вещественных доказательств и т.д. отдельным ее членам или производить их в полном составе.

Ст. 38. Постановления следственной комиссии могут быть обжалованы в двухнедельный срок в народный суд по месту совершения преступления; постановления народного суда по возбужденным жалобой вопросам являются окончательными.

Ст. 39. Постановление следственной комиссии о предании суду или прекращении следствия должно быть мотивировано. Если это постановление будет признано народным судом недостаточно обоснованным, народный суд направляет к доследованию в следственную комиссию.

Коллегия защитников, обвинителей и представителей сторон в гражданском процессе

 Ст. 40. Для содействия суду в деле наиболее полного освещения всех обстоятельств, касающихся обвиняемого или интересов сторон, участвующих в гражданском процессе, при уездных исполнительных комитетах советов рабочих и крестьянских депутатов (включая и уездный город) и при губернских исполнительных комитетах советов рабочих и крестьянских депутатов учреждаются коллегии защитников, обвинителей и представителей сторон в гражданском процессе.

Ст. 41. Члены коллегии избираются исполнительными комитетами советов рабочих и крестьянских депутатов на общих со всеми должностными лицами советской республики основаниях из состава лиц, удовлетворяющих требованиям ст. 64 основного закона^[20].

Ст. 42. Члены коллегии как должностные лица Советской республики получают содержание в размере оклада, устанавливаемого для народных судей, по смете Народного комиссариата юстиции.

Ст. 43. Привлечение к участию в процессе защитника по просьбе обвиняемого обязательно по уголовным делам, рассматриваемым с участием шести народных заседателей. В остальных уголовных делах вопрос о допущении защитника определяется судом в распорядительном или судебном заседании.

Примечание. В тех случаях, когда признана необходимость участия в процессе обвинителя, обязательно и участие защитника.

Ст. 44. На время отдельной судебной сессии коллегия защитников, обвинителей и представителей сторон командирует в народный суд для участия в уголовных процессах своих членов в числе, указанном судом.

Ст. 45. Для участия в процессе защитники и обвинители персонально назначаются судом из числа прикомандированных к суду членов коллегии.

Ст. 46. По гражданским делам стороны, желающие иметь на суде представителей своих интересов, с просьбой о назначении последних обращаются непосредственно в совет коллегии. Совет коллегии, ознакомившись с существом дела, может отказать в удовлетворении ходатайства о назначении представителя. Постановление совета об отказе в назначении представителя может быть обжаловано заинтересованною стороною в суд, рассматривающий дело.

Ст. 47. В качестве представителей сторон и защитников, кроме членов коллегии, допускаются: а) близкие родные тяжущихся, как-то: родители, дети, супруги, братья и сестры, б) юрисконсульты советских учреждений по уполномочию руководящих их органов.

Ст. 48. Плата за участие в процессах членов коллегии определяется и взимается с обвиняемых и сторон судом и зачисляется в доход республики по смете Народного комиссариата юстиции.

Ст. 49. Выполнение предусмотренных статьями 45 и 46 обязанностей по прикомандированию к судебным учреждениям защитников и обвинителей и по назначению представителей сторон в гражданских процессах возлагается на совет коллегии, избираемый членами коллегии сроком на один год.

Об отводах народных судей и народных заседателей

Ст. 50. Обвиняемые и стороны в гражданском процессе имеют права заявлять об отводе как народного судьи, так и народных заседателей.

Ст. 51. Отвод с изложением оснований заявляется при открытии судебного заседания и разрешается составом суда с участием запасного заседателя.

Ст. 52. Народный судья и народные заседатели обязаны отвести себя в том случае, если прямо или косвенно заинтересованы в исходе дела или находятся в особых отношениях к сторонам.

О производстве дел

 Ст. 53. Производство в народном суде начинается по заявлению граждан, по предложению исполнительных комитетов советов рабочих и крестьянских депутатов, должностных лиц и по усмотрению суда в тех случаях, когда суд обнаружит нарушение декрета Рабоче-крестьянского правительства или учинение преступления.

Ст. 54. Народный судья в случае необходимости может своим единоличным постановлением подвергать обвиняемого личному задержанию, причем такое постановление должно быть подтверждено не далее ближайшего заседания народным судом.

Ст. 55. Дела, по коим обвиняемый содержится под стражей, назначаются к слушанию в первую очередь.

Ст. 56. Заинтересованные лица своевременно вызываются к разбору дела повестками или извещаются словесно с отобранием подписей о явке в срок.

В повестках указывается – вызывается ли данное лицо в качестве свидетеля, обвиняемого, потерпевшего, эксперта или стороны в процессе.

Примечание. Повестки посылаются заказными пакетами с обратной распиской, через рассыльных или через милицию.

Ст. 57. Взыскания за неявку, а также привод вызываемого в суд определяется постановлением народного суда.

Ст. 58. По открытии заседания председательствующий разъясняет обвиняемому, а равно сторонам их право заявить отвод как народного судьи, так и очередных народных заседателей.

Ст. 59. Суд выясняет, кто из сторон и свидетелей и участвующих в деле лиц прибыл в заседание и разрешает вопрос о возможности слушания дела в настоящем его положении; неявка сторон, обвиняемого или свидетелей без уважительных причин не останавливает разбора дела, если явка их в суд не будет признана судом обязательной. Копия приговора и решения по рассмотрении дела в отсутствии сторон сообщается обвиняемому или ответчику. Отзывы на заочные приговоры и решения не допускаются, и заочные приговоры и решения могут быть обжалованы лишь в кассационном порядке на общем основании, причем срок на принесение кассационной жалобы исчисляется с момента вручения копии приговора и решения или повестки об исполнении, смотря по тому, которая из них вручена раньше.

Ст. 60. В случае заявления сторонами ходатайства о допросе свидетелей суд требует указания, какие обстоятельства должны быть установлены этими свидетелями, и разрешает вопрос о допущении или о недопущении свидетелей.

Ст. 61. Перед допросом свидетелей суд выясняет, какие отношения существуют между сторонами и свидетелями по делу, находящемуся на рассмотрении суда.

Ст. 62. Кроме свидетелей допрашиваются и эксперты, если они вызваны в заседание суда. В случае необходимости производится осмотр вещественных доказательств, которые должны быть своевременно затребованы судом до назначения дела к слушанию.

Ст. 63. Свидетели до их допроса не могут присутствовать в зале заседания при разборе дела.

Ст. 64. Все заседания суда открыты, но если по тем или другим соображениям встретится надобность, публика может быть удалена по постановлению суда.

Ст. 65. Слушание дела, по которому произведено предварительное следствие, начинается докладом народного судьи и оглашением постановления следственной комиссии о предании суду. После этого председательствующий опрашивает обвиняемого, признает ли он обвинение правильным.

Ст. 66. По прочим уголовным делам, а равно по гражданским делам после доклада народного судьи дается слово обвинителю или истцу для изложения фактов и освещения их. Председательствующий формулирует обвинение или сущность иска и опрашивает обвиняемого, признает ли он обвинение, или ответчика – признает ли он иск.

Ст. 67. При полном и согласном с обстоятельствами дела сознании подсудимого суд может не допрашивать свидетелей или, допросив нужных, перейти к заключительным моментам судебного заседания.

Ст. 68. В случае отрицания виновности выслушивается подсудимый и производится допрос свидетелей, которые приглашаются в зал заседания по одиночке. Показания свидетелей записываются вкратце в протокол, который подписывается ими; свидетели остаются в зале заседания до освобождения их судом. Если свидетель неграмотен, об этом отмечается в протоколе.

Ст. 69. По делам, могущим по мнению суда кончиться примирением, сторонам предлагается вопрос, не пожелают ли они примириться.

Ст. 70. Когда суд находит, что дело судебным следствием достаточно выяснено, он предоставляет последнее слово сторонам с тем, чтоб последним говорил ответчик или обвиняемый (после защитника), если таковой участвует в деле, и удаляется в совещательную комнату для постановления решения или приговора.

Ст. 71. Во время совещания суда в совещательную комнату не допускаются никакие посторонние лица.

Ст. 72. Приговор или решение выносится по большинству голосов. Член суда, несогласный с приговором, может представить свое особое мнение, которое должно быть приложено к протоколу.

Ст. 73. В приговоре и в решении должны быть указаны сущность приговора или решения и основание его.

Порядок обжалования приговоров и решений народного суда

Ст. 74. Приговоры и решения народного суда являются окончательными и обжалованию в апелляционном порядке не подлежат.

Ст. 75. Приговоры по уголовным делам, а также решения по гражданским делам могут быть обжалованы в кассационном порядке в совете народных судей.

Примечание. Приговоры могут быть обжалованы как обвиняемыми и лицами и учреждениями, возбудившими уголовное преследование, так и местными исполнительными комитетами советов рабочих и крестьянских депутатов.

Ст. 76. Кассационные жалобы подаются или через народный суд, который постановил приговор или решение, и представляются народным судьей вместе с делом не позднее трех дней в совет народных судей или подаются непосредственно в совет народных судей.

Ст. 77. Срок на подачу кассационной жалобы устанавливается месячный со дня объявления приговора.

Об исполнении приговоров и решений народного суда

Ст. 78. Приговоры и решения народного суда приводятся в исполнение немедленно по истечении срока на обжалование. В случае отказа сторон от кассационной жалобы приговоры и решения приводятся в исполнение до истечения указанного срока. Подача кассационной жалобы в течение установленного срока приостанавливает исполнение до рассмотрения жалобы советом народных судей. Народный суд обязан при вынесении приговора или решения постановить о принятии или изменении мер пресечения или обеспечения иска.

Ст. 79. Народному суду предоставляется право досрочного освобождения, помилования и восстановления в правах осужденных как по их личному или их близких ходатайству, так и по представлению органов, применяющих наказание, в порядке, предусмотренном инструкцией о досрочном освобождении.

Ст. 80. Приговоры, присуждающие к принудительным работам или другому виду лишения свободы, приводятся в исполнение органами советской милиции, а решения по гражданским делам и всякие денежные взыскания судебными исполнителями.

Советы народных судей

Ст. 81. Все народные суды, входящие в состав губернии или соответствующей ей отдельной территориальной единицы Российской Социалистической Федеративной Советской республики, составляют судебный округ.

Примечание. Гор. Москва и Петроград выделяются в отдельные судебные округа.

Ст. 82. В каждом судебном округе для рассмотрения кассационных и частных жалоб на приговоры, решения и действия народных судов и ближайшего контроля над ними учреждается совет народных судей.

Ст. 83. Совет народных судей состоит из:

1) председателя совета народных судей и его заместителя.

2) Постоянных членов совета народных судей в числе от двух до пяти.

3) Народных судей округа, участвующих в заседании совета по очереди.

Ст. 84. Председатель, заместитель председателя и постоянные члены совета народных судей из числа народных судей избираются губернскими съездами народных судей округа, а в Москве и Петрограде общими собраниями их, утверждаются соответствующими исполнительными комитетами губернских или городских советов рабочих и крестьянских депутатов и образуют президиум совета народных судей. Члены президиума совета народных судей отзываются губернскими и городскими исполнительными комитетами как по их инициативе, так и по представлению съездов и собрания народных судей.

Ст. 85. Для рассмотрения поступающих дел совет народных судей образует уголовные и гражданские отделения, которыми заведуют члены президиума совета народных судей.

Ст. 86. Заседания совета народных судей для рассмотрения кассационных жалоб происходят в составе пяти человек: двух членов президиума совета народных судей и трех народных судей. Заседания для рассмотрения частных жалоб и жалоб на отдельные действия народных судов происходят в составе не менее трех членов при непременном участии члена президиума. Функции контроля принадлежат президиуму совета народных судей.

Ст. 87. Ведение заседаний совета народных судей по каждому отделению возлагается на председательствующего, каждый раз для того избираемого данным составом из своей среды, или одного из членов президиума совета народных судей.

Ст. 88. К слушанию дела в совете народных судей вызываются: потерпевшие, обвинители, стороны и лица, заявляющие права на вещественные доказательства, однако неявка их не останавливает рассмотрения дела, за исключением тех случаев, когда совет признает присутствие их необходимым.

Ст. 89. совет народных судей имеет право отменить приговоры и решения в случае признаваемых им существенными нарушения или неправильного применения декретов, в частности нарушения форм судопроизводства, а также в случае неполноты следствия. Совету народных судей принадлежит также право отмены приговоров и решений народного суда в тех случаях, когда обжалованные приговоры и решения народного суда явно несправедливы.

Ст. 90. Совет народных судей при рассмотрении дела не связан пределами кассационной жалобы и поводами, в ней указанными.

Ст. 91. В случае отмены приговора или решения совет народных судей указывает, в чем именно заключается неправильность применения закона, какие формы судопроизводства нарушены или в чем выразилась неполнота следствия или явная несправедливость отменяемого приговора или решения.

