Законы о сельском хозяйстве. 1938-1941 гг.

 

 Предвоенное законодательство о сельском хозяйстве основывалось на тех же принципах, что и постановления предшествующего времени. Продолжалось налоговое давление на последних единоличников и борьба с приусадебным хозяйством колхозников, а также усиление эксплуатации колхозников: для них был установлен обязательный минимум "трудодней". Сохранялись высокие налоги с колхозов.

 

Закон СССР о государственном налоге на лошадей единоличных хозяйств. 21.8.1938 г. 

 

Ввиду того, что по свидетельству колхозников лошади в единоличных крестьянских хозяйствах обычно используются не для сельскохозяйственных работ в своем хозяйстве, а в целях спекулятивной наживы вне своего хозяйства^[1], Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик, идя навстречу пожеланиям колхозников, постановляет:

1. Ввести особый государственный налог на лошадей единоличных хозяйств.

2. Ставки государственного налога с единоличных хозяйств, имеющих лошадей, установить по отдельным республикам, краям и областям в следующих размера...^[2] 

3. Возложить на краевые и областные исполнительные комитеты Советов депутатов трудящихся, а в автономных республиках и союзных республиках, не имеющих областного деления, на Советы Народных Комиссаров отнесение тех или иных районов или округов по ставкам налога к 1-й и 2-й группам в зависимости от размера доходов, получаемых от использования лошади.

4. Налог на лошадей уплачивают все единоличные хозяйства, имеющие к моменту опубликования Закона лошадей в возрасте от 3-х лет и выше. Продажа лошадей после опубликования Закона не освобождает от уплаты налога за текущий год.

5. Установить срок уплаты налога – 15 октября.

6. Хозяйства, вступившие в колхозы до 15 октября 1938 года и сдавшие в колхозы своих лошадей, освобождаются от уплаты государственного налога на лошадей.

7. Поступления от налога на лошадей единоличных хозяйств обращаются: 25 проц. в бюджеты союзных республик; 25 проц. в бюджеты краев, областей и автономных республик и 50 проц. в районные бюджеты.

 

Председатель Президиума Верховного Совета СССР

М. КАЛИНИН

 

Секретарь Президиума Верховного Совета СССР

А. ГОРКИН

 

Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР о мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания. 27.5.1939 г.

 

ЦК ВКП(б) и СНК СССР устанавливают наличие серьезных извращений политики партии в области колхозного землепользования. Эти извращения выражаются в нарушениях пункта второго Устава сельскохозяйственной артели о нормах приусадебной земли, находящейся в личном пользовании колхозного двора, в сторону их незаконного расширения путем разбазаривания и расхищения общественных земель колхоза в пользу личного хозяйства колхозника.

Разбазаривание и расхищение общественных земель колхозов в пользу личных хозяйств колхозников идет по линии всякого рода незаконных прирезок приусадебных участков сверх предусмотренных Уставом норм в порядке мнимых разделов семей, когда колхозный двор получает обманным путем на долю якобы выделяющихся членов семьи дополнительный участок приусадебной земли, либо в порядке прямого наделения колхозников приусадебными участками за счет полевых общественных земель колхоза.

В результате этой противоколхозной и противогосударственной практики интересы общественного хозяйства колхоза, основой которого является общественная колхозная земля, приносятся в угоду частнособственническим и рваческим элементам, использующим колхоз в целях спекуляции и личной наживы.

В ряде колхозов установилась такая практика, когда приусадебный участок колхозника превращается на деле в частную собственность колхозного двора, которой распоряжается не колхоз, а колхозник по своему усмотрению: сдает его в аренду, сохраняет приусадебный участок в своем пользовании несмотря на то, что не работает в колхозе.

