Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 г.
Утверждённые императрицей Екатериной II 21 апреля 1785 г. жалованные грамоты дворянству и городам подвели итог её преобразованиям в частности и реформам середины и II половины XVIII в. в целом и фактически явились (особенно первая) частью Основных законов империи. Грамоты основываются на идеях Наказа Екатерины о необходимости сословного строя с юридическим закреплением состава, прав и обязанностей всех основных сословий.
Грамота дворянству закрепляла освобождение дворян от обязательной службы, подушной подати, рекрутской повинности и телесных наказаний. Вводились запреты наказывать дворян без суда, а также конфисковывать их земли даже по суду. Было значительно расширено дворянское самоуправление, имевшее не только чисто сословное, но и политическое значение благодаря праву дворян делать представления не только губернским властям, но и Сенату и даже монарху. В результате дворяне фактически превратились в свободных граждан, обладающих личной свободой и неприкосновенностью, независимой от государственной власти частной собственностью и некоторыми политическими правами.
Грамота городам закрепила разделение посадского сословия на несколько сословных групп. Первой из них стала верхушка городского населения, получившая название именитых граждан. В 1831 г. на их основе была создана сословная группа почётных граждан. Вторым городским сословием стали купцы, делившиеся на 3 гильдии по размеру капитала; третье со временем получило название мещан. Именитые граждане и купцу первых двух гильдий получили гражданскую свободу и частную собственность. Права городских низов также были несколько расширены, однако в общем они оставались под властью общины, были прикреплены к месту жительства, платили подушную подать на основе круговой поруки, могли быть наказаны телесно.
Кроме грамот дворянству и городам, был подготовлен проект жалованной грамоты государственным крестьянам. Однако утверждения он не получил из-за возражений дворян, которые опасались, что в случае его издания прав для себя потребуют и помещичьи крестьяне.
Значение жалованных грамот оказалось противоречивым. С одной стороны, благодаря им в России впервые со времён татарского ига появились свободные граждане и неприкосновенная частная собственность – основа свободы. С другой, свобода и собственность распространялись лишь на незначительное меньшинство населения. Его основная часть продолжала жить в условиях крепостного права, которое при Екатерине II лишь усилилось: крестьяне рассматривались как принадлежность имений, поэтому превращение последних в частную собственность соответственно повлияло на положение крестьян. В результате возникший при Петре I культурный раскол российского народа приобрёл ещё и правовую основу, а свобода и особенно собственность дворян оказались нелегитимными в глазах народных масс.
Из-за большого объёма и обилия второстепенных подробностей Грамоты приводятся с сокращениями.
Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства
Божиею поспешествующую милостию мы, Екатерина Вторая, императрица и самодержица Всероссийская, Московская, Киевская, Владимирская, Новгородская, царица Казанская, царица Астраханская, царица Сибирская, царица Херсониса-Таврическаго, государыня Псковская и великая княгиня Смоленская, княгиня Эстляндская, Лифляндская, Корельская, Тверская, Югорская, Пермская, Вятская, Болгарская и инных, государыня и великая княгиня Нова-города Низовския земли, Черниговская, Рязанская, Полоцкая, Ростовская, Ярославская, Белоозерская, Удорская, Обдорская, Кондийская, Витепская, Мстиславская и всея Северныя страны повелительница и государыня Иверския земли, Карталинских и Грузинских царей и Кабардинския земли, Черкаских и Горских князей, и иных наследная государыня и обладательница.
Известно всенародно, что в сем титуле нашего самодержавства не вмещены мнимыя или нам неподвластныя царства, княжения, области, города или земли чуждыя; но паче означаются самыя обширныя наши владения кратчайшими имянованиями, ибо многочисленны суть.
Всероссийская империя в свете отличается пространством ей принадлежащих земель, кои простираются от восточных пределов Камчатских до реки и за реку Двину, падающую под Ригою в Варяжской залив[1], включая в свои границы сто шестьдесят пять степеней долготы. От устья же рек: Волги, Кубани, Дона и Днепра, втекающих в Хвалынское[2], Азовское и Черное моря, до Ледовитаго океана простирается на тридцать две степени широты.
Таково есть существенное состояние Российской империи в сем знаменитом столетии, в коем истекает и настоящий 1785 год. И сим образом в истинной славе и величестве империи вкушаем плоды и познаем следствия действия нам подвластнаго, послушнаго, храбраго, неустрашимаго, предприимчиваго и сильнаго российскаго народа, когда верою к богу, верностию к престолу он управляем, когда труд и любовь к отечеству соединенными силами стремятся преимущественно к общему благу и когда в военном и гражданском деле примером предводителей поощрены подчиненные на деяния, хвалу, честь и славу за собою влекущия.
Начальников и предводителей таковых Россия чрез течение осьми сот лет от времени своего основания находила посред своих сынов, наипаче же во всякое время свойственно было, есть, да помощию божиею и пребудет вечно российскому дворянству отличаться качествами, блистающими к начальству. Сие неопровергаемо доказывается самыми успехами, доведшими империю Российскую до края нынешняго ея величества, силы и славы.
Да как тому и быть инако? Когда знатнейшее и благороднейшее российское дворянство, входя в службы военную или гражданскую, проходит все степени чиноначалия и от юности своей в нижних узнает основание службы, привыкает к трудам и сии нести твердо и терпеливо; а научась послушанию, тем самым приуготовляется к вышнему начальству. Не бысть бо в свете добрый начальник, который во свое время сам повиноватися не приобык. Достигают же до вышних степеней те российскаго дворянства знаменитые особы, кои отличаются или службою, или храбростию, или верностию, или искуством или же те, что в послушании терпеливо пребывая, твердостию духа усердно преодолевают трудности и самое время, умножая опытами знание и способности свои в частях, званию их принадлежащих. Обыкла Россия изстари видеть службы верность, усердие и труды всякаго рода, от престола предков наших во всякое время изобильно награждаемыя, почестьми украшаемыя и отличностьми предпочитаемыя. Сему свидетельства подлинныя находятся вдревнейших поколениях родов нашего вернолюбезнаго подданнаго российскаго дворянства, которое ежечасно, быв готово подвизатися за веру и отечество, и нести всякое бремя наиважнейшаго империи и монарху служения, потом, кровию и жизнию приобретало поместья, с оных имело свое содержание, а умножая заслуги, получало в награждение от самодержавной власти поместья в вотчины себе потомственно. <…>
С новыми выгодами и приращением нашей империи, когда пользуемся всякою внутреннею и внешнею повсюду тишиною, мы подвиг свой вящше и вящше устремляем к непрерывному упражнению доставить нашим верноподданным во всех нужных частях внутренняго государственного управления твердыя и прочныя постановления ко умножению благополучия и порядка на будущия времена и для того, во-первых, достойно находим простерти наше попечение к нашему вернолюбезному подданному российскому дворянству, имея в памяти вышесказанныя его заслуги, ревность, усердие и непоколебимую верность самодержцам всероссийским, нам самим и престолу нашему оказанныя в наисмутнейшия времена, как в войне, так и посреде мира. А подражая примерам правосудия, милосердия и милости в бозе почивающих, российский престол украсивших и прославивших предков наших и движимы будучи собственною нашею матернею любовию и отличною признательностию к российскому дворянству, по благоразсуждению и изволению нашему императорскому повелеваем, объявляем, постановляем и утверждаем в память родов для пользы российскаго дворянства службы нашей и империи следующия статьи на вечныя времена и непоколебимо.
А. О личных преимуществах дворян
1. Дворянское название есть следствие, истекающее от качества и добродетели начальствовавших в древности мужей, отличивших себя заслугами, чем обращая самую службу в достоинство, приобрели потомству своему нарицание благородное.
2. Не токмо империи и престолу полезно, но и справедливо есть, чтоб благороднаго дворянства почтительное состояние сохранялось и утверждалось непоколебимо и ненарушимо; и для того изстари, ныне да и пребудет на веки благородное дворянское достоинство не отъемлемо, наследственно и потомственно тем честным родам, кои оным пользуются, и следственно:
3. Дворянин сообщает дворянское достоинство жене своей.
4. Дворянин сообщает детям своим благородное дворянское достоинство наследственно.
5. Да не лишится дворянин или дворянка дворянскаго достоинства, буде сами себя не лишили онаго преступлением, основаниям дворянского достоинства противным.
6. Преступлении, основания дворянского достоинства разрушающия и противныя, суть следующия: 1. Нарушение клятвы. 2. Измена. 3. Разбой. 4. Воровство всякаго рода. 5. Лживыя поступки. 6. Преступления, за кои по законам следовать имеет лишение чести и телесное наказание. 7. Буде доказано будет, что других уговаривал или научал подобныя преступления учинить.
7. Но понеже дворянское достоинство не отъемлется, окроме преступления; брак же есть честен и законом божиим установлен, и для того благородная дворянка, вышедши замуж за недворянина, да не лишится своего состояния; но мужу и детям не сообщает она дворянства.
8. Без суда да не лишится благородной дворянскаго достоинства.
9. Без суда да не лишится благородной чести.
10. Без суда да не лишится благородной жизни.
11. Без суда да не лишится благородной имения.
12. Да не судится благородной, окроме своими равными.
13. Дело благороднаго, впадшаго в уголовное преступление и по законам достойнаго лишения дворянскаго достоинства, или чести, или жизни, да не вершится без внесения в Сенат и конфирмации[3] императорскаго величества.
14. Всякаго рода преступления (благородного), коим десять лет прошло, и чрез таковое долгое время они не сделались гласны и по оным производства не было, все таковыя дела повелеваем отныне предать, есть ли где об них взыскатели, истцы или доносители явятся, вечному забвению.
15. Телесное наказание да не коснется до благородного.
16. С дворянами, служащими в нижних чинах наших войск, поступать во всех штрафах так, как по нашим военным правилам поступается с обер-офицерскими чинами[4].
17. Подтверждаем на вечныя времена в потомственные роды российскому благородному дворянству вольность и свободу.
18. Подтверждаем благородным, находящимся в службе, дозволение службу продолжать и от службы просить увольнения по сделанным на то правилам.