СТ. 92. Отменяя приговор или решение, совет народных судей передает дело для вторичного рассмотрения по существу в другой народный суд того же района. Указания, сделанные советом народных судей в мотивах к отмене приговора или решения, обязательны для суда, пересматривающего дело.

Ст. 93. В случае отмены приговора или решения дело в течение трех дней отсылается в тот народный суд, коему поручено новое рассмотрение дела, копия же решения совета народных судей отсылается для руководства в народный суд, постановивший отмененный приговор или решение.

О судебной пошлине и судебных издержках

Ст. 94. По гражданским делам в народном суде взимаются пошлина и листовой сбор. Пошлина взимается в размере 1% по делам с ценою иска до 500 руб., 3% по делам до 3.000 р., 5% по делам до 10.000 руб. и 10% свыше 10.000 руб., и листовой сбор соответственно 1, 3, 5 и 10 руб. По делам, оценке не подлежащим, а равно где цена иска ни при предъявлении такового, ни при постановлении решения определена быть не может, пошлина взимается в размере 10 руб., а листовой сбор в размере 3 р. с листа. Листовой сбор взимается с каждой получаемой и подаваемой бумаги по всем делам, как гражданским, так и уголовным.

Примечание. По уголовным делам без взимания листового сбора выдаются обвиняемым лишь копии заключений следственных комиссий и копии приговоров.

Ст. 95. От суда зависит признать за стороной недостаточность средств к уплате пошлин и сбора и отсрочить или рассрочить взнос и даже совершенно освободить от уплаты таковых.

Ст. 96. Постановляя решение, народный суд присуждает в пользу истца или ответчика, в зависимости от того, в чью пользу решено дело, полностью или частью издержки, понесенные на ведение дела (пошлина, сборы и оплата труда правозаступников). Вместе с тем суд может присудить с неправой стороны понесенный другой стороной расход и убытки, связанные с ведением дела.

Ст. 97. По уголовным делам народный суд может присудить с виновной стороны издержки, расход и убытки, понесенные другой стороной на ведение дела.

Ст. 98. При подаче кассационных жалоб взимаются судебная пошлина и листовой сбор на общем основании с обжалуемой суммы иска; разрешая кассационную жалобу, совет народных судей в отношении издержек руководствуется статьями 96 и 97.

 

Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного комитета Советов

Я. СВЕРДЛОВ

 

Народный комиссар юстиции

КУРСКИЙ

 

Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного комитета Советов

В. АВАНЕСОВ

 

Декрет ВЦИК о революционных трибуналах (положение). 18.3.1920 г.

Вводная статья

Во исполнение поручения февральской сессии Всероссийского Центрального Исполнительного комитета 7 созыва президиум ВЦИК постановил:

1. В целях объединения деятельности органов по борьбе с преступными деяниями, направленными против рабоче-крестьянской власти и устанавливаемого революцией порядка, в видах достижения единства в применении мер чрезвычайной репрессии по делам о таковых деяниях и во изменение декрета о революционных трибуналах от 12 апреля 1919 года (Собр. Узак., 1919, № 13, ст. 132) и декрета о революционных военных трибуналах от 20 ноября 1919 года (Собр. Узак., 1919, № 58, ст. 549) устанавливается впредь в качестве основного закона о революционных трибуналах республики следующее о них Положение.

2. Согласование действующих положений о трибуналах военных, военно-железнодорожных, о трибуналах штаба войск внутренней охраны и иных трибуналах, кои могут быть впредь организованы, поскольку о них в законе будет оговорено противное с публикуемым Положением, поручается соответствующим ведомствам.

Положение о революционных трибуналах

 Ст. 1. Революционные трибуналы республики учреждаются со специальной целью рассмотрения дел, направляемых к ним чрезвычайными комиссиями, особыми отделами^[21] и комиссиями по борьбе с дезертирством и принятых трибуналами к своему рассмотрению. В соответствии с этим трибуналам предоставляется в пределах действующих декретов неограниченное ничем право в определении мер репрессии. Кроме чрезвычайных комиссий и особых отделов право направления непосредственно дел в трибуналы принадлежит в отдельных случаях народному комиссару юстиции, народному комиссару внутренних дел, народному комиссару рабоче-крестьянской инспекции, местным губернским исполнительным комитетам и президиумам местных советов народных судей по представлении народных судей.

Поводом к начатию дел в трибуналах могут быть сверх того всякое заявление граждан или сообщения должностных лиц, административных мест, военных и гражданских судебных властей, явка с повинной, равно как и постановление самого трибунала, вынесенное им в судебном заседании при рассмотрении иного дела. Трибуналы направляют в этих случаях все поступившие к ним заявления в чрезвычайные комиссии для расследования.

Примечание. В изъятие из ст. 1 в целях борьбы с нарушителями трудовой дисциплины, охранения революционного порядка и борьбы с паразитическими элементами населения в случае, если дознанием не установлено достаточных данных для направления дел о них в порядке уголовного преследования, за Всероссийской чрезвычайной комиссией и губернскими чрезвычайными комиссиями с утверждения Всероссийской чрезвычайной комиссии сохраняется право заключения таких лиц в лагерь принудительных работ на срок не свыше 5-ти лет.

Ст. 2. Ведению революционных трибуналов подлежат дела:

1. О контрреволюционных деяниях.

2. Дела о крупной спекуляции товарами и предметами, взятыми на учет.

3. Дела по крупным должностным преступлениям лиц, обвиняемых в хищениях, подлогах, неправильной выдаче нарядов и участии в спекуляции той или иной формы, равно как и об иных более выдающихся должностных преступлениях, в том числе и взяточничестве.

4. Дела о явном дискредитировании власти советскими работниками.

5. Дела о дезертирах, признанных злостными, и укрывателях дезертиров, поскольку таковые дела комиссиями по борьбе с дезертирством будут признаны превышающими их компетенцию, а также о пособниках и подстрекателях к дезертирству.

Определения трибунала о принятии или непринятии к своему производству направляемых по указанным выше признакам к ним дел окончательны и ни в каком порядке обжалованью не подлежат. Трибуналы вправе принять к своему производству из направляемых дел сверх указанных категорий и дела о всяких иных деяниях, если усмотрят в них признаки опасности для Р.С.Ф.С.Р. или порядков, в ней установленных

Ст. 3. Революционные трибуналы учреждаются во всех губернских городах республики по одному на губернию. Такие же трибуналы могут быть учреждены местными советами по соглашению с Народным комиссариатом юстиции в городах, насчитывающих не менее 200.000 населения.

Ст. 4. В отношении военно-революционных трибуналов на фронтах и трибуналов, учрежденных в тылу, но подчиненных Революционному военному трибуналу республики, как равно и военно-железнодорожных трибуналов, учреждаемых в порядке охраны железных дорог по случаю введения на них военного положения, действуют особые о таковых трибуналах положения с изменениями, кои непосредственно оговорены в настоящем Положении.

Ст. 5. С опубликованием настоящего Положения постановление президиума ВЦИК о внесудебных полномочиях Чрезвычайной комиссии от 20 июня 1919 года (Собр. Узак., 1919, № 27, ст. 301), декрет об особом трибунале при Всероссийской чрезвычайной комиссии от 21 октября 1919 г. (Собр. Узак., 1919, № 53, ст. 504) отменяются. Все существующие чрезвычайные военные суды и иные учреждения чрезвычайного характера с судебными функциями, равно как революционные трибуналы, учрежденные в ином порядке или действующие не на основании правил, изложенных в настоящем Положении, упраздняются.

Организация трибунала

Ст. 6. Революционные трибуналы избираются местными советами и губернскими исполнительными комитетами в составе одного председателя трибунала и двух членов трибунала, в том числе один из состава местной коллегии губернской чрезвычайной комиссии. Об избрании или изменении состава трибунала местный совет сообщает в Кассационный трибунал, которому принадлежит право мотивированного отвода председателя трибунала. Губернские исполнительные комитеты могут в пределах штатов трибуналов и в зависимости от местных потребностей, как равно для выездных сессий трибунала образовывать тем же порядком второй и третий составы трибуналов из 3-х членов, которые работают согласно настоящего Положения по указанию председателя трибунала, который назначает и председательствующего для этих составов.

Примечание. Входящий в состав трибуналов член местной коллегии губернской чрезвычайной комиссии для военных и военно-железнодорожных трибуналов соответственно правилам и порядкам, изложенным в Положении о таковых трибуналах, заменяется в военных трибуналах членом, назначаемым по представлению начальника особого отдела, а для железнодорожных трибуналов - членом по представлению местной районной транспортной чрезвычайной комиссии.

Ст. 7. Члены трибунала избираются сроком на 3 месяца. Каждый член трибунала может быть как переизбран, так и отозван до срока постановлением тех же советов и губернских исполнительных комитетов.

О предварительном следствии по делам, поступающим в трибуналы, и следователях-докладчиках при трибуналах

Ст. 8. Предварительное расследование по делам, долженствующим согласно ст. 2 настоящего Положения поступить на рассмотрение трибунала, производится чрезвычайными комиссиями, особыми отделами и иными органами, коим принадлежит право направления дел в трибуналы. В случае если дела, поступившие в трибуналы, требуют дополнительного следствия, они передаются трибуналом для доследования равным образом в чрезвычайные комиссии, особые отделы, транспортные чрезвычайные комиссии, комиссии по борьбе с дезертирством, или в те органы, от коих данное дело поступило. В случае если дело направляется в трибунал в силу ст. 1 настоящего Положения не из чрезвычайных комиссий, от трибунала зависит признать произведенное расследование достаточно полным, с немедленным назначением его к слушанию.

Примечание. В отношении военных трибуналов и военно-железнодорожных трибуналов впредь до полного слияния существующих при них самостоятельных следственных органов с соответствующими аппаратами особых отделов и Транспортной чрезвычайной комиссии следственные аппараты означенных Трибуналов временно сохраняются.

Ст. 9. Для подготовки докладов по поступающим делам и составления заключений по ним при трибуналах состоят особые следователи-докладчики, при чем председатель трибунала назначает одного из членов трибунала наблюдающим за их действиями. В исключительных случаях трибуналы могут возлагать на этих следователей производство дополнительных следственных действий по принятым к своему производству делам без особого направления таких дел в чрезвычайную комиссию или особые отделы для доследования. Докладчиками по делам в распорядительных заседаниях трибунала могут быть как члены самого трибунала по назначению председателя, так и следователи-докладчики за ответственностью однако члена трибунала, наблюдающего за их действиями. Трибуналам принадлежит право проверки следственных действий по всем уже поступившим к ним, как равно находящимся еще в производстве чрезвычайных комиссий и особых отделов делам, розыскные действия по которым уже закончены.

Ст. 10. Постановление следователей трибуналов об арестах, выемках, обысках, освобождении арестованных и изменении меры пресечения, равно как и привлечении новых лиц в качестве обвиняемых имеют силу только за подписью председателя трибунала по докладу того члена трибунала, коему поручено наблюдение за производством дополнительных следствий по данному делу. Вопрос о прекращении дела до судебного разбирательства разрешается пленумом трибунала в распорядительном заседании.

Ст. 11. Производство следственных действий в уездах возлагается на губернскую чрезвычайную комиссию.

При назначении дополнительных следственных действий трибуналы могут использовать сверх того все имеющиеся на местах следственные и розыскные органы.

Ст. 12. Члены трибунала по поручению трибунала, имеют право посещения мест заключения и проверки закономерности содержания арестованных, сообщая через распорядительное заседание трибунала о замеченных нарушениях с предложением изменения меры пресечения тому учреждению, за коим числится арестованный. Последнее обязано в семидневный срок либо освободить заключенного, либо представить мотивированное объяснение по возбужденному трибуналом поводу.

О подготовительных к суду действиях трибуналов

Ст. 13. Все поступающие дела не позднее 7 дней с момента поступления докладываются соответствующим членом трибунала в распорядительном заседании трибунала, от коего зависит постановить либо о немедленном назначении дел к слушанию, при чем в этом случае трибунал в том же заседании утверждает следователя и разрешает вопросы о вызове или невызове на заседание допрошенных на предварительном следствии свидетелей и экспертов, допущении защиты и обвинения и иные возникающие по делу вопросы и заявленные ходатайства, либо постановляет о доследовании или производстве отдельных дополнительных следственных действий, либо о прекращении дел, если не усмотрит во вменяемом деянии признаков, указанных в ст. 2 настоящего Положения, с направлением в таком случае дела в соответствующее судебное место, составляя о сем особое постановление. В случае принятия дела трибуналом и утверждения заключения следователя фактическое слушание дел должно иметь место не позднее одной недели с момента рассмотрения его в распорядительном заседании.

