Закон о призрении нижних воинских чинов и их семейств. 1912 год.

 

 

Предлагаемый закон основывался на законодательном предположении фракции Союза 17 октября, подготовленном под руководством ее председателя А.И. Гучкова и внесенном в Думу. При его рассмотрении она, несмотря на противодействие правительства и Государственного совета, возражавших против обратной силы закона, добилась распространения его на пострадавших в русско-японскую войну и персидскую экспедицию. После окончания согласительной процедуры закон был утвержден императором 25.6.1912 г.

Этот закон очень значительно улучшил обеспечение солдат, ставших инвалидами от ран или болезней, полученных на военной службе. Вместо незначительных и произвольно назначаемых пособий из разных источников такие бывшие солдаты стали получать четко определенные пенсии, значительно превышающие прежние пособия. Был утранен произвол начальства при их назначении, заметно упрощен порядок выдачи пенсий. Они стали назначаться независимо от доходов пострадавшего (до издания закона претендовать на пособия могли лишь не имеющие средств). Также были установлены определенные выплаты (притом привязанные к цене продуктов, т.е. защищенные от инфляции) семьям мобилизованных солдат.

Закон с некоторыми частными поправками, внесенными в 1915-1916 гг., действовал до 1917-1918 гг. Приводится в извлечениях.

I. Во изменение и дополнение подлежащих узаконений постановить:

Нижние воинские чины и их семейства призреваются на основании Положения, при сем приложенного.

II. Сверх лиц, указанных в приложенном к отделу I Положению, действие сего Положения распространяется также и на... уволенных в отставку в период времени со дня начала войны с Японией до 1 января 1913 нижних воинских чинов, которые утратили трудоспособность при означенных в пункте 1 статьи 1 названного Положения условиях...

<...>

Положение

Общие постановления.

1. Правом на призрение на счет казны на основании правил настоящего Положения пользуются:

1) нижние чины, утратившие как в мирное, так и в военное время трудоспособность вследствие полученных ими ран, внутренних или внешних повреждений либо болезней, если эти раны, повреждения или болезни находятся в причинной зависимости от прохождения ими военной службы, а также семейства сих лиц; 2) вдовы и круглые сироты означенных в предыдущем (1) пункте лиц, и 3) указанные в статье 60 сего Положения семейства нижних чинов, находящихся на действительной службе в мобилизованных частях армии и флота, в государственном ополчении или в военных дружинах.

<...>

II. О пенсиях нижним воинским чинам

<...>

8. Годовые оклады пенсий указанным в предыдущей (7) статье лицам в зависимости от степени утраты ими трудоспособности разделяются на следующие 5 разрядов: по первому разряду 216 рублей – при полной утрате трудоспособности (100 %), соединенной с необходимостью в постоянном постороннем уходе; по второму разряду 168 рублей – при полной утрате трудоспособности (100 %) , не соединённой с необходимостью в постоянном постороннем уходе; по третьему разряду 108 рублей – при сильном понижении трудоспособности (от 70 до 100 %), по четвёртому разряду 66 рублей – при среднем понижении трудоспособности (от 40 % до 70 %), и по пятому разряду 30 рублей – при слабом понижении трудоспособности (от 10 % до 40 %).

9. Пенсии назначаются, в зависимости от возможности восстановления трудоспособности, пожизненные или на срок.

10. Указанные в статье 8 оклады увеличиваются для нижних чинов унтер-офицерского и соответствующих званий, прослуживших в сих званиях не менее одного года, на 10 %. Для нижних чинов, прослуживших не менее 5 лет на сверхсрочной службе, независимо от получения следуемых им в подлежащих случаях единовременных пособий за выслугу установленных сроков службы, указанные в статье 8 оклады пенсий увеличиваются на 20 %...

27. Пенсии выдаются нижним чинам из местного казначейства, а по просьбе пенсионеров – и из волостных (гминных, станичных, а в Закавказье – сельских) правлений по расчетным листам за четыре месяца вперед, по третям года (в январе, мае и сентябре).