19. Подтверждаем благородным дозволение вступать в службы прочих европейских нам союзных держав и выезжать в чужие краи.
20. Но как благородное дворянское название и достоинство изстари, ныне, да и впредь приобретается службою и трудами империи и престолу полезными, и существенное состояние российскаго дворянства зависимо есть от безопасности отечества и престола; и для того во всякое таковое российскому самодержавию нужное время, когда служба дворянства общему добру нужна и надобна, тогда всякой благородной дворянин обязан по первому позыву от самодержавной власти не щадить ни труда, ни самаго живота для службы государственной.
21. Благородный имеет право по прозвании своем писаться как помещиком его поместий, так и вотчинником родовых, наследственных и жалованных его вотчин.
22. Благородному свободная власть и воля оставляется, быв первым приобретателем какого имения, благоприобретенное им имение дарить, или завещать, или в приданые или на прожиток отдать, или передать, или продать, кому заблагоразсудит. Наследственным же имением да не разпоряжает инако, как законами предписано.
23. Благороднаго наследственное имение в случае осуждения и по важнейшему преступлению, да отдастся законному его наследнику или наследникам.
24. Понеже желание и хотение наше было, есть и впредь с помощию божиею непременно будет, чтоб империя всероссийская управляема была издаваемыми от самодержавной нашей власти узаконениями и постановлениями, для утверждения правосудия, правды и безопасности имения и имущества каждаго, находим справедливо снова запретить и строго подтвердить древния о том запрещения: да не дерзнет никто без суда и приговора в силу законов тех судебных мест, коим суды поручены, самовольно отобрать у благороднаго имение или оное разорять.
25. Правосудие и возмездие за преступление вверены в каждом наместничестве единственно судебным на то установленным местам; они выслушивают жалобы истца и оправдания ответчика и чинят решения по законам, которым всяк, какаго бы рода и поколения ни был, повиноватися обязан, и для того, буде благородной имеет законное требование или кто на благороднаго, то оное разобрать надлежит в установленных и на то власть имеющих судебных местах предписанным порядком, ибо несправедливо и с общим порядком несходственно бы было, когда бы всяк в собственном своем деле вздумал сделаться судьею.
26. Благородным подтверждается право покупать деревни.
27. Благородным подтверждается право оптом продавать, что у них в деревнях родится или рукоделием производится.
28. Благородным дозволяется иметь фабрики и заводы по деревням.
29. Благородным дозволяется в вотчинах их заводить местечки и в них торги и ярморки, согласно с государственными узаконениями, с ведома генералов-губернаторов и губернских правлений и с наблюдением, чтоб сроки ярмонок в местечках их соображены были со сроками в других окрестных местах.
30. Благородным подтверждается право иметь или строить, или покупать домы в городах и в оных иметь рукоделие.
31. Буде кто благородный желает пользоваться городовым правом, да повинуется оному.
32. Благородным дозволяется оптом продавать или из указных гаваней за моря отпускать товар, какой у каго родится, или на основании законов выделан будет, ибо им не запрещается иметь или заводить фабрики, рукоделия и всякие заводы.
33. Подтверждается благородным право собственности, дарованное милостивым указом от 28 июня 1782 года, не только на поверхности земли, каждому из них принадлежащей, но и в недрах той земли и в водах, ему принадлежащих, на все сокровенныя минералы и произрастения и на все из того делаемыя металлы в полной силе и разуме, как в том указе изъяснено.
34. Подтверждается благородным право собственности в лесах, растущих в их дачах, и свободнаго их употребления в полной силе и разуме, как в милостивом указе 22 сентября 1782 года изображено.
35. По деревням помещичей дом имеет быть свободен от постоя.
36. Благородной самолично изъемлется от личных податей.
Б. О собрании дворян, установлении общества дворянскаго в губернии и о выгодах дворянскаго общества
37. Нашим верноподданным дворянам жалуем дозволение собираться в той губернии, где жительство имеют, и составлять дворянское общество в каждом наместничестве и пользоваться нижеписанными правами, выгодами, отличностями и преимуществами.
38. Дворянство собирается в губернии по позыву и дозволению генерала-губернатора или губернатора как для вверенных дворянству выборов, так и для выслушивания предложений генерала-губернатора или губернатора, всякие три года в зимнее время.
39. Собранию дворянства в наместничестве дозволяется избрать губернскаго предводителя дворянства той губернии; и для того собранию дворянства всякие три года представить из уездных дворянских предводителей двух государеву наместнику или правителю, и, котораго из сих генерал-губернатор или губернатор назначит, тому и быть губернским предводителем дворянства той губернии.
40. По силе 64 и 211 статий учреждений уездный предводитель дворянства выбирается дворянством того уезда чрез всякие три года по балам[5].
41. По силе 65 статьи учреждений верьхняго земскаго суда десять заседателей и двое заседателей совестнаго суда выбираются дворянством тех уездов, кои составляют подсудное ведомство того верьхняго земскаго суда чрез всякие три года и представляются от онаго правителю или губернатору, когда генерала-губернатора на месте нет; и буде за ними нет явнаго порока, то государев наместник или в небытность его правитель наместничества подтверждает дворянской выбор[6].
42. Десять заседателей (верьхняго земскаго суда и заседатели совестнаго суда, уезднаго суда и нижняго земскаго суда) выбираются чрез всякие три года дворянством тех уездов, кои составляют подсудное ведомство таго верьхняго земскаго суда, из дворян на месте живущих, или на тех, кои в дворянском списке той губернии написаны суть, но не отлучны по службе и должностям бывают.
43. По силе 66 статьи учреждений уездный или окружный судья и земской исправник или капитан выбираются дворянством чрез всякие три года и представляются от онаго правителю; и буде за ними нет явнаго порока, то губернатор подтверждает дворянской выбор.
44. По силе 67 статьи учреждений заседатели уезднаго суда и дворянские заседатели нижняго земскаго суда выбираются дворянством чрез три года и представляются правителю; и буде за ними нет явнаго порока, то губернатор подтверждает дворянской выбор[7].
45. Собранию дворянства, буде выбор всего дворянства по балам продолжителен и неудобен окажется, тогда дозволяется собранию дворянства представить кандидатов, из коих балотировать[8].
46. В случае предложений дворянству от генерала-губернатора или губернатора собрание дворянства в губернии берет предложения во уважение и на оныя чинит по случаю или пристойные ответы или соглашения, сходственный как узаконениям, так и общему добру.
47. Собранию дворянства дозволяется представить генералу-губернатору или губернатору о своих общественных нуждах и пользах.
48. Подтверждается собранию дворянства дозволение делать представления и жалобы чрез депутатов их как Сенату, так и императорскому величеству на основании узаконений.
49. Собранию дворянства запрещается делать положении противныя законам или требовании в нарушении узаконений под опасением за первой случай (то есть за положении противныя законам) наложения и взыскания с собрания пени двести рублей; а за второй случай (то есть за требовании в нарушении узаконений) уничтожения недельных требований, что поручается бдению и иску губернских стряпчих, по силе втораго предмета должности их.
50. Собранию дворянства в каждом наместничестве дозволяется в губернском городе иметь дом для собрания дворянства той губернии.
51. Собранию дворянства каждой губернии дозволяется в наместничестве иметь архиву.
52. Собранию дворянства каждой губернии дозволяется иметь печать.
53. Собранию дворянства каждой губернии дозволяется избрать и иметь своего собственнаго секретаря.
54. Собранию дворянства каждой губернии дозволяется составить особливую казну своими добровольными складками и оную казну употреблять им по общему их согласию.
55. Да не взыщется на дворянстве вообще личное преступление дворянина.
56. Собрание дворянства на суд да не предстанет, но да защищается своим стряпчим.
57. Собрание дворянства ни в каком случае не подлежит страже[9].
58. По силе 173 статьи учреждений в верьхний земский суд вносятся по апеллации на уездные суды, дворянския опеки и нижние земские суды все дела, жалобы и тяжбы дворянския и на дворянина как гражданския, так и уголовныя дела, касающияся до вотчин, выгод, привилегий, завещания до наследства в имении и до права наследования, спорныя о владении, тяжкия до безчестия и до права стряпчих касающияся; тако ж и все дела разночинцев тех, кои по правам апеллации на уездные и нижние земские суды непосредственно до верьхняго земскаго суда принадлежат.
59. По силе 20 и 209 статий учреждений при каждом уездном суде учреждается место под названием дворянская опека для дворянских вдов и малолетных.
60. По силе 21 и 210 статий учреждений в дворянской опеке председает уездный дворянской предводитель и заседают уездный судья и его заседатели.
61. По силе 213 статьи учреждений дворянской опеке поручается попечение не токмо о оставших после дворянских родителей малолетных сиротах и их имении, но и о вдовах и их делах.
62. Собранию дворянства запрещается избирать для тех должностей, кои по силе учреждений выбором наполняются, дворянина, котораго доход с деревень ниже ста рублей составляет, и которой моложе двадцати пяти лет.
63. В собрании дворянства дворянин, которой сам не владеет деревнею и моложе двадцати пяти лет, присутствовать может, но голоса не имеет.
64. В собрании дворянства быть может дворянин, которой вовся не служил, или, быв в службе, до обер-офицерскаго чина не дошел (хотя бы обер-офицерской чин ему при отставке и был дан); но с заслуженными сидеть не должен, ни голоса в собрании дворянства иметь не может, ни выбран быть способен для тех должностей, кои наполняются выбором собрания дворянства.
65. Собранию дворянства дозволяется изключить из собрания дворянства дворянина, которой опорочен судом или котораго явной и безчестной порок всем известен, хотя бы и судим еще не был, пока оправдается.
66. Возобновляем повеления блаженныя памяти предков наших, изданныя по уничтожении (согласном с прошением о том самих дворян) вреднаго государству местничества[10] и снова повелеваем предбудущим родам на память: во всякой губернии составить дворянскую родословную книгу, в коей вписать дворянство той губернии, дабы доставить каждому благородному дворянскому роду тем наипаче способие продолжать свое достоинство и название наследственно, в поколение, непрерывно, непоколебимо и невредимо от отца к сыну, внуку, правнуку и законному потомству, пока Богу угодно продлить им наследие.