Примечание. В случаях скопления большого количества дел, в особенности дезертирских, и невозможности рассмотрения их с точным соблюдением сроков, указанных в настоящей статье, обязательно образуется параллельный состав трибунала, коему поручается специальное рассмотрение дел упомянутой категории.

Ст. 14. При разрешении вопроса о вызове к рассмотрению дела допрошенных ранее свидетелей и экспертов и допущении обвинителя и защиты революционный трибунал сообразуется исключительно со степенью ясности дел, доказанностью преступления и необходимостью личного опроса свидетелей для проверки данных ими на предварительном следствии показаний и устранения имеющейся в них неполноты либо противоречивости. При признании трибуналом полноты, категоричности, достоверности и совершенной ясности показаний этих лиц трибунал вправе не вызывать их на судебное рассмотрение дела независимо от существенности их показаний по делу.

Ст. 15. В случае обращения дела к доследованию либо назначения отдельных дополнительных действий производство таковых и заключение следствия должно последовать в течение одного месяца. Для продления срока обязательно постановление трибунала.

Ст. 16. В трибуналах всех категорий, в том числе военных и военно-железнодорожных, утвержденное трибуналом заключение следователя и определение трибунала о вызове свидетелей, экспертов и допущении обвинителя и защиты сообщаются обвиняемому. При чем, в случае его просьбы о том, обвиняемому должна быть предоставлена возможность ознакомиться со всем производством по делу. Рассмотрение дела не может иметь место ранее чем через 24 часа с момента вручения копии заключения. Обвиняемый имеет право возбуждать ходатайства и жалобы по поводу произведенного следствия. Все эти ходатайства приобщаются к делу и разрешаются непосредственно в судебном заседании, если по существу этих ходатайств (допущение защиты и иные) уже не состоялось определение трибунала при назначении дела к слушанию или в особом распределительном заседании.

Обвинение и защита в трибуналах

Ст. 17. Допущение к участию в деле обвинения и защиты всецело зависит от трибунала и разрешается в распорядительном заседании. Защитниками кроме членов коллегии защитников и обвинителей при советах, образуемой порядком, указанным в Положении о народном суде^[22] (Собр. Узак., 1918, № 85, ст. 889), могут быть только близкие или родственники подсудимого или лица, пользующиеся полным доверием трибунала. В случае допущения трибуналом по какому-либо делу обвинителя трибунал обязан допустить или назначить защитника.

О порядке рассмотрения дел в трибуналах

Ст. 18. Заседания трибунала публичны и имеют место в присутствии обвиняемого. Отсутствие обвиняемого не может служить препятствием к слушанию дела в случае согласия на то обвиняемого или если доказано уклонение обвиняемого от суда, или если обвиняемый находится вне пределов Р.С.Ф.С.Р. Трибунал вправе постановить в этих случаях как о выделении дела, так и о его заочном слушании по своему усмотрению.

Ст. 19. Во всех трибуналах, в том числе военных и военно-железнодорожных, порядок допроса вызванных на заседание свидетелей и экспертов зависит от трибунала. Трибунал вправе прекратить допрос и не допрашивать остальных свидетелей, если признает дело и обстоятельства, для проверки которых свидетели вызывались, достаточно выясненными. Допущение новых свидетелей, не допрошенных ранее на предварительном следствии и приведенных в заседание средствами сторон, также зависит от трибунала. Оглашение показаний свидетелей, не вызванных на заседание в порядке ст. 14 настоящего Положения, либо вызванных, но не явившихся, оглашение и предъявление имеющихся по делу документов, приобщение новых документов также зависит от трибунала и разрешается им как по собственной инициативе, так и по ходатайству обвинителя и защиты по своему усмотрению. Показания подсудимого, данные им на предварительном следствии, равным образом могут быть оглашены.

Ст. 20. В трибуналах всех категорий обвинение и защита, если они допущены, имеют право ссылаться на все без исключения документы и показания, приобщенные к делу, независимо от их оглашения или неоглашения в судебном заседании. Трибунал вправе постановить о недопущении прений сторон после заключения судебного следствия, если признает дело в достаточной степени судебным следствием выясненным.

Ст. 21. В трибуналах всех категорий подсудимый имеет право задавать вопросы свидетелям и давать объяснения как по существу всего дела, так и по поводу каждого документа или показания в любой момент судебного следствия. Трибунал может однако устранить вопрос, если признает его не относящимся к делу. Подсудимому всегда принадлежит последнее слово.

Ст. 22. Обращение дела к доследованию может иметь место только в случае признания трибуналом такой неполноты следствия, которая не может быть восполнена на заседании трибунала. Трибунал составляет о сем особое мотивированное постановление.

Постановление приговора

Ст. 23. Приговоры постановляются большинством голосов. Приговоры постановляются в письменном виде за подписью всех членов трибунала, участвовавших на заседании. В приговоре должны быть указаны: состав суда, время слушания дела, имя, отчество, фамилия, лета, классовая принадлежность обвиняемого, место, время и существо преступного деяния, определение меры репрессии или постановление об оправдании. О ходе заседания ведется протокол, где отмечаются главные моменты рассмотрения дела, порядок допроса и существо показаний свидетелей и подсудимых, оглашение или предъявление документов, все частные постановления трибунала, вынесенные им по тому или иному поводу при рассмотрении дела, и все заявления сторон по специальному их о том ходатайству. Содержание прений сторон в протокол не заносится.

Ст. 24. Трибунал выносит приговоры, руководствуясь исключительно оценкой обстоятельств дела и интересами пролетарской революции.

Ст. 25. Никто не может присутствовать в совещательной комнате кроме членов трибунала, участвующих в заседании.

Ст. 26. Приговоры революционных трибуналов являются окончательными и обжалованию в апелляционном порядке не подлежат. Копия приговора вручается осужденным не позднее 24-х часов после вынесения приговора. В кассационном порядке приговоры могут быть обжалованы, кроме приговоров Верховного трибунала при ВЦИК и приговоров военных трибуналов и трибуналов, приравненных к ним, в том числе военно-железнодорожных.

Ст. 27. На подачу кассационных жалоб и протестов трибуналов предоставляется 48 часов с момента вручения приговора осужденным. Право принесения в тот же срок кассационных протестов на мягкость приговора или оправдательный приговор принадлежит всякому гражданину республики.

О Кассационном трибунале

Ст. 28. Для установления единообразия в деятельности всех революционных трибуналов, надзора за таковой деятельностью, разрешения процессуальных или иных вопросов, как равно рассмотрения кассационных жалоб и протестов по делам, разбираемым в трибуналах, учреждается Кассационный трибунал при ВЦИК в составе председателя Кассационного трибунала, избираемого ВЦИК из состава членов коллегии Народного комиссариата юстиции, двух членов его – председателя Верховного трибунала и председателя Революционного военного трибунала республики, входящих в состав Кассационного трибунала по должности, и члена-докладчика Кассационного трибунала, назначаемого ВЦИК.

Ст. 29. Кассационные жалобы и протесты на обжалованные приговоры Революционный трибунал в 24 часа с момента поступления жалобы обязан направить вместе со всем делом в Кассационный трибунал, причем приостанавливает исполнение приговора до разрешения дела в кассационной инстанции с принятием мер пресечения.

Ст. 30. Член-докладчик Кассационного трибунала дает заключение по жалобам и протестам и не присутствует в совещательной комнате.

Ст. 31. Поступившие в Кассационный трибунал жалобы и протесты должны быть рассмотрены не позднее недельного срока со дня поступления жалобы.

Ст. 32. Допущение жалобщиков и их представителей к поддержанию жалобы в заседании Кассационного трибунала разрешается трибуналом по своему усмотрению и объявляется им при опубликовании списка дел, назначенных к слушанию.

Ст. 33. Поводом для кассации является: 1) признание Кассационным трибуналом существенным нарушение трибуналом, вынесшим приговор, форм и порядка рассмотрения дел, установленных настоящим Положением, и 2) определение меры репрессии, явно не соответствующей деянию осужденного.

Ст. 34. Дела, приговоры по которым кассируются за силою п. 1 ст. 33, передаются Кассационным трибуналом для нового рассмотрения в другой или тот же трибунал, но в новом составе.

Ст. 35. В случае признания меры репрессии явно не соответствующей деянию осужденного от Кассационного трибунала зависит изменить меру репрессии без вторичного направления дела к слушанию, направляя свои определения об изменении меры репрессии в президиум ВЦИК для утверждения.

Об отчетности трибуналов и правах Кассационного трибунала по надзору

Ст. 36. Все революционные трибуналы, в том числе военные и военно-железнодорожные, обязаны представлять отчетность и копии своих приговоров в Кассационный трибунал периодически и в сроки, указанные Кассационным трибуналом, при чем военные трибуналы, подчиненные Трибуналу республики, представляют копии своих приговоров и отчетность предварительно в Революционный трибунал республики, а Железнодорожные – в Главный военный железнодорожный трибунал и через них порядком, определенным ниже, в Кассационный трибунал.

Ст. 37. Член-докладчик Кассационного трибунала представляет в Кассационный трибунал сводки о деятельности всех трибуналов, как равно докладывает ему обо всех замеченных им нарушениях, предлагая применение тех или иных дисциплинарных мер по отношению к председательствующему в заседании до отстранения от должности и предания суду включительно, при чем независимо от наличия или отсутствия кассационной жалобы, если найдет нужным, истребует от трибунала все дело для осмотра его в ревизионном порядке. От Кассационного трибунала будет в этом случае зависеть, признав допущенные нарушения существенными, отменить приговор и передать его на новое рассмотрение в трибунал в ином составе либо изменить меру репрессии в порядке ст. 35 настоящего Положения. О своей собственной деятельности Кассационный трибунал представляет отчетность в президиум ВЦИК и народному комиссару юстиции.

Примечание. В отношении военных трибуналов и трибуналов, подчиненных ему^[23], в том числе и военно-железнодорожных трибуналов, обязанности члена-докладчика по представлению отчетности в Кассационный трибунал исполняет председатель Революционного военного совета республики, при чем член-докладчик Кассационного трибунала дает свое заключение по его докладам, указанные в ст. 37 права Кассационного трибунала по надзору целиком распространяются на все военные и военно-железнодорожные трибуналы.

Ст. 38. Разрешение возникающих в порядке трибунального производства вопросов процессуального характера как по кассационным жалобам, так и в результате ревизионной деятельности Кассационного трибунала, если разрешение их требует принципиального истолкования статей закона и преподания определенных указаний всем трибуналам для исполнения, осуществляется Кассационным трибуналом путем инструкций, циркуляров и разъяснений, по предварительному докладу члена-докладчика и после утверждения таковых Народным комиссариатом юстиции. Тот же порядок относится и к циркулярам, рассылаемым Революционным трибуналом республики военным трибуналам, трибуналам, подчиненным ему, и военно-железнодорожным трибуналам.

О Верховном революционном трибунале

Ст. 39. Верховный революционный трибунал избирается президиумом ВЦИК в составе председателя и двух членов и принимает к своему производству дела по определению президиума ВЦИК, Народного комиссариата юстиции и председателя Всероссийской чрезвычайной комиссии. Порядок рассмотрения дел, установленный в настоящем Положении, распространяется на Верховный трибунал. Функции Особого трибунала при Всероссийской чрезвычайной комиссии полностью переходят к Верховному трибуналу ВЦИК.

Ст. 40. Для производства предварительного следствия по делам, передаваемым на рассмотрение Верховного трибунала, учреждается следственная комиссия, председательствующий коей назначается президиумом ВЦИК с возложением на него обязанностей члена-докладчика в распорядительном заседании трибунала и иных, определенных настоящим положением.

Особое постановление

Настоящее Положение входит в силу через 14 дней после его опубликования. Ведомства: военное, железнодорожное, внутренних дел и Центральная комиссия по борьбе с дезертирством обязываются в 14-дневный срок со дня опубликования настоящего Положения согласовать с ним действующие положения о трибуналах, подчиненных вышепереименованным ведомствам.

 

 

За председателя Всероссийского Центрального Исполнительного комитета

Ю. ЛУТОВИНОВ^[24]

 

Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного комитета

А. ЕНУКИДЗЕ^[25]

 

Декрет ВЦИК. Положение о революционных военных железнодорожных трибуналах. 18.3.1920 г.

 

В осуществление Постановления ВЦИК от 2-7 февраля с.г. и в изменение Постановления Революционного военного совета республики от 15 декабря 1919 г. № 2177 Всероссийский Центральный Исполнительный комитет постановляет:

1. На все время действия на железных дорогах военного положения утверждаются революционные военные железнодорожные трибуналы: а) при Народном комиссариате путей сообщения – Главный революционный военный железнодорожный трибунал и б) при Управлении каждой из железных дорог Р.С.Ф.С.Р.