Разбазариванию и расхищению колхозных общественных земель способствуют неразбериха и беспорядок в земельном хозяйстве колхозов, когда приусадебные участки и общественные земли колхозов перемешаны между собой таким образом, что приусадебные участки расположены не около дворов, а нарезаны в полевых землях колхоза, приусадебные земли не отграничены от полевых земель, отсутствует учет полевых и приусадебных земель.

Все эти и тому подобные факты нарушения Устава сельхозартели и раздувания личного хозяйства колхозников приводят к тому, что приусадебное хозяйство теряет характер подсобного хозяйства и превращается иногда в основной источник дохода колхозника^[3].

Вследствие этого в колхозах имеется довольно значительная часть мнимых колхозников, которые или вовсе не работают в колхозах, или работают лишь для виду, отдавая большую часть времени своему личному хозяйству.

Такое положение, когда одна часть колхозников не участвует в общественном труде колхоза и в то же время пользуется всеми благами колхозной жизни, спекулируя своим положением колхозника и используя выгоды пребывания в колхозе в целях личной наживы, неизбежно тормозит рост производительности общественного труда в колхозах, подрывает трудовую дисциплину в них, дезорганизует честных колхозников и тем самым препятствует дальнейшему росту доходности и зажиточности колхозов.

Положение, когда в колхозах часть колхозников уклоняется от участия в общественном труде, ведет к образованию искусственной нехватки рабочей силы в колхозах, между тем как на деле в колхозах большинства районов СССР имеется большое количество излишних рабочих рук, использование которых для работы в колхозах не только могло бы ликвидировать мнимую нехватку рабочей силы в колхозах, но и высвободило бы значительную часть рабочей силы для промышленности и для переселения в многоземельные районы СССР, где действительно имеется нехватка рабочих рук (Поволжье, Омская область, Челябинская область, Новосибирская область, Чкаловская область^[4], Алтайский край, Дальний Восток, Казахстан).

Все эти извращения основ политики партии в области колхозного строительства создались на основе неправильного, небольшевистского руководства колхозами со стороны местных районных и областных партийных и советских организаций. Вместо того, чтобы стоять на страже общественного хозяйства колхоза и ограждать основной источник силы и крепости колхозного строя – общественную землю колхоза – от посягательств частнособственнических элементов, местные партийные и советские руководители предоставили решение важнейших вопросов колхозной жизни самотеку и нередко, идя на поводу рваческих элементов из колхозников, сами брали на себя инициативу нарушения Устава сельхозартели.

Многие наши партийные и советские руководители, видимо, забыли, что в колхозах наряду с громадным большинством честных тружеников имеется известная часть колхозников, которая пытается урвать себе побольше, а колхозу дать поменьше, которая использует всякую возможность для того, чтобы, числясь колхозниками, пользуясь наравне с честными и добросовестными колхозниками колхозной землей, рабочим скотом, выпасами, кормами и т.д., уклоняться от работы в колхозах и пренебрегать общественным трудом, занимаясь раздуванием своего личного хозяйства.

Указанные выше и им подобные грубейшие извращения Устава сельскохозяйственной артели получили широкое распространение лишь потому, что партийные и советские руководители вместо повседневного воспитания колхозов и колхозников в духе строгого соблюдения колхозного Устава сами способствуют своей оппортунистической практикой нарушению Устава и преступно-благодушно относятся к проникновению в колхозы враждебных колхозному строю частнособственнических, буржуазных тенденций, заносимых остатками разбитого кулачества.

ЦК ВКП(б) и СНК СССР, считая подобную практику чуждой большевизму, в корне оппортунистической практикой, требуют от всех местных партийных и советских организаций немедленной ликвидации разбазаривания и расхищения колхозных общественных земель, приведения размеров приусадебных участков к уставным нормам, установления строжайшего контроля за неприкосновенностью общественных земель колхоза, решительного обуздания рваческих и спекулянтских элементов в колхозах.