<…>
В утверждение всего вышеписаннаго мы сию нашу жалованнуюграмоту на права, вольности и преимущества благородному нам вернолюбезному подданному российскому дворянству, нашею собственною рукою подписали и государственною нашею печатью укрепить повелели в престольном нашем граде святаго Петра, апреля 21 дня, в лето от рождества Христова 1785, царствования же нашего в двадесять третие.
Подлинная, подписана собственною ея императорскаго величества рукою тако: ЕКАТЕРИНА
Печатана в Санктпетербурге 1785 года апреля 24 дня
Российское законодательство X—XX вв Т.5. М., 1987
Грамота на права и выгоды городам Российской Империи
Божиею поспешествующею милостию мы, Екатерина Вторая, императрица и самодержица Всероссийская, Московская, Киевская, Владимирская, Новгородская, царица Казанская, царица Астраханская, царица Сибирская, царица Херсониса-Таврическаго, Государыня Псковская и великая княгиня Смоленская, княгиня Эстляндская, Лифляндская, Корельская, Тверская, Югорская, Пермская, Вятская, Болгарская и иных, государыня и великая княгиня Новагорода, Низовския земли, Черниговская, Рязанская, Полоцкая, Ростовская, Ярославская, Белоозерская, Удорская, Обдорская, Кондийская, Витепская, Мстиславская и всея северныя страны повелительница и государыня Иверския земли, Карталинских и Грузинских царей и Кабардинския земли, Черкаских и Горских князей, и иных наследная государыня и обладательница.
С самаго перваго основания общежительств познали все народы пользы и выгоды, от устроения городов проистекающия, не токмо для граждан тех городов, но и для окрестных обитателей. Начиная от древности, мраком покрытой, встречаем мы повсюду память градоздателей, возносимую наравне с памятию законодателей, и видим, что герои, победами прославившиеся, тщились градозданием дать безсмертие именам своим.
Мы и тут не имеем нужды искать примеров чуждых, но, заимствуя оные из собственных деяний отечества нашего, находим, что предки российские славяне, от славных подвигов и самое название свое получившие, где только посягала победоносная рука их, оставляли следы свои созиданием градов, именами славянскаго языка украшенных, до ныне сие соблюдших, и насаждением в оных торговли, до самых отдаленных краев тогда известных разпространенной. Всероссийские самодержцы от самых древних лет с разширением пределов владычества их и с умножением народным умножали и число городов, дая в них безопасное пристанище торгу и рукоделиям. Обширность государства, обилие произрастений не токмо на поверхностях земли, но и в недрах ея сокровенных, удобства сообщения сухопутнаго или водоходнаго, рачения и предпреимчивость лленороссийскаго народа не могли не иметь добрых успехов. Полезным таковым установлением предков наших мы тщилися подражать по мере размножения народа и возвращения богатства его, как то свидетельствуют города, в двадцатитрехлетнее царствование наше, числом двести шестьнадцать, воздвигнутые повсюду, где того требовали или местныя выгоды, или стечение окрестных жителей. Не оставили мы как их, так и те, кои предками нашими сооружены были, снабдить надлежащим управлением, освободить рукоделия, промыслы и торговлю от принуждений и притеснений и преподать им различные полезные способы и ободрения. С помощию Божиею в толь краткое время добрые плоды намерений и трудов наших, да и несомненно уповаем, что верноподданные наши, граждане городов наших, похвальным радением, доброю верою в торговле, промыслах и ремеслах и поведением, соответствующим благому нашему об них попечению будут пособствовать возвышению мест ими населяемых в цветущем состоянии, и тем вяще заслужат нашу императорскую к себе милость и благоволение, в залог коих восхотели мы данныя от нас городам, их обществам и членам сих обществ выгоды и преимущества подтвердить нашею жалованною грамотою, узаконяя в следствие того на веки непоколебимо следующия статьи.
А. Городовое положение
1.О устроении по утвержденному городовому плану.
Город строить по утвержденному плану за подписанием руки императорского величества.
2.Городу правильно принадлежащее.
Городу подтверждаются правильно принадлежащия по межевой инструкции или инако законно земли, сады, поля, пастбы, луга, реки, рыбныя ловли, леса, рощи, кустарники, пустыя места, мельницы водяныя или ветряныя; все оныя вообще и каждое порознь ненарушимо иметь и оным пользоваться мирно и вечно на основании законов как внутри города, так и вне онаго.
3.Городовые выгоны не застраивать, вторично выгонов не отводить и не покупать.
Запрещается городовые выгоны застраивать; буде же город городовые выгоны застроит или инако в невыгоны обратит, то городу вторично выгонов не отводить и городу выгонов не покупать; но да наймет по нужде или удобности.
4.Об охранении каждому в городе правильно надлежащаго
В городе живущим сохраняется и охраняется собственность и владение, что кому по справедливости и законно принадлежит как движимое, так и недвижимое.
5.О присяге подданической.
В городе поселившиеся обязаны присягою пред всемогущим богом в сохранении ненарушимо подданической верности к особе императорского величества.
6.О росписке вместо присяги по мещанству.
Кто поселится в городе, тот имеет учинить росписку вместо присяги, что право гражданское принимает и обязуется по мещанству[11] нести тягости.
7.О неналожении новых податей служб или тягостей на город без подписания руки императорскаго величества.
Власть имеющия места или лица да не налагают на город новых податей, или служб, или тягостей; и буде от города кто-либо требовать будет в противность узаконению или что городу трудно или тягостно, то городовый магистрат в том имеет жалобу приносить губернскому магистрату[12], равномерно доносить и Сенату[13], которому не налагать податей, или служб, или тягостей без подписания руки императорскаго величества.
8.О недостатках нужнаго городовому магистрату куда представлять.
Городовый магистрат, по усмотрению внутри города каких нужд или недостатков, имеет о том представить губернскому магистрату и губернскому правлению заблаговременно, которое, то обстоятельство разсмотря, буде губернатор сам не властен, в силу его наказа представит, где надлежит.
10.Мещанским промыслом промышляющий повинен нести мещанския подати, службы и тягости.
Мещанския подати, службы и тягости как личныя, так и вещественныя всяк в городе мещанским торгом, ремеслом или промыслом промышляющий, повинен нести наравне с мещанством, разве особою статею освобожден от оных.
11.Кому мещанским промыслом не промышлять.
Кто в городе в мещанство не записан, мещанским промыслом да не промышляет под опасением, что за то в законе написано.
12.Иногородным, мещанским торгом и промыслом пользующимся, нести мещанские тягости, службы и подати.
Иногородные, в городе для жительства поселившиеся, торг и промысел имеющие и пользующиеся мещанскою городовою выгодою, судом и разправою по торгу и промыслу, состоят под ведомством городоваго магистрата и повиноватися имеют городовым личным и вещественным тягостям, службам и податям
13.О дворянах, кои домы, сады, места и землю имеют в городе или предместии.
Дворяне, кои имеют собственные свои домы, или сады, или землю, или места в городе или предместии, хотя сами в них живут или в наем отдают, от мещанских тягостей не освобождаются, но за такие домы или сады, или места, или землю, в городском ведомстве находящиеся, долженствуют нести гражданския тягости равно прочим мещанам. Ради же дворянскаго достоинства, благородные освобождаются от личных податей и служб. Буде же кто из таковых дом, или сад, или место, или землю в городе или предместии захочет продать, да объявит о том в городовом магистрате.
14.Кому в городе быть свободну от мещанских личных тягостей и податей.
Императорскаго величества в военной или гражданской службе находящиеся люди, кои по должности или же по собственным нуждам в городе находятся или живут, или приходят, или приезжают на время и мещанским промыслом не промышляют, - всем таковым от мещанских тягостей податей и служб быть свободным.
15.Какие домы в городе свободны суть от постоя
Дом, в котором живет бургомистр, ратман и городской глава (кроме самых нужнейших случаев), свободны суть от постоя.
16.Как защищать и подкреплять мещанские промыслы.
Мещанские промыслы да защищаются правосудием и да подкрепляются порядком благочиния[14].
17.О народных школах.
Предписывается в городе учредить и иметь школы на точном основании 384 статьи учреждений 7 ноября 1775 года[15] и других изданных о том от императорскаго величества установлений.
18.О постройке водяных и ветренных мельниц.
Городу дозволяется, где удобно, на городских землях завести, построить и содержать мучныя, или пильныя, или иныя водяныя, или ветряныя мельницы.
19.О корчмах и прочем на городской земле.
На городской земле по дорогам дозволяется городу построить и содержать и в наем отдать харчевни, корчмы, или герберги, или трактиры.
20.О гостином дворе и лавках по домам.
Мещанам отдается на волю в городе иметь или строить, или чинить для хранения или продажи товаров гостиной двор или же иметь по домам лавки и анбары для продажи и поклажи товаров.
21.О клейменых весах и мерах.
В городе иметь клейменыя весы и меры и с оными поступать по установлениям.
24.Уездные жители имеют безпрепятственный привоз в город и вывоз из онаго.
Уездным жителям да будет свободно и безопасно свои произрастения, рукоделия и товары в город возить и потребное для них из города вывозить безпрепятственно; и с уездных жителей при привозе произрастений, рукоделия и товаров в город или вывозе потребнаго для них из города не требовать явления или записания пашпорта в здоровое время[16].
27.О строении или выписывании судов и кораблей для торговли.
Не возброняется торговым жителям строить или выписывать из иных мест и стран для торговли суда и корабли; оные нанимать, содержать и паки в ход и плавание отпускать с грузом и без груза.
28.О городовом гербе.
Городу иметь герб, утвержденный рукою императорского величества, и оный герб употреблять во всех городовых делах.
Примечание. В жалованных грамотах включается в сем месте настоящий герб того города, красками изображенный, а внизу описание герба.