2. На революционные военные железнодорожные трибуналы распространяется действие "Положения о революционных военных трибуналах", утвержденного ВЦИК 20 ноября 1919 г. (Собр. Узак., 1919, № 58, ст. 549) с изменениями, изложенными в нижеследующих статьях.

3. Революционные военные железнодорожные трибуналы, как Главный, так и местные на железных дорогах состоят из 6-ти лиц: председателя, его заместителя, двух постоянных членов и их заместителей. Одним из членов главного и местных трибуналов назначаются заведующие транспортного отдела Всероссийской чрезвычайной комиссии и районных транспортных чрезвычайных комиссий или по их представлению в порядке ст. 5 сего Положения.

Примечание. В случае несогласия Народного комиссариата путей сообщения и комиссара дороги с кандидатурой представителя транспортного отдела Всероссийской чрезвычайной комиссии и районных транспортных чрезвычайных комиссий им принадлежит право мотивированного отвода.

4. Председатель и члены Главного революционного военного железнодорожного трибунала, а также их заместители назначаются народным комиссаром путей сообщения.

5. Председатели революционных военных железнодорожных трибуналов при управлении железных дорог и их заместители назначаются народным комиссаром путей сообщения, при чем комиссарам дорог предоставляется право выставления кандидатов на означенные должности. Все члены трибуналов и их заместители назначаются комиссарами подлежащих железных дорог и утверждаются народным комиссаром путей сообщения по предварительному заключению председателя Главного революционного военного железнодорожного трибунала.

Примечание. Председателю революционных военных железнодорожных трибуналов предоставляется право выставления кандидатов на должности заместителя председателя и членов трибунала и их заместителей.

6. Все члены революционных военных железнодорожных трибуналов и их председатели могут быть отстранены от должности учреждениями, назначившими их, и Главным революционным военным железнодорожным трибуналом с последующим утверждением Народного комиссариата путей сообщения.

7. Революционному военному железнодорожному трибуналу предоставляется право рассмотрения дел в выездных сессиях в указанном в ст. 3 сего Положения трехчленном составе.

8. Для обслуживания отдельных участков, районов или важнейших узлов по представлениям местных революционных военных железнодорожных трибуналов учреждаются с разрешения Главного революционного военного железнодорожного трибунала их отделения, рассматривающие подведомственные им дела в указанном в ст. 3 сего Положения трехчленном составе.

9. Указанным в ст. 8 отделениям революционных военных железнодорожных трибуналов подсудны все дела, перечисленные в ст. 10 настоящего Положения, за исключением дел о преступных деяниях начальника и комиссара района, на который распространяется действие данного отделения революционного военного железнодорожного трибунала.

10. Революционным военным железнодорожным трибуналам при управлениях жел. дор. подсудны: 1) дела о всякого рода преступлениях железнодорожных служащих, связанные с нарушением правильной работы железных дорог или препятствующие восстановлению нормальной деятельности железнодорожного транспорта, к числу каковых дел относятся все виды умышленного и корыстного посягательства как на имущество железнодорожного, так и на вверенное дорогам для перевозки и не только умышленное неисполнение служебных обязанностей (саботаж), но и явно небрежное к ним отношение в случаях, имеющих для транспорта важные последствия, или при повторении упущений после двухкратного взыскания в дисциплинарном порядке и 2) все дела по преступлениям, совершенным в полосе отчуждения, по которым революционный военный железнодорожный трибунал усмотрит признаки деяний, угрожающих нормальному функционированию жел. дор. движения.

11. Главному революционному военному железнодорожному трибуналу подсудны все дела о преступлениях, перечисленных в предшествующей (10) ст. сего Положения, в тех случаях, когда в совершении этих преступлений обвиняются управляющие управлениями и отделами Народного комиссариата путей сообщения, комиссары и управляющие дорогами, председатели революционных военных железнодорожных трибуналов при управлениях дорог, председатели районных транспортных чрезвычайных комиссий и заместители перечисленных должностных лиц.

Примечание. Из подсудности революционных военных железнодорожных трибуналов изъемляются дела, подлежащие рассмотрению революционных военных трибуналов фронтов и Трибунала республики на основании ст. ст. 5 и 6 Положения о революционных военных трибуналах.

12. Революционным военным трибуналам фронтов и армий присваиваются функции революционных военных железнодорожных трибуналов в районах, подчиненных соответствующим революционным военным советам фронтов и армий.

В части железнодорожной подсудности означенные революционные военные трибуналы подведомственны Главному революционному военному железнодорожному трибуналу и руководствуются сим Положением.

13. Для производства предварительных следствий при Главном и местных революционных военных железнодорожных трибуналах состоят следователи, назначаемые в необходимом количестве в пределах утвержденного Народным комиссаром путей сообщения штата; революционным военным железнодорожным трибуналам предоставляется право для производства предварительного следствия пользоваться следственным аппаратом соответствующих органов транспортного отдела Всероссийской чрезвычайной комиссии.

14. Постановленные революционными военными железнодорожными трибуналами приговоры являются окончательными и ни кассации, ни обжалованию не подлежат.

В изъятие общего правила ввиду чрезвычайной меры народному комиссару путей сообщения, Главному революционному военному железнодорожному трибуналу и комиссарам дорог присваивается право приостановления исполнения приговоров трибуналов вследствие вновь открывшихся обстоятельств дела и по требованиям революционной целесообразности: народному комиссару путей сообщения и Главному революционному военному железнодорожному трибуналу в отношении приговоров, выносимых всеми трибуналами, Комиссарам же дорог в отношении приговоров, выносимых дорожными трибуналами.

15. О всех приговорах к расстрелу революционные военные железнодорожные трибуналы немедленно доводят до сведения комиссаров дорог и Главного революционного военного железнодорожного трибунала и трибунала Революционного военного совета республики, а Главный революционный военный железнодорожный трибунал – народного комиссара путей сообщения и трибунала Революционного военного совета республики. По прошествии 48 часов со времени извещения названных комиссаров и Главного трибунала приговор вступает в законную силу и немедленно приводится в исполнение.

Все прочие приговоры революционных военных железнодорожных трибуналов входят в законную силу и обращаются к исполнению немедленно по их постановлению и объявляются в судебном заседании.

16. В случае приостановления приговора местного революционного военного железнодорожного трибунала дело передается в Главный революционный военный железнодорожный трибунал, который, усмотрев неправильность принятия трибуналом дела к своему рассмотрению или несоответствие меры репрессии с деянием, в коем осужденный признан виновным, или же такие нарушения порядка рассмотрения дела, кои не могли не отразиться на существе приговора, отменяет приговор и рассматривает дело вновь. При необнаружении указанных выше оснований к отмене приговора Главный революционный военный железнодорожный трибунал оставляет приговор в силе и делает распоряжение о приведении его в исполнение, о чем извещает революционный военный железнодорожный трибунал, постановивший приговор, и комиссара подлежащей железной дороги, распоряжением которого приговор был приостановлен. В случае приостановления приговора Главного революционного военного железнодорожного трибунала дело поступает в Революционный военный трибунал республики, который рассматривает его в таком же порядке.

17. Главный революционный военный железнодорожный трибунал представляет отчеты о деятельности революционных военных железнодорожных трибуналов и копии приговоров в Революционный военный трибунал республики и через него в Кассационный трибунал.

 

За председателя Всероссийского Центрального Исполнительного комитета

Ю.ЛУТОВИНОВ

 

Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного комитета

А. ЕНУКИДЗЕ

 

Постановление ВЦИК о порядке приведения в исполнение губернскими революционными трибуналами приговоров к высшей мере наказания в местностях, объявленных на военном положении, а также в местностях, на кои распространяется власть революционных военных советов фронтов. 22.5.1920 г.

 

В связи с объявлением ряда губерний на военном положении и предоставлением губернским революционным трибуналам, кои расположены в местностях, объявленных на военном положении, или на коих распространяется власть реввоенсоветов фронта, права вынесения высших мер наказания, Всероссийский Центральный Исполнительный комитет постановляет:

В местностях, объявленных на военном положении, а равным образом и в местностях, на коих распространяется власть реввоенсоветов фронта, губернским революционным трибуналам предоставляется право в случае подачи кассационных жалоб или ходатайств о помиловании по делам, по коим вынесен приговор к расстрелу, входить с представлением в местный губисполком или его президиум или в местный ревком^[26] в течение 24 часов с момента получения трибуналом кассационной жалобы или ходатайства о помиловании о непропуске таковых и обращении приговора к немедленному исполнению, если трибунал признает, что в силу безусловной ясности дела, тяжести совершенного деяния и политической обстановки, в коей находится данная губерния приговор требует немедленного исполнения.

В случае единогласного утверждения президиумом губисполкома представления трибунала приговор немедленно приводить в исполнение, при чем копия приговора, определение губисполкома и кассационная жалоба одновременно для обсуждения в порядке направляются в Кассационный трибунал В.Ц.И.К.

Определение президиума губисполкома должно быть подписано не менее чем тремя членами из участвовавших на заседании.

 

Председатель В.Ц.И.К.

М. КАЛИНИН

 

Секретарь В.Ц.И.К.

А. ЕНУКИДЗЕ

 

Декрет ВЦИК. Положение о народном суде Российской Социалистической Федеративной Советской республики. 21.10.1920 г.

 

Общие начала судоустройства 

Ст. 1. В пределах Российской Социалистической Федеративной Советской республики действует единый народный суд в составе постоянных народных судей и очередных судей – народных заседателей.

Ст. 2. Народный суд действует на территории района уездного или городского.

Ст. 3. Число народных судей в отдельном районе определяется губернским исполнительным комитетом советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов и утверждается Народным комиссариатом юстиции.

Ст. 4. Народному суду в пределах района подсудны все уголовные дела, споры об имущественных и личных правах и интересах, а также дела в порядке бесспорного производства, по которым требуется для какого-либо учреждения республики или лица установление факта или события.

Примечание. Дела, подсудные революционным трибуналам (Собр. Узак., 1920, № 21, ст. 112, № 22 - 23, ст. 115, № 54, ст. 236), рассматриваются народными судами в том случае, если передаются им революционными трибуналами.

Ст. 5. Народный суд рассматривает дела в составе:

1) одного постоянного народного судьи,

2) постоянного народного судьи и двух очередных народных заседателей,

3) постоянного народного судьи и шести очередных народных заседателей.

Ст. 6. Постоянный народный судья единолично:

1) рассматривает дела в порядке бесспорного производства;

2) проверяет законность и правильность поводов содержания лиц под стражей в местах заключения района и, в случае неправильности или незаконности такового, освобождает из-под стражи;

3) наблюдает за производством дознания органами милиции, давая руководящие указания, утверждает или усиливает меры пресечения уклонения от следствия и суда, принятые этими органами, а в случае необходимости смягчить меры пресечения немедленно вносит вопрос на разрешение народного суда;

4) разрешает вопрос о прекращении дознаний или о предании суду по маловажным делам, поступающим от милиции и органов надзора.

Ст. 7. Народный суд в составе постоянного народного судьи и шести очередных народных заседателей рассматривает дела: о посягательствах на человеческую жизнь, причинении тяжелых ран или увечья, изнасиловании, разбое, поджоге и подделке денежных знаков и документов.

Ст. 8. Народный суд в составе постоянного народного судьи и двух очередных народных заседателей рассматривает все остальные уголовные и гражданские дела.

Ст. 9. От народного судьи зависит более сложные дела из числа указанных в ст. 8 передавать на рассмотрение народного суда в составе с шестью заседателями.

Ст. 10. При рассмотрении гражданских и уголовных дел народные заседатели во всех стадиях судебного разбирательства пользуются одинаковыми правами с народным судьей, решая совместно с ним все вопросы, возникающие при разборе дела.

Ст. 11. В судебном заседании народного суда председательствует народный судья.

Порядок избрания народных судей и заседателей

Ст. 12. Постоянные народные судьи должны удовлетворять следующим условиям:

1) иметь право избирать и быть избираемыми в советы р., к. и к. д.;

2) иметь политический опыт работы в пролетарских организациях, партии, профессиональных союзах, кооперативах, фабрично-заводских комитетах и советских учреждениях;

3) иметь теоретическую или практическую подготовку для должности народного судьи.

Постоянный народный судья должен безусловно удовлетворять первому условию и хотя бы одному из последних двух.

Ст. 13. Народные судьи избираются следующим порядком:

В городах, имеющих районные советы р., к. и к. д., общими собраниями районных советов из числа кандидатов, предлагаемых исполнительным комитетом районного совета, а в остальных городах – общим собранием городского совета р., к. и к. д. В уездах, включая города, не имеющих городских советов, уездными исполнительными комитетами советов преимущественно из числа кандидатов сельских и волостных исполнительных комитетов.