34. Выдача пенсий прекращается случаях: 1) смерти; 2) поступления в монашество; 3) поступления на государственную службу (не по вольному найму) на платную должность с правом на пенсию по общим правилам; 4) присуждения судебным приговором к наказанию, соединённому с лишением или ограничением прав состояния или и без правоограничений, но за кражу, мошенничество, присвоение вверенного имущества, укрывательство похищенного, покупку и принятие в заклад заведомо краденого или полученного через обман имущества или за ростовщичество, хотя бы такие лица после состоявшегося осуждения и были освобождены от наказания за давностью, примирением, силой всемилостивейшего манифеста или особого высочайшего повеления; 5) пребывания за границей более дозволенного срока; 6) принятия иностранного подданства, и 7) истечения срока, определённости при назначении временной пенсии и неявки к назначенному сроку на переосвидетельствование.

37. Пенсии нижним чинам не подлежат вычету за долги и взыскания.

<...>

III. О пенсиях вдовам и сиротам нижних воинских чинов

45. Правом на пенсию из казны на основании сего Положения пользуются вдовы и круглые сироты указанных в статье 7 лиц:

1) убитых или погибших на войне либо пропавших на войне без вести, умерших от ран, внутренних или внешних либо болезней, вызванных условиями военного времени, хотя бы смерть последовала и не от неприятельского оружия и вне района военных действий, но до истечения одного года со времени приведения на мирное положение или расформирования части, в которой состоял нижний чин;

2) умерших и после истечения одного года, но не долее как до истечения 5 лет со времени приведения на мирное положение или расформирования части, в которой состоял умерший нижний чин, если будет доказано, что смерть последовала от ран, повреждений и болезней, вызванных условиями военного времени.

3) умерших в мирное время на военной службе или по оставлении оной, если будет доказано, что смерть последовала от ран, повреждений или болезней, находившихся в причинной зависимости от прохождения ими военной службы, однако не позднее, как до истечения 3 лет со времени оставления службы, и

4) получавших при жизни пенсию на основании правил настоящего Положения, если они вступили в брак не менее как за один год до своей смерти.

<...>

46. Пенсия вдов нижних чинов (ст. 45) определяется в размере 84 рублей для вдов нижних чинов высших званий, прослуживших не менее 5 лет на сверхсрочной службе, 60 рублей для вдов нижних чинов унтер-офицерского и прочих высших званий, прослуживших в сих званиях не менее года, а также нижних чинов рядового звания, прослуживших не менее 5 лет на сверхсрочной службе, и 48 рублей для вдов прочих нижних чинов как высших, так и рядового званий.

49. Круглым сиротам нижних чинов, не достигшим 17 лет от роду, пенсии назначаются: одному – в размере половины оклада матери, двум – три четверти, трем и более – полного оклада.

<...>

IV. О призрении семейств нижних чинов, находящихся на действительной военной службе в мобилизованных частях армии и флота, в государственном ополчении или военных дружинах.

<...>

61. Из состава членов указанных в предыдущей (60) статье семейств пользуются призрением: 1) жена и дети нижнего чина и 2) отец, мать, дед, бабка, братья и сестры означенного чина, если они содержались трудом последнего.

<...>

63. Указанные в статье 61 лица имеют право на получение продовольственного пособия деньгами, полагая на каждое призреваемое лицо не менее 1 пуда 28 фунтов^[1] муки, 10 фунтов^[2] крупы, 4 фунтов^[3] соли и 1 фунта^[4] постного масла в месяц; но детям, не достигшим пятилетнего возраста, продовольственное пособие выдаётся в размере половины означенных продуктов.

76. Выдача пособий призреваемым семействам производится в волостных (гминных, станичных, а в Закавказье – сельских) правлениях в присутствии одного из членов попечительства и в городских управах, причем в сельских местностях – 4 раза в год, за 3 месяца вперед (в марте, июне, сентября и декабре), а в городских поселениях и, по прекращении военных действий, в сельских местностях – ежемесячно, за месяц вперёд.

<...>

79. Призрение продолжается:

1) до возвращения к призреваемому семейству со службы нижнего чина, на коем лежит обязанность содержания сего семейства;

2) до назначения нижнему чину, возращенному на родину по неспособности, или вдове либо сиротам нижнего чина убитого, умершего или без вести пропавшего пенсии от казны и

3) во всех вообще случаях не долее истечения годового срока со дня объявления высочайшего повеления о приведении на мирное положение или о расформировании подлежащих частей либо о роспуске государственного ополчения или военных дружин.

<...>

Полное собрание законов Российской империи. Собрание 3. Т. 22. Отделение 1. Пг., 1915. № 37507. С. 935-945

 

 

 

 

[1] 27,85 кг[2] 4,095 кг[3] 1,64 кг[4] 0,4095 кг