Б. О городовых обывателях. Установление общества градскаго и о выгодах общества градскаго
29.О дозволении собираться городовым обывателям.
Городовым обывателям каждаго города жалуется дозволение собираться в том городе и составить общество градское, и пользоватися нижеписанными правами и выгодами.
30.О собрании городовых обывателей всякие три года.
Городовые обыватели собираются по приказанию и дозволению генерала-губернатора или губернатора как для дозволенных городовых обывателям выборов, так и для выслушания предложений генерала-губернатора или губернатора всякие три года в зимнее время.
31.Городской глава, бургомистры, старосты и судьи совестнаго суда выбираются обществом и проч.
По силе 72-й статьи учреждений по городам и посадам городской глава, бургомистры и ратманы выбираются обществом городским чрез всякие три года по балам[17]; старосты же и судьи совестнаго суда выбираются тем же обществом всякой год по балам.
32.Заседатели губернскаго магистрата и мещанские заседатели совестнаго суда выбираются губернским городом и проч.
По силе 73-й статьи учреждений губернскаго магистрата заседатели и заседатели совестнаго суда выбираются губернским городом из купцов и мещан губернскаго города чрез всякие три года по балам и представляются правителю или губернатору; и буде за ними нет явнаго порока, то губернатор дозволяет им заседание.
33.О выборе мещанством заседателей в суды из мещан, на месте живущих.
Заседатели и суды выбираются мещанством из мещан, на месте живущих, или из тех, кои в городовой обывательской книге того города написаны суть, но неотлучны по торгу и промыслу бывают.
34.О заседании двум ратманам в управе благочиния.
По силе 2-й статьи Устава благочиния или полицейскаго, в управе благочиния с городничим и приставами уголовных и гражданских дел заседают два ратмана городовые.
35.О дозволении представить к балотированию кандидатов.
Буде выбор всего мещанства по балам продолжителен и неудобен окажется, тогда дозволяется обществу градскому каждой городовой части собираться и представить кандидатов, из коих балотировать.
36.О представлении общественных нужд и польз.
Обществу градскому дозволяется представить губернатору о своих общественных нуждах и пользах[18].
37.Запрещение о делании положении в противность законам и требований в нарушение узаконений.
Обществу градскому запрещается делать положении, противныя законам, или требовании в нарушение узаконений, под опасением за перьвой случай (то есть за положении, противныя законам) сверьх уничтожения положений, противных законам, наложения и взыскания с общества пени двести рублей; а за второй случай (то есть за требовании в нарушение узаконений) уничтожения недельных требований, что поручается бдению и иску губернских стряпчих, по силе втораго предмета их должности.
38.Обществу градскому как поступать с предлогом.
Буде генерал-губернатор или губернатор обществу градскому учинит предлог[19], то общество градское оный берет во уважение и чинит по случаю пристойные ответы, сходственные как узаконениям, так и общему добру.
39.О доме для городового общества и архивы.
Обществу градскому дозволяется иметь дом для собрания общества того города и архивы.
40.О печати городоваго общества.
Обществу градскому дозволяется иметь печать с городовым гербом.
41.О писаре городоваго общества.
Обществу градскому дозволяется иметь своего собственнаго писаря.
42.О казне городоваго общества.
Обществу градскому дозволяется составить особливую казну своими добровольными складками и оную казну употреблять им по общему их согласию[20].
43.Личное преступление мещанина не взыскивать на мещанстве.
Да не взыщется на обществе градском личное преступление гражданина.
44.Мещанство в суде защищается стряпчим.
Общество градское на суд да не предстанет, но да защищается своим стряпчим.
45.Какие дела непосредственно вносятся в губернский магистрат.
По силе 315-й статьи учреждений[21] в губернский магистрат вносятся все дела до привилегий, спорных владений или прочия дела, до целаго города или до права стряпчих касающиеся. Сии дела и переносы или апелляции на городовые магистраты, сиротские суды и ратуши непосредственно до губернскаго магистрата принадлежат.
46.Учреждение городоваго сиротскаго суда.
По силе 30-й и 293-й статьи учреждений при каждом городовом магистрате учреждается городовый сиротский суд для купеческих и мещанских вдов и малолетних сирот.
47.О присутствующих в городовом сиротском суде.
По силе 31-й и 294-й статьи учреждений в городовом сиротском суде председает городский глава и заседают два члена городоваго магистрата и городовый староста.
48.Городовому сиротскому суду поручается попечение о вдовах и сиротах, и имении, и делах их.
По силе 297-й статьи учреждений городовому сиротскому суду поручается попечение не токмо о оставших в том городе после всякаго звания жителей малолетних сирот и их имении, но и о вдовах и их делах.
49.Не выбирать мещанина не имеющаго капитала, с котораго проценты ниже пятидесяти рублей[22] и моложе двадцати пяти лет.
Обществу градскому запрещается избирать для тех должностей кои по силе учреждений выбором наполняются, мещанина, который в том городе не имеет капитала, с котораго проценты ниже пятидесяти рублей и который моложе двадцати пяти лет.
50.Мещанин безкапитальный голоса не имеет.
В обществе градском мещанин, который капитала не имеет, с котораго проценты ниже пятидесяти рублей, и моложе двадцати пяти лет, присутствовать может, но голоса не имеет.
Примечание.Запрещение в статьях 49-й и 50-й о неизбрании мещанам, не имеющим капитала, с котораго проценты ниже пятидесяти рублей, и мещан, не имеющих таковых капиталов, разумеется о тех городах, в которых такие капиталы в гильдиях находятся; а где оных нет, там дозволяется и меньше капитал имеющим голос иметь и таковых же избирать.
51.Мещанин без дома, капитала или ремесла и моложе двадцати пяти лет в обществе градском ни сидеть, ни голоса иметь, ни выбран быть не может.
В обществе градском мещанин быть может безкапитальный и моложе двадцати пяти лет, но сидеть не должен, ни голоса иметь, ни выбран быть не может для тех должностей, кои наполняются обществом градским.
52.О изключении за явный порок из общества градскаго.
Обществу градскому дозволяется изключить из общества градскаго гражданина, который опорочен судом или котораго явный и доверие нарушающий порок всем известен, хотя бы и судим еще не был, пока оправдается.
53.В городе составить городовую обывательскую книгу.
В городе составить городовую обывательскую книгу, в коей вписать обывателей того города, дабы каждому гражданину свое достояние от отца к сыну, внуку, правнуку и их наследию.
55.В городовой обывательской книге вписать имяна граждан, имеющих дома и имение, и в гильдии и в цехи записанных.
В городовой обывательской книге вписать имя и прозвание всякого гражданина, в том городе дом или строение, или земли имеющаго, или в гильдии или в цех записаннаго, или мещанским промыслом промышляющаго.
В. Наставление для сочинения и продолжения городовой обывательской книги
62.О шести частях городовой обывательской книги.
Городовую обывательскую книгу разделить на шесть частей.
63.Настоящие обыватели.
В первую часть городовой обывательской книги внесут состояние и имяна настоящих городовых обывателей по алфавиту.
Толкование.Настоящие городовые обыватели, суть те, кои в том городе дом или иное строение, или место, или землю имеют.
Примечание.Каждый дом или иное строение, или место, или земля в городе да означается нумером.
64.Гильдии.
Во вторую часть городовой обывательской книги внесут вписавшихся в гильдии, первую, вторую и третью по алфавиту.
Толкование.Вписавшиеся в гильдии суть все те (какого кто бы ни был рода или поколении, или семья, или состояния, или торга, или промысла, или рукоделия, или ремесла), кои за собою объявят капитал, а имянно: 1) кто объявит за собою капитал от десяти тысяч рублей и до пятидесяти тысяч рублей, того вписать в первую гильдию; 2) кто объявит за собою капитал от пяти тысяч рублей до десяти тысяч рублей, того вписать во вторую гильдию; 3) кто объявит за собою капитал от тысячи рублей до пяти тысяч рублей, того вписать в третью гильдию.
Примечание.Разчисление гильдий по капиталам долженствует быть от одной в государстве общей переписи до другой таковой же, и по воле императорскаго величества подтверждаемо или исправляемо.
65.Цехи.
В третью часть городовой обывательской книги внесут вписавшихся в цехи по алфавиту.
Толкование. Вписавшиеся в цех суть те мастера, подмастерья и ученики различных ремесел, кои вписалися в цех своего ремесла.
66.Иногородные и иностранные гости.
В четвертую часть городовой обывательской книги внесут иногородних и иностранных гостей по алфавиту.
Толкование. Иногородные и иностранные гости суть те иных российских городов и иных государств люди, кои ради промысла или работы, или иных мещанских упражнений записалися.
67.Имянитые граждане.
В пятую часть городовой обывательской книги внесут имянитых граждан по алфавиту.
Толкование. Имянитые граждане суть те, кои: 1. Проходя по порядку службу городскую и получив уже название степенных, вторично по выборе отправили службу мещанских заседателей совестнаго суда, или губернскаго магистрата, или бургомистра, или городскаго главы с похвалою. 2. Ученые, кои академические или университетские атестаты, или письменныя свидетельства о своем знании, или искустве предъявить могут и таковыми по испытаниям российских главных училищ признаны. 3. Художники трех художеств, а имяно: архитекторы, живописцы, скульпторы и музыкосочинители, кои суть члены академические или удостоения академическия о своем звании или искустве имеют и таковыми по испытаниям российских главных училищ признаны. 4. Всякаго звания и состояния капиталисты, кои капитала от пятидесяти тысяч рублей и более за собою объявят. 5. Банкиры, кои деньги переводят и для сего звания капитала ото ста до двух сот тысяч рублей за собою объявят. 6. Те, кои оптом торгуют и лавок не имеют. 7. Кораблехозяева, кои собственные корабли за море отправляют.
68.Посадские.
В шестую часть городовой обывательской книги внесут посадских по алфавиту.
Толкование.Посадские суть в том городе старожилы, или поселившиеся, или родившиеся, кои в других частях городовой обывательской книги не внесены, промыслом, рукоделием или работою кормятся в том городе.