Ст. 14. Избранные означенным порядком народные судьи должны представляться на утверждение губернских исполнительных комитетов р., к. и к. д. через отделы юстиции, которые дают о них свой отзыв. В случае отсутствия кандидатов на местах, губернский исполнительный комитет совета р., к. и к. д. вправе избирать по своему усмотрению как постоянных, так и добавочных народных судей.

Ст. 15. Народные судьи могут быть отозваны избравшими их советами р., к. и к. д. или уездными исполнительными комитетами, как по их инициативе, так и по представлению советов народных судей, при чем такое отозвание должно быть подробно мотивировано и подлежит утверждению губернского исполнительного комитета по даче заключения отделом юстиции. Временно до утверждения отозвания губернским исполнительным комитетом судьи могут быть отстраняемы от должности советом народных судей.

Ст. 16. В списки очередных народных заседателей вносятся все трудящиеся, имеющие право избирать и быть избранными в советы р., к. и к. д.

Ст. 17. Списки народных заседателей составляются каждые 6 месяцев рабочими организациями, а также волостными и сельскими советами отдельного судебного района и вносятся на утверждение исполнительного комитета районного, городского или уездного.

Ст. 18. Из утвержденных списков народных заседателей избирается по 8 заседателей (включая 2 запасных) для рассмотрения дел, указанных в ст. 7, и по 3 заседателя (1 запасный) на каждую сессию для рассмотрения дел, указанных в ст. 8 настоящего Положения.

Примечание. Порядок составления списков и распределения заседателей по народным судам устанавливается инструкцией Народного комиссариата юстиции.

Ст. 19. Никто из вошедших в списки народных заседателей не может участвовать в заседании суда более шести дней в полугодие, причем за народными заседателями сохраняется их заработная плата по месту работы. Лица, получающие средства существования от сельского или домашнего хозяйства и ремесла, получают за дни заседания суточные в размере минимума заработной платы, установленной для данной местности, из общегосударственных средств.

Ст. 20. Заседатель, не явившийся и не представивший доказательств уважительности причин своей неявки, подвергается постановлением народного суда штрафу, соединенному с принудительными работами без содержания под стражей, или одним принудительным работам, для чего передается в распоряжение местного исполнительного комитета совета р., к. и к. д.

Общие начала судопроизводства

Ст. 21. В Российской Социалистической Федеративной Советской республике допускается судоговорение на всех местных языках.

Губернские и уездные советы р., к. и к. д. определяют, на каком языке или языках происходит судоговорение и судопроизводство в данном судебном районе.

Ст. 22. При решении дел народный суд применяет декреты Рабоче-крестьянского правительства, а в случае отсутствия соответствующего декрета или неполноты такового руководствуется социалистическим правосознанием.

Примечание. Ссылка в приговорах и решениях на законы свергнутых правительств воспрещается.

Ст. 23. Народный суд имеет право по своему убеждению определять меру наказания, а также постановить приговор об условном освобождении обвиняемого от наказания. Когда в декрете установлено наказание не ниже известной нормы, народный суд вправе уменьшить наказание, но с непременным условием точного изложения мотивов смягчения.

Ст. 24. Народный суд не ограничен никакими формальными доказательствами, и от него зависит по обстоятельствам дела допустить те или иные доказательства или потребовать их от третьих лиц, для коих такое требование обязательно. Присяга, как доказательство, не допускается.

Ст. 25. Формальные отводы по гражданским делам о смешении и дроблении исков не допускаются.

Ст. 26. Тяжущимся разрешается во все время производства дел как изменять основание иска (главного и встречного), так и расширять иски новыми требованиями и привлекать к делу на сторону истца или ответчика новых лиц.

Ст. 27. Свидетели дают показание без присяги, с предупреждением об ответственности за ложное показание и отобранием соответствующей подписки.

Следствие

Ст. 28. Производство предварительного следствия по уголовным делам, рассматриваемым народным судом с участием шести заседателей, возлагается на народных следователей. По остальным уголовным делам от народного суда зависит ограничиться произведенным милицией дознанием, или передать дело для производства предварительного следствия народному следователю, а в не терпящих отлагательства случаях поручить производство предварительного следствия постоянному народному судье.

Ст. 29. Распределение территории уезда на следственные участки производится уездным исполнительным комитетом совета р., к. и к. д. и утверждается Народным комиссариатом юстиции по представлению губернских исполнительных комитетов советов р., к. и к. д., а распределение территории губернских городов производится непосредственно губернскими исполнительными комитетами советов р., к. и к. д. и также утверждается Народным комиссариатом юстиции.

Ст. 30. Народные следователи избираются и отзываются губернскими исполнительными комитетами советов р., к. и к. д., состоят в ведении советов народных судей и действуют в пределах своего участка. Кроме того, отделы юстиции назначают с утверждения Народного комиссариата юстиции особых следователей по важнейшим делам, состоящих при отделах юстиции. Следователи по важнейшим делам, состоящие при Народном комиссариате юстиции, назначаются этим последним.

Ст. 31. Народные следователи и следователи по важнейшим делам должны удовлетворять следующим условиям:

1) Иметь право избирать и быть избираемыми в советы р., к. и к. д.

2) Иметь теоретическую или практическую подготовку для должности советских следователей.

Ст. 32. Народные следователи приступают к производству предварительного следствия: 1) по заявлениям граждан, 2) по сообщению милиции, должностных лиц и учреждений, 3) по постановлению народного суда, 4) по своему усмотрению.

 

Ст. 33. Следователи при производстве следствия в целях раскрытия преступления имеют право требовать содействия милиции, уголовного розыска и других учреждений и лиц.

Ст. 34. Следователи производят необходимые следственные действия, а равно выносят постановления об аресте, обыске и выемке, при чем предъявляемые ими требования обязательны как для милиции, так и для советских учреждений, должностных и частных лиц.

Примечание. Всякий гражданин, подвергнутый задержанию по подозрению в совершении преступления, должен быть допрошен народным судьей или следователем не позднее суток с момента задержания.

Ст. 35. Следователь:

1) возбуждает следствие;

2) избирает меру пресечения и представляет народному суду свое заключение о смягчении принятой в отношении обвиняемого меры пресечения;

3) постановляет о заключении следствия и о предании суду или о прекращении дела.

Ст. 36. Постановление следователя о предании суду или прекращении дела должно быть мотивировано. Если это заключительное постановление будет признано народным судом недостаточно обоснованным, народный суд направляет дело к доследованию.

Ст. 37. Постановление следователя о прекращении дела или о предании суду направляется в народный суд по месту совершения преступления вместе со всем делопроизводством. Окончательное решение о прекращении дела или предании суду принадлежит народному суду.

Ст. 38. Постановления следователя могут быть обжалованы в двухнедельный срок в народный суд по месту совершения преступления; постановления народного суда по этим жалобам являются окончательными.

Организация обвинения и защиты

Ст. 39. При отделах юстиции состоят обвинители в количестве, устанавливаемом означенными отделами.

Ст. 40. Обвинители назначаются и отзываются губернскими исполнительными комитетами советов р., к. и к. д. по представлению отделов юстиции из лиц, удовлетворяющих требованиям ст. 12.

Ст. 41. Обвинители командируются отделом юстиции: 1) по требованию народных судей, 2) по заявлениям заинтересованных лиц и учреждений и 3) по усмотрению отдела юстиции.

Ст. 42. Право выступать в народном суде в качестве обвинителя принадлежит также возбудившим дело советским учреждениям и профессиональным организациям в лице особых представителей.

Ст. 43. В качестве защитников привлекаются судебными органами граждане, способные исполнять эту обязанность, для чего исполнительные комитеты районные, городские и уездные составляют особые списки, порядком, устанавливаемым инструкцией Народного комиссариата юстиции.

Примечание. Все учреждения, в которых состоят на службе привлекаемые к исполнению обязанностей защитника лица, обязаны освобождать последних от службы на требуемый судом срок.

Ст. 44. При недостатке защитников из числа лиц, указанных в ст. 43, в качестве таковых привлекаются консультанты, состоящие при отделах юстиции.

Ст. 45. Назначение защитника происходит как по просьбе заинтересованного лица, так и по усмотрению народного суда.

Ст. 46. Помимо лиц, указанных в ст. ст. 43 и 44, народный суд может допускать к защите командированных для этой цели членов организации, в которой состоит обвиняемый (профессионального союза, заводского комитета и т.п.), а также ближайших родственников обвиняемого.

Ст. 47. Вопрос о допущении защиты разрешается народным судом (в распорядительном или судебном заседании), в зависимости от характера дела и личности обвиняемого, и обжалованию отдельно от кассационной жалобы не подлежит.

Примечание 1-е. При наличности обвинителя, народный суд обязан допустить или назначить защитника.

Примечание 2-е. Назначение или допущение защитника для суда обязательно, если о том просит обвиняемый, содержащийся под стражей.

Ст. 48. Защитники, назначаемые судебными органами из числа лиц, указанных в ст. 43, получают вознаграждение согласно ст. 19 сего Положения.

Ст. 49. В качестве представителей сторон в гражданском процессе допускаются: 1) ближайшие родственники тяжущихся: родители, дети, супруги, братья и сестры и 2) консультанты и представители советских учреждений по уполномочию руководящих органов.

Об отводах народных судей и народных заседателей

Ст. 50. Обвиняемые, обвинители и стороны в гражданском процессе имеют право заявлять об отводе как народного судьи, так и народных заседателей.

Ст. 51. Отвод с изложением оснований заявляется при открытии судебного заседания и разрешается составом суда с участием запасного заседателя.

В решении вопроса об отводе отводимый народный судья или заседатель не участвует.

Ст. 52. Народный судья и народные заседатели обязаны отвести себя в том случае, если прямо или косвенно заинтересованы в исходе дела или находятся в родстве или особых отношениях к сторонам.

Примечание. Ст. ст. 50 и 52 распространяются и на следователей.

О производстве дел в народном суде

Ст. 53. Производство дел в народном суде начинается по заявлению граждан, по предложению исполнительных комитетов советов р., к. и к. д., должностных лиц и по усмотрению суда.

Ст. 54. Народный судья в исключительных случаях может своим постановлением подвергать обвиняемого личному задержанию, при чем такое постановление вносится им на усмотрение народного суда в ближайшее заседание.

Ст. 55. Дела, по коим обвиняемый содержится под стражей, назначаются к слушанию в первую очередь.

Ст. 56. Заинтересованные лица своевременно вызываются к разбору дела повестками или извещаются словесно с отобранием подписки о явке в срок.

В повестках указывается – вызывается ли данное лицо в качестве свидетеля, обвиняемого, потерпевшего, эксперта или стороны в процессе.

Примечание. Повестки посылаются заказными пакетами с обратной распиской через рассыльных или через милицию.

Ст. 57. Взыскания за неявку, а также привод вызываемого в суд определяются постановлением народного суда.

Ст. 58. По открытии заседания председательствующий разъясняет обвиняемому, а равно сторонам, их право заявить отвод как народного судьи, так и очередных народных заседателей.

Ст. 59. Суд выясняет, кто из сторон, свидетелей и участвующих в деле лиц прибыл в заседание, и разрешает вопрос о возможности слушания дела в настоящем его положении. Неявка сторон, обвиняемого или свидетелей без уважительных причин не останавливает разбора дела, если явка их в суд не будет признана судом обязательной.

Ст. 60. Копии заочного приговора и решения сообщается обвиняемому или ответчику.

Ст. 61. Заочные приговоры и решения могут быть обжалованы лишь в кассационном порядке на общем основании, при чем срок на принесение кассационной жалобы исчисляется с момента вручения копии приговора и решения или повестки об исполнении, смотря по тому, которая из них вручена раньше.

Ст. 62. В случае заявления сторонами ходатайства о допросе свидетелей, суд требует указания, какие имеющие для дела существенное значение обстоятельства должны быть установлены этими свидетелями, и разрешает вопрос о допущении или недопущении свидетелей.

Ст. 63. Перед допросом свидетелей суд выясняет отношения между сторонами и свидетелями по делу в целях оценки степени беспристрастности их показаний.

Ст. 64. Кроме свидетелей допрашиваются и эксперты, если они вызваны в заседание суда. В случае необходимости производится осмотр вещественных доказательств, которые должны быть своевременно затребованы судом до назначения дела к слушанию.

Ст. 65. Свидетели до их допроса удаляются из зала заседания.

Ст. 66. Заседания суда публичны, но если суд найдет необходимым, публика может быть удалена по его постановлению.

Ст. 67. Слушание дела начинается докладом народного судьи.