Д. О личных выгодах городовых обывателей, средняго рода людей или мещан вообще
80.Что есть средний род людей.
Городовых обывателей, средняго рода людей, или мещан, название есть следствие трудолюбия и добронравия, чем приобрели отличное состояние.
81.О пользе городов и наследствии отличного состояния.
Города от предков наших и нас самих не токмо для живущих в них, но и для общественнаго блага основаны суть, умножая доходы государственные, устройством подают подданным способы к приобретению имущества посредством торговли, промыслов, рукоделия и ремесла; и для того городовых обывателей средняго рода людей, или мещан, отличное состояние да будет наследственно, как следует.
82.В каком случае мещанин сообщает мещанское состояние жене.
Мещанин сообщает мещанское состояние жене своей, буде она породы равной или нижней.
83.Мещанския дети получают состояние наследственно.
Мещанския дети получают мещанское состояние наследственно.
84.Мещанина без суда не лишить добраго имяни, жизни и имения.
Мещанин без суда да не лишится добраго имяни, или жизни, или имения.
85.Мещанин судится мещанским судом.
Мещанин судится мещанским судом.
86.Преступления, кои у мещанина отнимают доброе имя.
Мещанин лишается доброго имяни, буде учинит: 1. Нарушит присягу, 2. измену, 3. разбой, 4. воровство всякаго рода, 5. лживые поступки, 6. преступления, за кои по законам следует телесное наказание, 7. буде доказано будет, что других научал или уговаривал подобныя преступления учинить.
87.Запрещение о отнятии или разорении имения мещанина.
Подтверждается и строго запрещается, да не дерзнет никто без суда и приговора в силу законов тех судебных мест, коим суды поручены, самовольно отобрать у мещанина имение или оное разорять.
88.Право перваго приобретателя.
Мещанин, быв первым приобретателем его состоянию приличнаго имения, им благоприобретенное имение волен дарить, или завещать, или в приданое отдать, или передать, или продать, кому заблагоразсудит; наследственным же имением да не разпоряжает инако, как законами предписано.
89.О уничтожении преступлений, кои десять лет оставались без производства.
Всякаго рода преступления (мещанина), коим десять лет прошло, и чрез таковое долгое время они не сделались гласны, и по оным производства не было, все таковыя дела повелеваем отныне предать, есть ли где об оных взыскатели, истцы или доносители явятся, вечному забвению.
90.Мещанин имеет станы и рукоделие.
Мещанин волен заводить станы всякаго рода и на них производить всякаго рода рукоделие, без инаго на то дозволения или приказания; ибо сею статьею всем и каждому дозволяется добровольно заводить (и иметь) всякаго рода станы и рукоделии производить, не требуя на то уже инаго дозволения от вышняго или нижняго места.
91.О безчестии.
Запрещается мещанам учинитъ безчестие; кто же учинит мещанину безчестие словом или письмом, то обидчик повинен платить сколько обиженный как казне и городу платит тот год, какого бы то звания сбора ни было; за единый же удар рукою без инаго орудия обидчик обиженному повинен платить вдвое.
Женам. Женам же обидчик повинен платить за безчестие вдвое против мужей.
Жене, платящей подать.
Буде же жена сама платит подать, то обидчик повинен платить безчестие вдвое против ея и мужняго платежа.
Детям.
Детям женскаго пола обидчик повинен платить за безчестие вчетверо против родителей. Малолетным детям обидчик повинен платить за безчестие вполы против отца (мужескаго пола детям до 17 лет), совершеннолетнему же обидчик платит столько, сколько обиженный как казне, так и городу платит в тот год, какого бы то звания сбора ни было.
Е. О гильдиях и о гильдейских выгодах вообще
92.Дозволение записаться в гильдии имеющим капитал от тысячи рублей до пятидесяти тысяч рублей.
Дозволяется всякому, какого бы кто ни был пола, или лет, или рода, или поколения, или семьи, или состояния, или торга, или промысла, или рукоделия, или ремесла, кто за собою объявит капитал выше тысячи рублей до пятидесяти тысяч рублей, записаться в гильдии.
93.О сроке записания и платежа с капитала.
Срок записания в гильдии да будет с перваго декабря по первое генваря; сей же срок означивается и для ежегоднаго платежа в гильдии записанных по одному проценту с объявляемаго ими по совести капитала, а подушное[23] с них не брать.
94.Дети не в разделе не платят особенно.
Записаннаго в гильдии дети, пока от родителей не в разделе, свободны суть от особеннаго платежа, ибо капитал почитается семейный, но да объявят, в каком числе семья.
95.Дети после родителей до раздела не платят особенно.
Записавшегося в гильдии дети после родителей платят с родительскаго капитала, пока не в разделе, и свободны суть от особеннаго платежа, ибо капитал почитается семейным, но да объявят, в каком числе.
96.После умерших родственники до раздела не платят особенно.
Буде у кого детей нет, то после умерших родственников платят с капитала умершаго, пока не в разделе, ибо капитал почитается яко компанейской, но да объявят, в каком числе.
97. О утайке капитала доноса не принимать и следствия не чинить.
Объявление капитала оставить на показания по совести каждаго; и того для нигде и ни под каким видом об утайке капитала доноса не принимать и следствия не чинить.
98.О изключении из гильдии виновнаго банкрута.
Буде кто записавшийся по капиталу в гильдии учинится банкрут его виною, то выключить из гильдии.
99.О увольнении записавшихся в гильдии от личнаго рекрута и работника и о проч.
Записавшимся в гильдии подтверждается дозволение при рекрутском наборе или наряде работников вместо наличнаго рекрута или работника платить, по скольку указом предписано (есть или будет), располагая деньги по числу душ, с которых набор или наряд в тот год назначен. Буде же кто записавшийся в гильдии добровольно сам пойдет или сына запишет в военную службу, то оное не запрещается, но обществу градскому зачесть онаго за рекрута при первом наборе.
100. Дозволение гильдейским вступать в казенные подряды и откупы по мере объявленнаго в гильдии капитала.
Записавшимся в гильдии подтверждается дозволение вступать в казенные подряды и откупы, в которых казенных подрядах и откупах повелевается каждому чинить доверие по мере объявленнаго им по совести капитала, а не более.
101.Записавшихся в гильдии не избирать: 1. к продаже; 2. к смотрению; 3. в разныя должности; 4. к сборам и сбережениям; 5. к приготовлению дворцоваго и казеннаго.
Записавшихся в гильдии не избирать к следующим казенным службам, где оныя еще суть, а имянно: 1. к продаже соли или вина, или инаго чего, казне принадлежащего; 2. к смотрению казне принадлежащего; 3. к разныя должности, известныя под названием ларечных, целовальников, носильщиков, дрягилей, щетчиков и караульщиков казне принадлежащего; 4. к приуготовлению дворцоваго или казне принадлежащего; а вместо того платить гильдиям вообще, по скольку указом предписано есть или будет[24].
Ж. О первой гильдии
102.Кого вписать в первую гильдию.
В первую гильдию всякаго пола и лет, кто объявит капитал выше десяти тысяч рублей и до пятидесяти тысяч рублей.
103.В гильдии дается место по мере капитала.
В первой гильдии кто объявит более капитал, тому дается место пред тем, кто менее объявит капитала.
104.О торге первой гильдии.
Первой гильдии не токмо дозволяется, но и поощряется производить всякие внутри и вне империи торги, товары выписывать и отпускать за море, оные продавать, выменивать и покупать оптом или подробно, на основании законов.
105.О фабриках, заводах и морских судах.
Первой гильдии не запрещается иметь или заводить фабрики, заводы и морския всякия суда.
106.Дозволение ездить в карете парою.
Первой гильдии дозволяется ездить по городу в карете парою.
107.Первая гильдия свободна от телеснаго наказания.
Первая гильдия освобождается от телеснаго наказания.
З. О второй гильдии
108.Кого вписать во вторую гильдию.
Во вторую гильдию вписать всякаго пола и лет, кто объявит капитал выше пяти тысяч рублей и до десяти тысяч рублей.
109.В гильдии дается место по мере капитала.
Во второй гильдии кто объявит более капитал, тому дается место пред тем, кто менее объявит капитала.
110.О торге второй гильдии.
Второй гильдии не токмо дозволяется, но и поощряется производить всякие внутри империи торги, и товары возить водою и сухим путем по городам и ярмаркам, и по оным продавать, выменивать и покупать потребное для их торгу оптом или подробно, на основании законов.
111.О фабриках, заводах и речных судах.
Второй гильдии не запрещается иметь или заводить фабрики, заводы и речныя всякия суда.
112.Дозволение ездить в коляске парою.
Второй гильдии дозволяется ездить по городу в коляске парою.
113.Вторая гильдия свободна от телеснаго наказания.
Вторая гильдия освобождается от телесного наказания.
И. О третьей гильдии
114.Кого вписать в третью гильдию.
В третью гильдию вписать всякаго пола и лет, кто объявит капитал выше тысячи рублей и до пяти тысяч рублей.
115.В гильдии дается место по мере капитала.
В третей гильдии кто объявит более капитал, тому дается место пред тем, кто менее объявил капитал.
116.В мелочном торге третей гильдии.
Третей гильдии не токмо дозволяется, но и поощряется производить мелочный торг по городу и по уезду, продавать мелочный товар в городе и в округе, и тот мелочный товар возить водою и сухим путем по селам, селениям и сельским торжкам, и на оных торжках продавать, выменивать и покупать потребное для мелочнаго торгу оптом или подробно в городе и округе.
117.О рукоделии и речных малых судах.
Третей гильдии не зопрещается иметь станы, производить рукоделие и иметь и содержать малыя речныя суда.
118.О дозволении третей гильдии иметь трактиры.
Третей гильдии дозволяется иметь трактиры, герберги[25], торговыя бани и постоялые дворы для проезжих и прохожих людей.
119.Запрещение ездить инако по городу как на одной лошади.
Третей гильдии запрещается по городу ездить в карете и впрягать зимою и летом более одной лошади.
Й. О выгодах цеховых
120.Кому написать в цехи или управы.