Ст. 68. При участии в деле жалобщика или истца после доклада народного судьи дается слово жалобщику или истцу для изложения сущности обвинения или требования. После этого председательствующий формулирует обвинение и опрашивает обвиняемого, признает ли он обвинение, или ответчика, признает ли он иск.

Ст. 69. При полном и согласном с обстоятельствами дела сознании подсудимого или признании ответчиком иска суд может, не допрашивая свидетелей и не обсуждая других доказательств, перейти к заключительным моментам процесса.

Ст. 70. В случае отрицания виновности или иска производится проверка доказательств.

Свидетели приглашаются в зал заседания поодиночке. Показания их записываются вкратце в протокол, который подписывается ими. Если свидетель неграмотен, об этом отмечается в протоколе. Свидетели не могут покинуть зал заседания до освобождения их судом.

Ст. 71. По делам, могущим по мнению суда кончиться примирением, сторонам предлагается вопрос, не пожелают ли они примириться.

Ст. 72. Когда суд находит дело достаточно выясненным, он предоставляет заключительное слово сторонам. Последнее слово дается во всяком случае обвиняемому.

Ст. 73. По выслушанию последнего слова суд удаляется в совещательную комнату для постановления приговора (по уголовному делу) или решения (по гражданскому делу). Во время совещания суда в совещательную комнату не допускается никто, кроме судей и заседателей, рассматривающих дело.

Ст. 74. Приговор или решение выносится по большинству голосов. Народный судья, не согласный с приговором, представляет свое особое мнение, которое должно быть приложено к протоколу.

Ст. 75. В приговоре и решении должны быть точно указаны: событие преступления, сущность приговора или решения и подробное основание его. Кроме того, приговор должен содержать справку о судимости и сведения о возрасте осужденного, его профессии, последнем месте жительства и службы и партийной принадлежности.

Порядок обжалования приговоров и решений народного суда

Ст. 76. Приговоры и решения народного суда являются окончательными и могут быть обжалованы в кассационном порядке в совет народных судей заинтересованными в деле лицами и учреждениями.

Ст. 77. Приговоры по уголовным делам могут быть обжалованы также местными исполнительными комитетами советов.

Ст. 78. Кассационные жалобы подаются или через народный суд, который постановил приговоры или решения, и представляются народным судьей вместе с делом не позднее трех дней в совет народных судей, или подаются непосредственно в совет народных судей.

Ст. 79. Срок на подачу кассационной жалобы устанавливается двухнедельный со дня объявления приговора или решения. Днем подачи жалобы считается день подачи ее непосредственно в подлежащее учреждение или день сдачи ее на почту.

Об исполнении приговоров и решений народного суда

Ст. 80. Приговоры и решения народного суда приводятся в исполнение немедленно по истечении срока на обжалование. В случае отказа сторон от кассационной жалобы приговоры и решения приводятся в исполнение до истечения указанного срока. Подача кассационной жалобы в течение установленного срока приостанавливает исполнение до рассмотрения жалобы советом народных судей. Народный суд обязан при вынесении приговора или решения постановить о принятии или изменении меры пресечения или обеспечения иска, а также о том, подлежит ли решение предварительному исполнению.

Ст. 81. Народному суду в порядке инструкции о досрочном освобождении предоставляется право досрочного освобождения и восстановления в правах осужденных как по их личному или их близких ходатайству, так и по представлению органов, применяющих наказание.

Ст. 82. Приговоры приводятся в исполнение органами милиции, а решения и всякие денежные взыскания судебными исполнителями или органами милиции.

Советы народных судей 

Ст. 83. Все народные суды, входящие в состав губернии или соответствующей ей отдельной территориальной единицы Российской Социалистической Федеративной Советской республики, составляют судебный округ.

Ст. 84. В каждом судебном округе для рассмотрения кассационных и частных жалоб на приговоры, решения и действия народных судов и ближайшего контроля над ними действует совет народных судей.

Примечание. Право высшего контроля над приговорами и решениями народных судов и советов народных судей принадлежит Народному комиссариату юстиции и определяется особым положением.

Ст. 85. Совет народных судей состоит из:

1) председателя совета народных судей и его заместителя;

2) постоянных членов совета народных судей в числе от двух до пяти;

3) народных судей округа, участвующих в заседании совета по очереди.

Ст. 86. Председатель, заместитель председателя и постоянные члены совета народных судей из числа народных судей избираются губернскими съездами народных судей округа, утверждаются соответствующими губернскими исполнительными комитетами советов р., к. и к. д. и образуют президиум совета народных судей. Члены президиума совета народных судей отзываются губернскими исполнительными комитетами как по их инициативе, так по представлению съездов народных судей.

Примечание. В случае неутверждения губернским исполнительным комитетом советов р., к. и к. д., кандидатов в члены президиума и впредь до нового съезда губернским исполнительным комитетом назначаются в президиум совета народных судей лица из состава народных судей по своему усмотрению.

Ст. 87. Для рассмотрения поступающих дел совет народных судей образует уголовные и гражданские отделения, которыми заведуют члены президиума совета народных судей. Для рассмотрения дел в уездах советы народных судей организуют выездные сессии.

Ст. 88. Заседания совета народных судей для рассмотрения кассационных и частных жалоб происходят в составе трех членов: одного члена президиума совета народных судей и двух народных судей из числа всех народных судей губернии, вызываемых для участия в заседаниях совета народных судей на срок до двух недель в порядке, устанавливаемом губернским съездом народных судей. Рассмотрение жалоб на действия народных судей и функции контроля возлагаются на президиум совета народных судей, причем функции контроля осуществляются им непосредственно или через уездные бюро юстиции.

Ст. 89. Ведение заседаний совета народных судей по каждому отделению возлагается на председательствующего из состава членов президиума совета народных судей.

Ст. 90. К слушанию дела в совете народных судей вызываются: обвиняемые, потерпевшие, обвинители, стороны и лица, заявляющие права на вещественные доказательства; однако неявка вызываемых не останавливает рассмотрения дела за исключением тех случаев, когда совет признает присутствие их необходимым.

Ст. 91. Совет народных судей имеет право отменять приговоры и решения, в случае признаваемых им существенными нарушения или неправильного применения декретов, в частности нарушения форм судопроизводства, а также в случае неполноты следствия. Совету народных судей принадлежит право отмены приговоров и решений народного суда также в тех случаях, когда обжалованные приговоры и решения народного суда явно несправедливы.

Ст. 92. Совет народных судей при рассмотрении дела не связан пределами кассационной жалобы и поводами, в ней указанными.

Ст. 93. В случае отмены приговора или решения совет народных судей указывает, в чем именно заключается неправильность применения закона, какие формы судопроизводства нарушены, или в чем выразилась неполнота следствия или явная несправедливость отменяемого приговора или решения.

Ст. 94. Отменяя приговор или решение, совет народных судей передает дело для вторичного рассмотрения по существу в другой народный суд. Указания, сделанные советом народных судей в мотивах к отмене приговора или решения, обязательны для суда, пересматривающего дело.

Ст. 95. В случае отмены приговора или решения дело в течение трех дней отсылается в тот народный суд, коему поручено новое рассмотрение дела; копия же решения совета народных судей отсылается для руководства в народный суд, постановивший отмененный приговор или решение.

О судебных издержках

Ст. 96. Народный суд имеет право подвергать стороны за недобросовестный иск и спор штрафу в доход республики, а также присуждать в пользу правой стороны расходы по делу.

Ст. 97. Обвиняемым копии заключительного постановления следователя и приговора народного суда выдаются по их заявлению бесплатно. Выдача копий во всех других случаях как по уголовным, так и по гражданским делам производится лишь по постановлению народного судьи или члена президиума совета народных судей.

Сбор за копии взимается в этих случаях по фактической стоимости их изготовления, причем суду предоставляется право освобождать от сбора неимущих граждан.

 

 

Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного комитета

М. КАЛИНИН

 

Секретарь В.Ц.И.К.

А. ЕНУКИДЗЕ

 

Постановление НКЮ. Инструкция об организации обвинения и защиты на суде. 23.11.1920 г.

1. Советскими обвинителями могут быть лица, способные к выступлению на публичных собраниях и удовлетворяющие требованиям ст. 12 Положения о народном суде, причем, если они не состоят членами Российской коммунистической партии, то во всяком случае должны обладать всесторонним знакомством с советским аппаратом и с работой в профессиональных организациях.

2. Обвинители назначаются главным образом по делам, предусмотренным 7 ст. положения о народном суде, когда важность и сложность дела, а равно спорность собранных в отношении обвиняемых улик требуют всестороннего освещения всех обстоятельств дела на началах состязательности.

3. В случае недостаточности советских обвинителей, а иногда и наряду с ними суд допускает в качестве обвинителей представителей возбудивших уголовное преследование советских учреждений и профессиональных организаций, каковые своевременно извещаются судом о дне слушания дела с указанием, если встречается надобность, на необходимость присылки обвинителя.

4. Состоя при отделах юстиции, советские обвинители могут одновременно исполнять другую и, между прочим, консультационную работу.

5. Защита по уголовным делам является общественной повинностью для всех тех граждан, которые по своей профессии, образовательному, партийному или служебному стажу подготовлены для исполнения обязанностей защитника на суде.

6. Предварительные списки таких граждан составляются народными судьями, советами народных судей, революционными трибуналами, профессиональными и партийными организациями, а также коллективами сотрудников советских учреждений, собираются уездным бюро (в уездах) и отделами юстиции (в губернских городах) и вносятся на утверждение соответственных уездных и городских исполнительных комитетов дважды в течение года, к 1 января и к 1 июля.

7. Утвержденные списки граждан, способных быть защитниками, распределяются губернскими отделами юстиции и уездными бюро юстиции по судебным органам (революционные трибуналы, особая сессия, народные суды), причем никто из внесенных в списки не должен быть отвлечен от обычных своих служебных занятий более чем на шесть дней в полугодие. Не явившийся без уважительных причин защитник, а равно руководитель учреждения, не отпустивший сотрудника, вызванного в суд для исполнения обязанностей защитника, подлежит ответственности согласно 20 ст. Положения о народном суде.

8. Обязательно для суда назначение защитника лишь в тех случаях, когда назначен или допущен обвинитель и когда назначение или допущение защитника просит обвиняемый, содержащийся под стражей. В остальных случаях народный суд допускает защитника главным образом по делам, предусмотренным 7 ст. Положения о народном суде, и по другим более спорным и сложным делам, особенно если обвиняемый по своему умственному развитию или незнакомству с местными условиями (иностранец) действительно нуждается в защите.

9. При недостаточном количестве граждан, внесенных в списки защитников, в качестве таковых привлекаются состоящие при отделах юстиции консультанты, причем последние могут быть внесены в общие списки, но без соблюдения ограничительного шестидневного срока их использования. Возможно также допущение к защите лиц, означенных в 46 ст. Положения о народном суде.

 

 

Народный комиссар юстиции

КУРСКИЙ

 

Декрет ВЦИК и СНК. Положение о высшем судебном контроле. 10.3.1921 г.

1. Во исполнение декрета Всероссийского Центрального Исполнительного комитета от 21 октября 1920 года (Собр. Узак., № 83, ст. 407, п. 84) на Народный комиссариат юстиции в целях установления правильного и единообразного применения всеми судебными органами законов Р.С.Ф.С.Р. и соответствия их деятельности с общим направлением политики Рабоче-крестьянского правительства возлагается: а) общий надзор за деятельностью означенных органов и преподание им руководящих разъяснений и указаний по действующему советскому праву; б) признание не имеющими законной силы приговоров или решений судебных органов Р.С.Ф.С.Р., хотя и вступивших в законную силу, но по изложенным в ст. 2-й сего Положения основаниям требующих пересмотра; в) разрешение вопроса о возобновлении судебных дел в виду вновь открывшихся обстоятельств, независимо от того, каким органом республики эти дела были рассмотрены.

Примечание. В отношении признания не имеющими законной силы приговоров революционных трибуналов Народный комиссариат юстиции предварительно запрашивает заключения Кассационного трибунала республики. 

2. Основанием для признания приговоров или решений судебных органов не имеющими законной силы могут служить лишь следующие обстоятельства: а) явное нарушение или неприменение узаконений советской власти; б) принятие судебными органами к своему производству дел, не подлежащих судебному разбирательству (земельные споры, вопросы общих мероприятий советской власти и т.п.); в) явное противоречие приговора или решения руководящим началам советского законодательства и общей политике Рабоче-крестьянского правительства.

3. Вопросы о признании приговоров или решений судебных органов не имеющими законной силы рассматриваются Народным комиссариатом юстиции: а) по заявлению центральных и областных органов советской власти или губернских исполнительных комитетов советов р., к. и к. д.; б) по инициативе Народного комиссариата юстиции.

Примечание. Ходатайства об отмене вступивших в законную силу приговоров или решений, исходящие от других местных учреждений, организаций, должностных и частных лиц, подаются в губернский отдел юстиции или непосредственно в Народный комиссариат юстиции. Последний рассматривает такие ходатайства лишь по получении заключения коллегии соответствующего губернского отдела юстиции. 

4. Возобновление дел в виду вновь открывшихся обстоятельств допускается в следующих случаях: а) открытие новых, не имевшихся в виду суда доказательств невиновности осужденного; б) установление по суду ложности свидетельских показаний или подлога документов, на которых основаны приговор или решение; в) установление по суду корыстных или недобросовестных действий, допущенных кем-либо из состава суда при рассмотрении данного дела.

5. Заявления о возобновлении дела подаются заинтересованными лицами и учреждениями или в судебный орган, рассматривавший дело по существу, или непосредственно в Народный комиссариат юстиции.

6. Судебный орган в двухнедельный срок со дня получения им заявления о возобновлении дела или требования Народного комиссариата юстиции о высылке дела предоставляет в Народный комиссариат юстиции все производство по делу со своим заключением по вопросу о возобновлении дела. До получения постановления Народного комиссариата юстиции судебный орган не вправе пересматривать дела.

7. В случае признания приговора или решения не имеющим законной силы или признания дела подлежащим возобновлению Народный комиссариат юстиции передает дело в надлежащий орган на новое рассмотрение.

 

 

Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного комитета

М. КАЛИНИН

 

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

 

Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного комитета

П. ЗАЛУЦКИЙ^[27]

 

Постановление ВЦИК об объединении всех революционных трибуналов республики. 23.6.1921 г.

В развитие ст. ст. 6, 28, 37, 38, 39 и 40 и в изменение примечания к ст. 1-й основного Положения о трибуналах (Собр. Узак., 1920, № 22-23, ст. 115) и ст. ст. 2, 3, 6, 7, 30, 31, 34, 35, 36 и 37 Положения о революционных военных трибуналах (Собр. Узак., 1920, № 54, ст. 236) и статей 1-10 и 30-31 Положения о революционных военных железнодорожных трибуналах (Собр. Узак., 1920, № 21, ст. 112) в целях объединения деятельности всех без исключения судов республики и установления надзора за этой деятельностью Всероссийский Центральный Исполнительный комитет постановляет:

1. В качестве единого кассационного органа и органа ближайшего надзора для всех действующих на территории Р.С.Ф.С.Р. трибуналов, также судебного учреждения для дел особой важности установить состоящий при Всероссийском Центральном Исполнительном комитете единый Верховный трибунал, ведомственные трибуналы: Революционный военный трибунал республики при Революционном военном совете республики с подчиненными ему окружными военными трибуналами, кроме действующих во фронтовой обстановке, порядок сохранения коих определен ниже, Главный революционный военный железнодорожный трибунал при Народном комиссариате путей сообщения со всею сетью подчиненных ему трибуналов и состоящий при Всероссийском Центральном Исполнительном комитете Верховный революционный трибунал объединить. Функции и аппараты объединенных трибуналов передать в Верховный трибунал и губернские революционные трибуналы на местах по принадлежности.

2. Верховный трибунал учреждается в составе: а) пленума или объединенного заседания председателей коллегии Верховного трибунала, члена-докладчика и представителя Всероссийской чрезвычайной комиссии, б) коллегий Верховного трибунала: кассационной, судебной, военной и военно-транспортной, в) областных отделений Верховного трибунала.

Примечание 1. Организация новых и ликвидация действующих коллегий Верховного трибунала устанавливается всякий раз особым постановлением президиума Всероссийского Центрального Исполнительного комитета по представлению пленума Верховного трибунала. Открытие новых отделений или ликвидация действующих производится непосредственно постановлением пленума Верховного трибунала.

Примечание 2. В автономных областях и федерированных республиках^[28] отделения Верховного трибунала открываются по соглашению с высшими органами таковых республик и областей в соответствии с их конституцией и с утверждения президиума Всероссийского Центрального Исполнительного комитета.

Примечание 3. Организация трибуналов и круг судебной и внесудебной репрессии в советских республиках, находящихся в договорных взаимоотношениях с Р.С.Ф.С.Р., определяются постановлениями центральных исполнительных комитетов этих советских республик.

3. Председатель верховного трибунала назначается Всероссийским Центральным Исполнительным комитетом из членов коллегии Народного комиссариата юстиции; его заместитель, он же член-докладчик, также назначается Всероссийским Центральным Исполнительным комитетом.

4. Кассационная коллегия Верховного трибунала составляется из: председателя пленума Верховного трибунала или его заместителя, члена-докладчика и двух членов из состава членов коллегии Верховного трибунала, призываемых для заседаний в кассационной коллегии и ее отделениях в определенной очереди, устанавливаемой в распорядительном заседании пленума Верховного трибунала.

5. Судебная, военная и военно-транспортная коллегии образуются каждая в составе: председателя или его заместителя и четырех членов. Все означенные лица утверждаются Всероссийским Центральным Исполнительным комитетом, причем председатели, их заместители и члены военной и военно-транспортной коллегий по представлению первый – Революционного военного совета республики, а второй – Народного комиссариата путей сообщения.

Примечание. Верховный трибунал имеет право привлекать Высший совет народного хозяйства и Народный комиссариат по продовольствию для участия в формировании коллегий и трибуналов, а Высшему совету народного хозяйства и Народному комиссариату по продовольствию предоставляется право входить в пленум Верховного трибунала с ходатайством о предоставлении им права участия в формировании коллегий и трибуналов как в центре, так и на местах при разборе дел о продовольственных и хозяйственных преступлениях в порядке ст. 6 основного Положения о трибуналах.

6. Пленуму Верховного трибунала принадлежат все права по надзору, контролю и ревизии всех трибуналов республики, предусмотренных в ст. ст. 36 и 37 основного Положения, а также возлагается предусмотренная ст. 38 того же Положения обязанность инструктирования трибуналов республики по всем вопросам, имеющим принципиальный и общий характер. В отношении федерированных республик и в автономных областях те же права и обязанности по надзору устанавливаются по особому с последними соглашению на основе действующих конституций. Приговоры и определения коллегий Верховного трибунала могут быть приостанавливаемы и отменяемы пленумом Верховного трибунала исключительно в порядке надзора. Предусмотренные ст. 37 основного Положения права члена-докладчика Кассационного трибунала переносятся на члена-докладчика пленума. В своей деятельности пленум Верховного трибунала подотчетен исключительно президиуму Всероссийского Центрального Исполнительного комитета и Народному комиссариату юстиции в порядке осуществления последним прав, предоставленных ему Положением Всероссийского Центрального Исполнительного комитета о высшем судебном контроле от 10 марта 1921 г. (Собр. Узак., 1921, № 15, ст. 97). Отчетность военной и военно-транспортной коллегий перед пленумом Верховного трибунала не исключает и ведомственной отчетности, с тем, что директивные указания главных ведомств по вопросам о направлении политики репрессии подлежат обсуждению в пленуме Верховного трибунала по докладу соответствующей коллегии.

7. На кассационную коллегию возлагается рассмотрение кассационных жалоб и протестов в порядке действующих ст. ст. основного Положения, а в порядке надзора – рассмотрение приговоров военных и военно-транспортных трибуналов в тех случаях, когда военная и военно-транспортная коллегии Верховного трибунала по тем или иным причинам сочтут необходимым изменить приговор в порядке ст. 31 Положения о революционных военных трибуналах и ст. ст. 30-32 Положения о революционных военных железнодорожных трибуналах, с дальнейшим направлением этих дел в порядке ст. 35 основного Положения о трибуналах. Судебные приговоры судебной, военной и военно-транспортной коллегий Верховного трибунала рассмотрению в кассационном порядке не подлежат.

8. На судебную коллегию возлагается рассмотрение в порядке судебном дел исключительной важности, передаваемых ей либо особым постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного комитета, либо постановлением Всероссийской чрезвычайной комиссии, либо Народным комиссариатом юстиции, причем определения Всероссийского Центрального Исполнительного комитета для него обязательны. В отношении же дел, направляемых к ней Всероссийской чрезвычайной комиссией и Народным комиссариатом юстиции, если судебная коллегия не признает возможным принять к своему рассмотрению направленного ей дела, она направляет дела по подсудности по своему усмотрению.

9. На военную и военно-транспортную коллегии Верховного трибунала возлагается: 1) надзор и инструктирование военных трибуналов, сохраняемых согласно настоящему Постановлению на фронтах и в отдельных местностях Р.С.Ф.С.Р., и военно-транспортных трибуналов, сохраняемых по одному на дорогу^[29] и по одному на водный район, причем председатели военной и военно-транспортной коллегий являются членами-докладчиками в пленуме Верховного трибунала по вопросам надзора и инструктирования в порядке примечания к ст. 37 Основного Положения; 2) право пересмотра и приостановления приговоров к расстрелу военных трибуналов и военно-транспортных трибуналов, направляемых к ним в порядке ст. ст. 30-31 Положения о военных трибуналах и ст. 31 Положения о революционных военных железнодорожных трибуналах, причем предоставление тем же Положением право революционному военному совету, Народному комиссару путей сообщения и комиссарам дорог на приостановление приговоров отменяется. В отмену прежде установленного порядка изменение приговоров местных трибуналов военной и военно-транспортной коллегиями без передачи дела на новое рассмотрение допускается лишь в едином порядке, установленном ст. 35 основного Положения, т.е. через представление в кассационную коллегию и с ее заключением во Всероссийский Центральный Исполнительный комитет; 3) рассмотрение в порядке судебном определенных категорий дел персональной подсудности, указанной в соответственных статьях Положения о военных трибуналах и Положения о революционных военных железнодорожных трибуналах, и тех дел, кои будут пленумом Верховного трибунала или кассационной коллегией изъяты из других трибуналов или кои будут изъяты военной и военно-транспортной коллегиями из рассмотрения подведомственных им военных трибуналов и военно-транспортных трибуналов и приняты к своему производству без передачи их в другой трибунал; 4) право образования выездных сессий и местных отделений трибуналов сверх допущенных по настоящему Положению, всякий раз однако, с ведома пленума Верховного трибунала, в порядке примечания 1-го к ст. 2-й настоящего Положения.

10. В связи с изложенным, а также считаясь с ослаблением напряжения гражданской войны, Всероссийский Центральный Исполнительный комитет постановляет:

1) Упразднить все революционные военные железнодорожные трибуналы, за исключением одного на каждую железную дорогу и водный район, и все те военные трибуналы в округах, на фронтах, в армиях и дивизиях, существование коих в связи с прекращением военных действий не вызывается необходимостью, кроме местностей и областей, где, несмотря на такое прекращение, все же немедленное упразднение военных трибуналов явилось бы преждевременным. Точный список упомянутых местностей представляется Революционным военным советом республики в пленум Верховного трибунала, установив такое направление и впредь в качестве формального признака правомерности деятельности военных трибуналов. При подавлении бандитских и контрреволюционных восстаний при действующих частях в тылу могут быть открываемы военные трибуналы согласно постановления военной коллегии и с санкции пленума Верховного трибунала. В качестве основного отличия военных трибуналов сохранить оговоренные в статьях 21 и 29 действующего Положения о военных трибуналах их процессуальные особенности, в виде недопущения кассационного обжалованья на приговоры таковых трибуналов, предоставление права присуждения к высшей мере наказания и особый, установленный Положениями о военных и железнодорожных военных трибуналах, порядок формирования их личного состава. Подсудность военно-транспортных трибуналов ограничить применительно к ст. 10 Положения о революционных военных железнодорожных трибуналах исключительно делами о преступлениях служащих и рабочих железнодорожного и водного транспорта и других лиц, если результатом их деятельности был ущерб транспорту, с обязательной передачей всех остальных дел в местные трибуналы и их отделения по принадлежности.

2) При всех губернских революционных трибуналах установить в качестве постоянного действующего отделения их "отделение по военным и крупным служебным должностным преступлениям". Таковым отделениям предоставить право присуждения к высшей мере наказания независимо от наличия в данной местности военного положения. Передачу дел в указанные отделения обусловить: а) материальным признаком, ограничив подсудность их делами о шпионаже, контрреволюционных восстаниях, заговорах, бандитизме и делах о воинских преступлениях и злостном дезертирстве и б) признаком формальным – передачей на рассмотрение указанных отделений и всяких иных дел однако каждый раз постановлением распорядительного заседания губернского революционного трибунала, в составе^[30] его председателя, являющегося в то же время заместителем председателя губернского революционного трибунала, и представителя чрезвычайной комиссии, делегируемого в трибунал по положению.