В цехи или ремесленныя управы написать всякаго, кто в городе ремесло или рукоделие производить желает и кого по городовому положению в мещанское общество причесть можно.
121.Дозволение цеховым объявлять за собою капиталы и пользоваться по оным выгодам.
Дозволяется цеховым объявлять за собою капиталы, и каждый по таковому капиталу счисляяся в гильдии, платя с онаго, пользуется теми выгодами, кои каждой гильдии присвоены.
122.О работе цеховых.
Цеховым не токмо дозволяется, но и поощряется производить всякия работы по их мастерствам и оными доставлять себе пропитание, поступая в том по ремесленному положению, ниже сего изображенному.
123.Ремесленное положение.
1.Кому установлять цехи как управы.
Городовому магистрату или ратуше ремеслы разделить на цехи или ремесленныя управы.
2.Управы или цехи подчинены городскому магистрату или ратуше.
Управы или цехи повиноватися имеют городовому магистрату, или ратуше, и долженствуют в городе жить мирно и сохранять между собою тишину и доброе поведение.
3.Управы или цехи одинакаго ремесла.
Управы или цехи установить из одинакаго ремесла.
4.Не установлять управы или цеха одинакаго ремесла, где менее пяти мастеров.
Не установлять управы или цеха, пока менее пяти мастеров того ремесла в городе.
8.Не вступать в управы или цехи, или гильдии иных государств.
Всем ремесленникам под строгим наказанием запрещается вступать в управы, или цехи, или гильдии иных государств, вносить в оныя свои деньги, вписывать в оныя своих учеников, или производить их посредством чужестранных цехов или гильдий в подмастерьи.
9.Одинакаго ремесла мастерам избрать управных старшин и старшинских товарищей погодно.
Одинакаго ремесла мастерам, собравшись вместе погодно, избрать по балам из числа наличных мастеров, в управе записанных, управнаго старшину и двух старшинских товарищей и представить городовому магистрату, или ратуше; и буде за ними нет явнаго порока, то городовой магистрат, или ратуша дозволяет им заседание.
10.Управный старшина заседает в городской думе и проч.
Управный старшина заседает в городской думе на управной старшинской лавке, и предлагает о нуждах и недостатках ремесл. В управе же управный старшина со старшинскими товарищами имеет слушать, решить и поступать, как ниже сего предписано.
11.О ремесленном главе.
Все ремесленныя управы вообще избирают погодно ремесленного главу по балам и представят городовому магистрату, или ратуше; и буде за ним нет явнаго порока, то городовой магистрат или ратуша дозволяет ему заседание.
12.О почтении и послушании к ремесленному главе.
Управному старшине, старшинским товарищам, подмастерскому выборному и поверенным быть почтительными к ремесленному главе и послушными ему во всем том, что сходственно законам и ремесленному положению, он им наставительное скажет.
13.О голосе ремесленнаго главы в шестигласной думе.
Ремесленный глава имеет голос управ и заседает в градской шестигласной думе и предлагает о нуждах и недостатках управе.
14.Ссоры или споры одной управы с другою или со старшинами решит ремесленный глава.
В случае ссор или споров между управами различных ремесел или между управным старшиною со товарищи и ремесленными одной управы, приносить дело к ремесленному главе, да приложит старание к премирению или да учинит решение.
15.Из управы не изключать без ремесленнаго главы.
Не выгонять никого из управы без дозволения ремесленнаго главы.
18.О должности управнаго старшины и старшинских товарищей.
Управный старшина и старшинские товарищи имеют стараться о благоуспешном состоянии ремесла, о приращении искуства в ремесле, о добром порядке и согласии ремесленных; и для того им самим поступать надлежит справедливо и безпристрастно во всех делах, в чем присягою обязаны. Они же ответствовать имеют за всякия, управою учиненыя упущения, злоупотреблении или неисполнении ремесленнаго положения. О вдовах же и малолетных уведомляют городскаго главу.
19.Ссоры и споры касательно ремесла решить в управе.
Ссоры и споры, не превозходящия двадцать пять рублей, касательно ремесла, или доверия по ремеслу, или поведения ремесленных в разсуждении ремесла, решит в управе управный старшина со старшинскими товарищи, колико можно, словесно: кто же управным решением не доволен, или дело превозходит двадцать пять рублей, тому оставляется право просить в городовом магистрате или ратуше, на что дается двунедельный срок, по прошествии котораго не принимать просьбы.
20.По смене управный старшина и старшинские товарищи имеют смотреть за подмастерскою управою.
Сменившиеся управный старшина и старшинские товарищи имеют попеременно смотреть по четыре месяца за под мастерскою управою во охранение добраго порядка.
21.О сходе ремесленников.
Управный старшина и старшинские товарищи каждаго ремесла имеют ремесленников каждыя управы собрать сходом всякия четыре месяца и когда управное дело того требует, повестку ремесленным чинить чрез младшаго мастера; сход старшины со старшинскими товарищи в герберге.
25.О прочтении при сходе ремесленнаго положения.
Ремесленное сие положение да прочтется при сходе ремесленных всякие четыре месяца для непременнаго наблюдения, дабы незнанием никто отговариваться не мог.
28.О повиновении управе и управным старшинам.
Одинакого ремесла мастера, подмастерьи и ученики повиноватися имеют своей управе и управному старшине и старшинским товарищам.
29.О управном весе или мере, пробе или штемпеле и проч.
Данныя управныя от городоваго магистрата, или ратуши, весы или меры, или пробы, или штемпель, или предписании касательно управы и ремесла, хранить в управе вместе с ремесленным положением.
30.О наблюдении веса, меры, пробы и проч.
Ремесленным производить работу ремесла сходственно управному весу или мере, или пробе, или предписанию касательно ремесла: в чем управному старшине и старшинским товарищам иметь надзирание.
32.Запрещение установлять цену работ.
Запрещается сходу и управе установлять цену работ[26].
33.Кому смотреть за добротою работы.
Мастер долг имеет смотреть за добротою работы своего подмастерья или ученика; и для того управный старшина и старшинские товарищи в случае жалобы долг имеют обозреть работы ремесленников: выполняют ли ремесленное положение и чинить взыскание о доброте работ и наблюдение ремесленнаго положения.
34.О управной оценке.
Буде в управу жалобу кто приносить будет о неумеренной цене работы ремесленнаго, то управе свидетельствовать и оценить по истине.
35.О назначении срока, как которой работе поспеть можно.
Управа имеет назначить срок, в который какой работе поспеть можно, буде все то, что к той работе надобно, на лицо есть, дабы в случае жалобы о медленности правильное взыскание чинить можно было.
36.О представлении касательно ремесла.
Не запрещается управе, городовому магистрату, или ратуше, представить касательно ремесла и лучшаго исправления онаго; городовой же магистрат или ратуша, разсмотря, буде сами собою решить не могут, имеют представить, где надлежит.
38.За несправедливую жалобу на управу пени двадцать пять рублей.
Буде кто на управу учинит жалобу, и жалоба явится несправедлива, то имеет платить пени в ремесленную казну двадцать пять рублей.
39.О ремесленной казне.
Ремесленная казна да будет под смотрением управнаго старшины и старшинских товарищей, и стараться им о ея приращении, но да не дерзают из оной издержать ни малейшей частицы без согласия и приговора схода ремесленников, повсягодно же да отдадут отчет; и для того управному старшине и старшинским товарищам иметь две книги, в которыя исправно и точно вписать: в одну – приход и пенныя деньги, а в другую – разход по приговору схода ремесленников. По прошествии же года нововыбранный управный старшина и старшинские товарищи имеют шесть прошлогодних, снимая с рук ремесленную казну и щеты прихода и разхода.
40.О денежной даче управным старшинам и проч.
Управному старшине и старшинским товарищам из ремесленной казны, а подмастерскому выборному и поверенным из подмастерскаго ларца ежегодно выдать сходом определенное.
43.О управном платеже в церковную казну.
Всякая управа долженствует внести в городовую церковную казну из ремесленной казны ежегодно пять рублей на содержание церьквей и церьковников. Буде же которая управа и более того добровольно внесет в городовую церковную казну или в приказах общественнаго призрения, то почитать оное за добровольную дань.
44.Пенныя деньги[27] по управе принадлежат ремесленной казне.
Все пенныя деньги, которыя по делам управы на ремесленных наложены будут, должны остаться в ремесленной казне.
45.О больных ремесленниках.
Буде кто ремесленной занеможет так, что ремесла отправлять не в силах, или больной мастер не имеет подмастерья или учеников, кои дело его отправлять могут, да даст о том знать управному старшине или старшинским товарищам, кои обязаны ему учинить помощь по надобности в лечении или работе, как-то например: призывают лекаря или дав помочь денежную на лекарства, буден так беден, что в том необходимость есть; в работе, придав в случае нужды подмастерья или ученика или помогая деньгами на время из ремесленной казны до излечения, сколько сход ремесленной приговорит. Равномерно поступать и с больными подмастерьями или учениками.
46.О подмастерском выборном и поверенных.
Каждаго ремесла подмастерьям, собравшись вместе погодно, избрать по балам, из числа наличных подмастерьев, в управе записанных, подмастерскаго выборнаго и двух поверенных и представить управе; и буде за ними нет явнаго порока, то управа дозволяет им доступ, и выслушивает их во всех делах и случаях касательно подмастерья, или ученика по ремеслу. Они же, выборной и поверенные подмастерские, под смотрением и надзиранием прошлогодних управных старшин или старшинских товарищей, во охранении добраго порядка, имеют управу по ремеслу до подмастерьев или учеников.
47.О подмастерской управе.
Жалобу по ремеслу на подмастерья или ученика приносить в подмастерской управе, и ее собирать всякия четыре месяца и когда дело требует.
49.Мастер имеет хозяйское право над подмастерьем и учениками.
Каждый мастер имеет в доме своем право хозяина над подмастерьями своими, так как над учениками и всеми прочими своими домашними; однако с тем, чтобы права города и управы им не нарушаемы были.
54.Нетрезвому не бить.
Всем мастерам, а паче подмастерьям, запрещается учеников в пьянстве по злости и глупости без причины бить или худо с ними поступать. Отваживавшиеся на сие должны заплатить пеню в ремесленную казну.
55.Как ученику обходиться.
Ученик да будет послушен и прилежен.
56.Где кому жаловаться.
Буде подмастерья обидит ученика, то ученик имеет жаловаться мастеру; буде мастер сурово обходится с подмастерьем или учеником, то жаловаться управному старшине или старшинским товарищам, и сим стараться установить мир и тишину.
57.Запрещение в городе, где управа учреждена, производить ремесло без управного дозволения.
Запрещается в городе, где котораго ремесла управа учреждена, того ремесла работу производить тому, кто не записан в управе того ремесла или управного дозволения не имеет.
58.Мастер, в управе записанной, имеет подмастерья и учеников.
Мастер, в управе записанной, волен иметь подмастерьев и учеников, оных принимать, выписывать и содержать по договору.
59.Не учась ремеслу, не иметь управной выгоды.
Запрещается в городе, где котораго ремесла управа учреждена, не учась у записнаго мастера и не имея управнаго свидетельства, называться того ремесла мастером или иметь подмастерьев, или учеников, или вывеску того ремесла.
60.Незаписанным в управе как производить работу.
Буде кто в городе, где котораго ремесла управа учреждена, захочет производить то ремесло, то имеет о том объявить управе и представить свою работу управному старшине и старшинским товарищам; и им призвать записаных мастеров для свидетельства работы, и дать урок, и по тому, какова работа признана будет, таки дать управное дозволение производить работу. Управа же дневнаго пропитания работать никому запретить не может.
61.О казенных ремесленниках.
Казенным ремесленникам отправлять казенныя работы. Буде же захотят по городу, где есть управа, посторонния работы производить, да объявят управе, как в 60 пункте написано.
62.О господских ремесленниках.
Господским ремесленникам работать на господина; буде же возмут по городу, где есть управа, посторонния работы, да объявят управе, как в 60 пункте написано.
63.Ремесленный наниматься волен в службу.
Буде какой ремесленный пожелает вступить в службу к какому ни есть господину, а при том не перестанет платить городских сборов и в управу, что надлежит, то не изключается из управы.
64.О иногородных или иностранных.
Буде кто ремесленный иногородный, или чужестранный пожелает в городе записаться в управу, то он должен представить или письменное свидетельство от управы инаго города, или же работу своего ремесла для свидетельства, как в том 60 пункт гласит.
65.О переселении ремесленников.
Буде кто ремесленный записной в управе, пожелает переселиться в иной город и о том управе объявит, то управа в том препятствия чинить не должна; буде же возвратиться, то паки принять в управу, лишь бы платил управное, и да исправит должность младшаго мастера, буде прежде не исправлял[28].
66.О обедневших.
Буде ремесленный, во время благоденствия своего исправлявший все должности по управе, обеднеет или больным сделается, а бедности его ни пьянство, ни мотовство, ниже другия собственныя его вины причиною, в таком случае должно вспомоществовать ему с дозволения схода ремесленников из ремесленной казны сколько по разсуждению схода ему надобно, и ремесленная казна снести может. Буде неимущий ремесленный или жена его умрет, то погребсти их без лишней траты из ремесленной казны. Буде же, выздоровев, придет в лучшее состояние, тогда заплатит все что ему от схода дано было, однако без всякаго росту.
67.О вдове.
Вдове записаннаго в управе мастера дозволяется продолжать мужнино ремесло и иметь подмастерьев и учеников, но в случае нужды управный старшина и старшинские товарищи имеют ей, вдове, или малолетным детям, определить попечителя или дать подмастерья вернаго, которому производить платеж от вдовьих или сиротских дел. По прошествии года вдова да объявит, желает ли она продолжать ремесло, что ей на волю отдается. Малолетних же детей ремесленника обучить ремеслу.
68.Как подмастерья производить мастером.
Буде подмастерья, продолжая работу по ремеслу у мастера не менее трех лет и обучаясь прилежно, пожелает быть мастером, и мастер им доволен, да даст ему свидетельство, что ремеслу научен, поведения добраго и достоин быть мастером, и да представит его управному старшине и старшинским товарищам; подмастерья же да представит свою работу как лучше умеет. Управному старшине и старшинским товарищам призвать трех младших мастеров для свидетельства той подмастерской работы, и по тому, какова признана будет та работа, так и дать подмастерью управный урок по ремеслу, и время назначить как уроку поспеть; и как тот урок поспеет, то прибавя еще несколько мастеров, освидетельствовать урок; и буде урок мастера одобрят, и подмастерью миновало от роду двадцать четыре года, то представить его управе при сходе ремесленников, и по одобрении, дать подмастерью управное свидетельство, с которым представить городовому магистрату или ратуше, дабы дозволено было ему в городе производить работу по ремеслу. Буде же урока не одобрят, то подмастерью быть еще полгода у мастера. Буде же подмастерью не миновало от роду двадцать четыре года, да дадут ему до двадцати четырех лет дозволение проходить другие города прежде, нежели дозволят ему быть мастером.
69.О подмастерьях, кои три года жили у мастера.
Подмастерья, продолжая работу по ремеслу у мастера три года, обучаясь прилежно и поведения добраго, буде мастер ему не даст свидетельства и не представит управе, то подмастерья право имеет чрез подмастерскаго выборнаго и поверенных просить в управе, и управе разбирать между мастером и подмастерьем и решить справедливо.
73.Ученику учиться не менее трех лет и не более пяти.
Ремесленничий ученик обучается ремеслу не более пяти и не менее трех лет; буде однако уже знал что ни есть касающееся до сего ремесла, в таком случае положенный для выучки срок по разсуждению старшины и старшинских товарищей уменьшить можно.
75.Ремесленный не отгонит ученика без управных старшин.
Ремесленный не должен отогнать от себя ученика своего прежде, нежели определенное на выучку его время кончится, под опасением пени и ученика своего до выучки опять к себе взять должен. Буде же кто ремесленный законныя причины имеет согнать ученика, о том должен объявить управному старшине и старшинским товарищам.
76.О платеже подмастерьям и ученикам.
Мастер с подмастерьями и учениками договориться о платеже не выше и не ниже, как в котором году сход ремесленных единожды о том приговор учинит, выслушивая наперед подмастерскаго выборнаго и поверенных и договорясь с ними.
82.О пени за непринятие выбора.
Буде кто сходом ремесленных избран ремесленным главою, или управным старшиною, или старшинским товарищем, не примет выбора, от онаго отговориться тому платить пеню.
96.Принимать в управу безпорочных.
В управу записывать ремесленников, буде за кем нет явнаго порока.
103.Какие дни работные и какие дни не работные суть.
Ремесленный рабочий день суть шесть дней в неделе, в день же воскрестный и двунадесять праздничные, да не работают без необходимой нужды.
104.О прогулек рабочих дней.
Буде кто ремесленный, взяв работу, рабочий день прогуляет без необходимой нужды, и о том в управе кто приносить будет жалобу, то, освидетельствовав, взыскать с гуляки пеню, что сход управный приговорит.
105.Какие часы в сутках работные суть.
Ремесленных рабочие часы в сутках суть от шести часов утра до шести часов вечера, изключая полчаса на завтрак и полтора часа на обед и отдых…
Л. О выгодах имянитых граждан
132.Имянитые граждане.
Имянитые граждане суть те, кои: 1. проходят по порядку службу городскую и получив уже название степенных, вторично по выборе отправили службу мещанскаго заседателя совестнаго суда или губернскаго магистрата, или бургомистра, или городскаго главы с похвалою; 2. ученые, кои академические или университетские атестаты или письменныя свидетельства о своем звании или искустве предъявить могут, и таковыми по испытаниям российских главных училищ признаны; 3. художники трех художеств, а имянно: архитекторы, живописцы, скульпторы и музыкосоченители, кои суть члены академические или удостоены академические о своем знании или искустве имеют и таковые по испытаниям российских главных училищ признаны; 4. всякаго звания и состояния капиталисты, кои капитала от пятидесяти тысяч рублей и более за собою объявят; 5. банкиры, кои деньги переводят, и для сего звания капитала от ста до двух сот тысяч рублей за собою объявят; 6. те, кои оптом торгуют и лавок не имеют; 7. кораблехозяева, кои собственные корабли за море отправляют.
133.Дозволение ездить в карете парою и четвернею.
Имянитым гражданам дозволяется ездить по городу в карете парою и четвернею.
134.Дозволение иметь загородные дворы и сады.
Имянитым гражданам дозволяется иметь загородные дворы и сады.
135.Имянитые граждане свободны от телеснаго наказания.
Имянитые граждане свободны суть от телеснаго наказания.
136.О фабриках, заводах и водяных судах.
Имянитым гражданам не запрещается иметь, заводить и содержать фабрики, заводы и всякия морския и речныя суда.
137.Буде имянитость отец, сын и внук сохранил, то право имеет просить дворянство.
Имянитых граждан внучатам, буде дед, отец и они имянитость безпорочно сохранили, дозволяется старшему после тридцати лет от рождения его бывы самому жизни безпорочной, просить дворянства.
М. О посадских и их выгодах вообще
138.Не запрещается записаться в посад.
Не запрещается никому записаться в посад города.
139.О крестьянех, кои запишуться в посад.
Буде крестьянин ведомства директора домоводства запишется в город в посад, да платит по крестьянству, где надлежит, крестьянскую до новой переписи по государству, по посаду же – посадскую подать.
140.Посадские имеют станы и рукоделия.
Записанный в посад волен заводить станы всякаго рода и на них производить всякаго рода рукоделия, без онаго на то дозволения или приказания; ибо сею статьею всем и каждому дозволяется добровольно заводить (и иметь) всякаго рода станы и рукоделии производить, не требуя на то уже инаго дозволения от вышняго или нижняго места.
143.Дозволение посадским вступать в казенные подряды и откупы по мере капитала, с котораго в посаде обложен податью.