В развитие ст. ст. 6 и 7 основного Положения председателя губернского революционного трибунала и его заместителя установить несменяемыми без санкции Верховного трибунала. Право кассационного обжалования допустить на приговоры военных отделений, оставив в силе ограничения, установленные Постановлением президиума Всероссийского Центрального Исполнительного комитета от 22 мая 1920 года о непропуске кассационных жалоб президиумом губернского исполнительного комитета (Собр. Узак., 1920, № 48, ст. 214) с тем лишь изменением, что непропуск жалобы может быть определен простым большинством голосов.

11. В изменение примечания к ст. 1-й основного Положения в связи с изданием декрета о максимальном сроке присуждения к лишению свободы (Собр. Узак., 1921, № 22, ст. 138), постановить: срок лишения свободы по приговорам чрезвычайных комиссий, без направления дела для судебного разбирательства в народные суды или трибуналы, понизить до двух лет, ограничив присуждение к таковому только в отношении лиц, уличенных в принадлежности к антисоветским политическим партиям или к явно белогвардейским элементам. Все остальные дела, находящиеся в производстве чрезвычайных комиссий, поскольку таковые дела не направляются в трибуналы, обязательно направляются чрезвычайными комиссиями в особые камеры народного суда, подлежащие образованию при каждой чрезвычайной комиссии. В местностях, объявленных на военном положении, предоставленные чрезвычайным комиссиям права по применению всех мер наказания вплоть до расстрела ограничить исключительно тремя категориями преступлений: а) по делам о шпионаже; б) по делам о бандитских преступлениях; в) по делам об участии в открытом вооруженном восстании. Все чрезвычайные комиссии обязать отчетностью о постановленных ими в несудебном порядке приговорах в Верховный трибунал.

12. Инструкцию по проведению в жизнь изложенных положений революционных трибуналов республики и издание нового согласованного с изложенными изменениями "Единого положения о трибуналах" поручить разработать в месячный срок Верховному трибуналу по его сформировании. За исполнением последнего постановления наблюсти Народному комиссару юстиции.

Настоящее Постановление вступает в действие через 14 дней после его опубликования.

 

 

Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного комитета

М. КАЛИНИН

 

Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного комитета

А. ЕНУКИДЗЕ

 

Постановление президиума ВЦИК об организации высших судебных центров для исключительных судов (революционных трибуналов) в независимых советских республиках, независимых договорных советских республиках, автономных республиках и автономных областях. 25.8.1921 г.

В развитие примечаний 2 и 3 ст. 2 Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного комитета от 23 июня 1921 г. (Собр. Узак., 1921, № 51, ст. 294) и в целях единообразия в организации и деятельности высших судебных центров для исключительных судов (революционных трибуналов) в независимых советских республиках, независимых договорных советских республиках, автономных республиках и автономных областях устанавливается впредь в качестве основного закона следующее о них положение:

1. Независимые советские и независимые договорные советские республики организуют свои судебные центры для исключительных судов (революционных трибуналов) в порядке примечания 3 ст. 2 Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного комитета от 28 июня 1921 г. по постановлению своих центральных исполнительных комитетов.

Изъятие из этого положения, а равным образом и взаимоотношения с аналогичным судебным центром Р.С.Ф.С.Р. определяются договорным актом с соответствующей республикой.

2. В автономных республиках могут быть организованы в порядке примечания 2 ст. 2 Постановления от 28 июня 1921 г. верховные трибуналы при местных центральных исполнительных комитетах на правах отделений Верховного трибунала Всероссийского Центрального Исполнительного комитета с коллегиями по соглашению пленума Верховного трибунала Всероссийского Центрального Исполнительного комитета с соответствующими центральными исполнительными комитетами.

Состав указанных Верховных трибуналов назначается местными центральными исполнительными комитетами, причем Верховный трибунал Всероссийского Центрального Исполнительного комитета имеет право мотивированного отвода этого состава через Всероссийский Центральный Исполнительный комитет.

3. В автономных областях, где местный центральный исполнительный комитет пользуется правом губернских исполнительных комитетов, могут быть организованы в порядке примечания 2 ст. 2 Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного комитета от 28 июня 1921 г. революционные трибуналы на правах только губернских трибуналов и непосредственно подчиненные Верховному трибуналу Всероссийского Центрального Исполнительного комитета.

Состав означенных трибуналов выделяется местными центральными исполнительными комитетами, причем председатель трибунала и его заместитель утверждаются пленумом Верховного трибунала Всероссийского Центрального Исполнительного комитета.

 

Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного комитета

М. КАЛИНИН

 

Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного комитета

А. ЕНУКИДЗЕ

 

Постановление президиума ВЦИК об образовании трибуналов в автономных советских республиках и областях. 1.12.1921 г.

В развитие ст. 2-й Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного комитета от 23 июня с.г. (Собр. Узак., 1921, № 51, ст. 294) и в разъяснение Постановления президиума Всероссийского Центрального Исполнительного комитета от 25 августа с.г.^[31] (Собр. Узак., 1921, № 62, ст. 442) Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного комитета постановляет поручить Верховному трибуналу Всероссийского Центрального Исполнительного комитета:

1. Образовать при центральных исполнительных комитетах автономных республик верховные трибуналы на правах отделений Верховного трибунала Всероссийского Центрального Исполнительного комитета и по схеме последнего, но с учреждением в них лишь только судебной и кассационной коллегий.

2. При исполнительных комитетах автономных областей образовать трибуналы на правах и по схеме губернских революционных трибуналов с учреждением в них основного военного, выездного и налогового отделений.

 

Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного комитета

М. КАЛИНИН

 

Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного комитета

А. ЕНУКИДЗЕ

 

 

 

 

[1] Мировые судьи избирались уездными земскими или городскими думами.[2] Постановление о прямых выборах судей было включено в пропагандистских целях. Такие выборы были введены лишь в 1960-1970-е гг.[3] См. Программа РСДРП 1898 г. и Программа ПСР 1906 г.[4] Троцкий Лев Давидович (наст. имя Лейба Бронштейн, 1879-1940) – революционер и государственный деятель. С 1896 в социал-демократическом движении, арестовывался. В 1903 не примкнул ни к большевикам, ни к меньшевикам, добивался их объединения. В 1905 председатель Петербургского совета. В I мировую войну "интернационалист". С лета 1917 большевик, в сентябре-ноябре 1917 председатель Петросовета, руководитель октябрьского переворота. В ноябре 1917 –марте 1918 нарком иностранных дел. Возглавлял советскую делегацию на мирных переговорах в Бресте, после их провала объявил о прекращении войны без заключения мира, что спровоцировало наступление противника, для отпора которому не было сил. В марте-июле 1918 нарком по военным делам, в 1918-1925 нарком по военным и морским делам. Создатель Красной армии. В 1923 начал борьбу за лидерство в партии, которую быстро проиграл. В 1925-1927 председатель Главного комитета по концессиям, Электротехнического комитета и др. Затем Троцкий был исключен из партии, сослан в Казахстан, в 1929 выслан за границу. В 1938 создал международное объединение своих сторонников – IV Интернационал. Убит советским агентом.[5] Глебов (наст. фамилия Авилов) Николай Павлович (1887-1937) – революционер и государственный деятель. С 1904 большевик, неоднократно арестовывался и ссылался. В октябре – декабре 1917 нарком почт и телеграфов. Депутат Учредительного собрания. В мае – июне 1918 главный комиссар Черноморского флота, добился затопления его большей части в Новороссийске (во избежание захвата немцами или антибольшевистскими силами), Затем был членом коллегии наркомата труда, секретарем ВЦСПС, председателем Черниговского губернского ревкома, наркомом труда Украины. С 1922 на партийной и профсоюзной работе. Расстрелян по приговору военной коллегии Верховного суда. В 1956 реабилитирован. [6] Стучка Петр Иванович (1865-1932) – российско-латвийский революционер и государственный деятель. С 1895 участвовал в социал-демократическом движении, с 1904 член ЦК Латышской социал-демократической рабочей партии, неоднократно арестовывался и ссылался. С 1911 примыкал к большевикам, юридический консультант большевистской фракции IV Государственной думы. В 1917 гласный Петроградской городской думы, участвовал в октябрьском перевороте. С октября 1917 член президиума ВЦИК, в ноябре-декабре 1917 и.о. наркома, в марте-августе 1918 нарком юстиции. Председатель следственной комиссии по восстанию левых эсеров. В 1918-1920 председатель СНК Латвии, с 1919 председатель ЦК КП Латвии, с 1923 председатель Верховного суда СССР.[7] "Саботажем" большевики называли забастовку чиновников правительственных учреждений, отказавшихся подчиняться советскому правительству.[8] См. Законы об уничтожении оппозиционной печати. 1917-1918 гг.[9] Этот пункт впервые в советском праве предусматривал восстановление профессиональной адвокатуры, упразднённой предыдущим декретом.[10] Штейнберг Исаак Захарович (1888-1957) – политический деятель. С 1906 эсер, ссылался. С 1917 левый эсер. В декабре 1917 – марте 1918 нарком юстиции. Член Учредительного собрания, участвовал в его работе. С 1918 лидер левых эсеров-"легалистов", неоднократно арестовывался. В 1923 эмигрировал. [11] Очевидно, опечатка. Имеется в виду местный суд.[12] В действительности созданы не были. Дела, превышающие компетенцию народных судов, стали разбираться ревтрибуналами.[13] Очевидно, имеются в виду судебные округа, созданные Судебными уставами 1864 г.[14] Не был создан.[15] Так и не были назначены.[16] Так и не был издан.[17] Не создавался.[18] Об избирательном праве см. Конституция РСФСР 1918 г.[19] Примечание окончательно отменило законы предшествующих правительств без замены их новыми.[20] Имеется в виду Конституция РСФСР 1918 г. (см.).[21] Особые отделы – органы военной контрразведки.[22] См. выше.[23] Т.е. РВС республики.[24] Лутовинов Юрий Хрисанфович (1887-1924) – революционер и политический деятель. С 1904 большевик. Неоднократно арестовывался и ссылался. Депутат Учредительного собрания. В 1918 председатель СНК Луганской обл. и заместитель председателя СНК Донецко-Криворожской республики, в 1920 председатель Луганского губисполкома. Кандидат в члены президиума ВЦИК и ЦИК СССР. В 1920-1921 член президиума ВЦСПС, один из лидеров "рабочей оппозиции". Затем заместитель торпреда в Германии. Покончил с собой из-за несогласия с нэпом ("медленным развитием социалистического строительства").[25] Енукидзе Авель Сафронович (1877-1937) – революционер и государственный деятель. С 1899 социал-демократ, с 1903 большевик. Неоднократно арестовывался и ссылался. С 1916 участник I мировой войны, рядовой. В 1917 член ВЦИК и Петроградского ВРК. В 1917-1918 заведующий военным отделом ВЦИК, с 1918 член президиума и секретарь ВЦИК, в 1922-1935 секретарь ЦИК СССР. Возражал против подготовки расстрела Зиновьева и Каменева, из-за этого утратил доверие Сталина. В 1935 был обвинен в халатности, из-за которой среди обслуги Кремля возник "террористический заговор", а также в "бытовом разложении" (педофилии). Расстрелян по приговору военной коллегии Верховного суда за участие в "Правотроцкистском центре", шпионаж, подготовку терактов и государственного переворота. В 1959 реабилитирован.[26] Революционный комитет (ревком) – чрезвычайный орган власти в Советской России в годы Гражданской войны. Назначался партийным или военно-партийным начальством в местностях, в которых выборы в советы не дали бы большинства коммунистам. Пользовался всей полнотой власти.[27] Залуцкий Петр Антонович (1887-1937) – политический деятель. В революционном движении с 1904, социал-демократ с 1907, большевик с 1911. Неоднократно арестовывался и ссылался. В 1917 член исполкома Петросовета и Петроградского ВРК. В1918-1920 политработник Красной армии. В 1919-1920 председатель Курского губернского ревкома. В 1920-1922 член президиума и секретарь ВЦИК. В 1922 секретарь Уральского губкома, в 1922-1925 – Петроградского губкома и Северо-Западного бюро компартии. Активный деятель "новой оппозиции" и "троцкистско-зиновьевского блока". В 1927 исключен из партии, в 1928 после "покаяния" восстановлен. Начальник строительства Шатурской ГРЭС. В 1935 приговорен особым совещанием НКВД к 5 годам лагерей. Расстрелян по приговору военной коллегии Верховного суда по обвинению в контрреволюционной террористической деятельности. В 1962 реабилитирован.[28] Имеются в виду формально независимые республики, заключившие с Советской Россией договоры об объединении (см. Договоры советских республик об объединении).[29] Имеется в виду железная дорога.[30] Имеется в виду состав отделения по военным и крупным должностным преступлениям.[31] См. предыдущие документы.