Посадским не запрещается вступать в казенные подряды и откупы, в которых казенных подрядах и откупах непременно повелевается каждому чинить доверие по мере капитала, с котораго в посаде обложен податью.
145.Запрещение ездить по городу в карете и на двух лошадях.
Посадским запрещается ездить в карете и на двух лошадях…
О. О городской общей думе и о городской шестигласной думе
156.Дозволение городу иметь общую городскую думу.
Городовым обывателям дозволяется составить общую городскую думу.
157.Кто составляет общую городскую думу.
Городскую общую думу составляют городской глава и гласные от настоящих городовых обывателей, от гильдии, от цехов, от иногородных и иностранных гостей, от имянитых граждан и от посадских. Каждое из сих разделений имеет один голос в обществе градском.
158.О составлении голоса от настоящих городовых обывателей.
Чтоб составить голос настоящих городовых обывателей, собираются всякие три года в каждой части города настоящие городовые обыватели и выбирают по балам однаго гласнаго. Каждый гласный настоящих городовых обывателей явиться должен у городскаго главы.
159.О составлении голоса от гильдии.
Чтоб составить голос гильдейский, собирается всякие три года каждая гильдия и выбирает по балам однаго гласнаго каждой гильдии. Каждый гласный явиться должен у городскаго главы.
160.О составлении голоса от цехов.
Чтоб составить голос цеховых, собирается всякие три года каждый цех и выбирает по балам однаго гласнаго каждаго цеха. Каждый гласный должен явиться у городскаго главы.
161.О составлении голоса от иногородных и иностранных гостей.
Чтобы составить голос иногородных и иностранных гостей, собираются они всякие три года каждый народ особо и выбирают по балам однаго гласнаго каждаго народа. Каждый гласный должен явиться у городскаго главы.
162.О составлении голоса от имянитых граждан.
Чтоб составить голос имянитых граждан, собираются всякие три года имянитые граждане по семи названиям, как в толковании на 67 статью написано, и которыя названия более пяти человек имеют, каждое особо выбирает по балам однаго гласнаго. Каждый гласный явиться должен у городскаго главы.
163.О составлении голоса от посадских.
Чтоб составить голос посадских, собираются всякие три года посадские каждой части города и выбирают по балам однаго гласнаго посадских. Каждый гласный явиться должен у городскаго главы.
164.О выборе шестигласной городской думы.
Общая городская дума избирает шестигласную городскую думу из своих гласных.
165.Кто составляют шестигласную городскую думу.
Шестигласная городская дума составится из голоса настоящих городовых обывателей, из голоса гильдейских, из голоса цеховых, из голоса иногородных и иностранных гостей, из голоса имянитых граждан и из голоса посадских в председании городскаго главы; в случае же убыли во время срока общая городская дума наполняет место из того же голоса.
166.Кому и как заседание иметь в городской думе.
В городской думе сидит городской глава на стуле посредине; против городскаго главы сидят: на лавке направо – голос цеховых, налево – голос посадских; возле городскаго главы в правом завороте на лавке – голос настоящих городовых обывателей и голос иногородных и иностранных гостей; возле городскаго главы в левом завороте на лавке же – голос имянитых граждан и голос гильдейский.
167.Должность городской думы.
Городской думе принадлежат попечения: 1. доставить жителям города нужное пособие к их прокормлению или содержанию; 2. сохранять город от ссор и тяжб с окрестными городами или селениями; 3. сохранять между жителями города мир, тишину и доброе согласие; 4. возбранять все, что доброму порядку и благочинию противно, оставляя однако ж относящееся к части полицейской исполнять местам и людям, для того установленным; 5. посредством наблюдения доброй веры и всякимя позволеными способами поощрять привоз в город и продажу всего, что ко благу и выгодам жителей служить может; 6. наблюдать за прочностию публичных городских зданий, стараться о построении всего потребнаго, о заведении площадей, для стечения народа на торгу, пристаней, анбаров, магазейнов и тому подобнаго, что может быть для города потребно, выгодно и полезно; 7. стараться о приращении городских доходов на пользу города и для разпространения заведений по приказу общественнаго призрения; 8. разрешать сомнения и недоумения по ремеслам и гильдии в силу сделанных о том положениях.
168.Запрещения городской думе мешаться в дела судныя.
Городской думе запрещается мешаться в дела судныя между жителями того города, ибо оныя по учреждениям принадлежат магистратам или ратушам.
169.О хранении городоваго и ремесленнаго положения.
Городская дума должна хранить как городовое, так и ремесленное положение, и наблюдать, чтоб оныя точно и без нарушения всеми и каждым исполняемы были.
170.Запрещение делать представления или положении, противныя городскому или ремесленному положениям или иным узаконениям.
Городской думе запрещается делать представления или положении, противныя городскому или ремесленному положениям и другим государственным узаконениям, под взысканием, выше в статье 37 определенным.
171.О месте для собрания городской думы и печати.
Городской думе собираться в доме общества градскаго и иметь свою печать.
172.Время заседания обшей городской думы.
Общая городская дума, быв составлена из людей, занятых торгами, промыслами и ремеслами, обязана собираться по однажды всякой срок заседания, или же когда нужда и польза городская потребует, и в другое время.
173.О шестигласной городской думе.
Для всегдашняго отправления дел, выше в статье 167-й изъясненных, полагается, как выше сказано, городская шестигласная дума.
174.Время заседания шестигласной городской думы.
Городская шестигласная дума собирается всякою неделю однажды, разве, когда нужда или польза за городская востребует, и кроме того.
175.Шестигласная городская дума собирается в том же месте, где и общая дума, и в случае сомнения предлагает дело в общей городской думе.
Городская шестигласная дума собирается в том же месте, где и общей городской думе назначено, имеет ту же печать и те же должности исполняет; в случае же сомнения по важности или трудности дела предлагает оное в общей городской думе.
176.Кто не доволен городскою общею или шестигласною думою, тот должен приносить жалобу в губернский магистрат.
Буде кто не доволен общею городскою думою или шестигласною городскою думою, тот может принести свою жалобу в губернский магистрат.
177.Об управлении городовых доходов и разходов и об отчете в оных.
В управлении городовых доходов и разходов городская дума поступает по статьям 151, 152, 153 и 154 и посылает ведомости и отчет губернатору и в казенную палату на основании статьи 155 городоваго положения.
178.О взаимном пособии по делам службы императорскаго величества и пользы общей.
Городовые магистраты и протчия места того города законныя требования городской думы исполняют и, где польза службы императорскаго величества, соблюдение порядка и тишины того требуют, подают друг другу руку помощи[29].
Во утверждение всего вышеписанного мы сию нашу жалованную грамоту на права и выгоды верноподданным нам городам собственною нашею рукою подписали и государственною нашею печатью укрепить повелели. В престольном нашем граде святаго Петра апреля 21 дня, в лето от рождества Христова 1785, царствования же нашего в двадесять третие.
Подлинная, подписана собственною ея императорскаго величества рукою тако: ЕКАТЕРИНА
Печатана в Санктпетербурге 1785 года апреля 24 дня.
Российское законодательство X-XX вв. Т.5. М., 1987. C. 68-129
[1] Двина (здесь) – Западная Двина, Варяжский залив – Рижский залив.[2] Хвалынское море – Каспийское море.[3] Конфирмация – утверждение.[4] Обер-офицеры – младшие офицеры (от прапорщика до капитана включительно).[5] Т.е. по большинству голосов (по баллам).[6] В статьях 40-41 (а также 58-61) делаются ссылки на Учреждение об управлении губерниями 1775 г. [7] В статьях 42-44 говорится о формировании различных уездных учреждений. Капитан-исправник являлся главой уездной сельской полиции, остальные упоминаемые учреждения являются судебными для разных сословий или дел.[8] Статья даёт дворянскому собранию право или баллотировать всех участников на поределённую выборную должность, или предварительно выдвинут кандидатов.[9] Стража (здесь) – взятие под стражу, арест.[10] Местничество – существовавший в XV-XVII вв. порядок назначения служилых людей по отечеству на военные должности и придворные церемонии в соответствии с предшествующей службой рода. Отменено в 1682 г. в царствование Фёдора III (был бездетным и предком Екатерины II каких-либо иных монархов не являлся).[11] По мещанству – по городской общине.[12] Городовой и губернский магистраты – судебные учреждения по делам городского населения.[13] Правительствующий сенат – высшее государственное учреждение в России в 1711-1917 гг. В XVIII в. являлся высшим (одним из высших) учреждений управления и суда, в XIX – начале ХХ вв. был высшим органом суда и контроля над законностью в государственном управлении.[14] Порядком благочиния – см. предыдущий документ.[15] Имеется в виду статья 384 учреждения об управлении губерниями 1775 (см.).[16] В здоровое время – при отсутствии эпидемий.[17] По балам – по большинству голосов (баллам).[18] Показательно, что города имели право делать представления лишь губернатору, в то время как дворянство – Сенату и монарху.[19] Предлог (здесь) - предложение[20] Стаья закрепила лишение городского самоуправления право вводить обязательные денежные сборы.[21] Здесь и далее имеется в виду Учреждение об управлении губерниями (см.).[22] Имеется в виду в год.[23] Подушное (подушная подать) – введённый в 1722 налог, который уплачивало одно простонародье ("податные сословия") на основе круговой поруки.[24] Статья окончательно запрещала возлагать на купцов обязатльные торгово-финансовые поручения правительства, что нередко практиковалось в XVI – начале XVIII вв. [25] Герберг – постоялый двор.[26] Это постановление обеспечивало российским ремесленников (в отличие от средневековых европейских) хозяйственную самостоятельность.[27] Пенные деньги – собранные штрафы (от «пеня»).[28] Статья освобожала ремесленников от прикрепления к городской общине.[29] Статьи 156-178 предусматривали создание городского самоуправления с участием всех сословий. Однако из-за крайней ограниченности полномочий, прежде всего отсутствия серьёзных источников дохода и права вводить собственные сборы, гэто самоуправление до городской реформы 1870 г. почти не имело практического значения.