ЦК ВКП(б) и СНК СССР постановляют:

1. Осудить как антипартийную и антигосударственную практику районных и областных партийных и советских организаций, правлений колхозов и земельных органов, допускающих нарушения Устава сельхозартели в области колхозного землепользования, выражающиеся в преступном разбазаривании общественных колхозных земель в пользу личных хозяйств колхозников.

2. Установить, что общественные земли колхоза являются неприкосновенными и их размеры ни при каких условиях не подлежат сокращению без особого разрешения Правительства СССР, а могут быть только увеличены.

3. Всякая попытка урезать общественные земли колхоза в пользу личного хозяйства колхозников, а равно всякое увеличение приусадебных участков сверх размеров, предусмотренных Уставом сельхозартели, будут рассматриваться как уголовное преступление, а виновные будут подлежать привлечению к суду.

4. Установить, что секретари райкомов партии и председатели райисполкомов, а также другие партийные и советские работники, допускающие разбазаривание общественных колхозных земель и увеличение размеров приусадебных участков колхозников сверх предусмотренных Уставом норм, будут подлежать снятию с постов, исключению из партии и отдаче под суд как нарушители закона.

5. Колхозники, допускающие сдачу приусадебного участка в аренду или передачу его в пользование другим лицам, будут подлежать исключению из колхоза с лишением их приусадебных участков.

6. Председатели колхозов, допускающие сдачу сенокосов в колхозных полях и лугах, а также в лесах под индивидуальные сенокосы колхозников и лиц, не состоящих в колхозе, будут исключаться из колхоза и отдаваться под суд как нарушители закона.

7. Обязать ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы партии, СНК союзных и автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы провести до 15 августа с.г. обмер всех приусадебных земель, находящихся в личном пользовании колхозников, в том числе земель колхозников вне усадьбы, находящихся в полях общественных земель колхозов, и хуторских усадеб колхозников, расположенных в общественных полях колхозов. При этом:

а) в соответствии с результатами обмера изъять из приусадебных земель колхозников и прирезать к общественным колхозным землям все излишки против норм, установленных в пункте втором Устава сельхозартели, который гласит: "Размеры приусадебной земли, находящейся в личном пользовании колхозного двора (не считая земли под жилыми постройками), могут колебаться от 1/4 гектара до 1/2 гектара, а в отдельных районах до 1 гектара в зависимости от областных и районных условий, устанавливаемых наркомземами союзных республик на основе указаний Наркомзема Союза ССР";

б) все земли личного пользования колхозников, находящиеся в колхозных полях вне усадеб (левады^[5], огороды, бахчи и т.п.), изъять из личного пользования и присоединить к общественным землям колхозов, причем в тех случаях, когда остающаяся после этой прирезки в личном пользовании колхозного двора приусадебная земля оказывается меньше определенной Уставом нормы, колхоз должен прирезать такому двору недостающее количество земли за счет земельного приусадебного фонда, выделенного для наделения новых колхозных дворов приусадебными участками;

в) ликвидировать расположенные в общественных полях колхозов хуторские приусадебные участки колхозников, имеющиеся в районах различных областей, в том числе в Белорусской ССР, Украинской ССР, Смоленской, Калининской, Ленинградской областей, и сселить этих колхозников к одному месту, наделив их приусадебными участками в местах сселения по уставным нормам. Закончить эту работу к 1 сентября 1940 г.

8. Ограничить полевую землю, находящуюся в пользовании единоличного крестьянского двора, в хлопковых районах – поливных – десятью сотыми гектара, в неполивных – половиной гектара, в районах садово-огородных и свекловичных – половиной гектара, во всех остальных районах – до одного гектара, а приусадебный участок, находящийся в пользовании единоличного крестьянского двора, считая и землю, занятую под постройками, ограничить в поливных районах десятью сотыми гектара, во всех остальных районах – двадцатью сотыми гектара^[6].

Все излишки земель против указанных норм как по полевой, так и по приусадебной земле единоличника прирезать к колхозным землям и обратить, главным образом, на пополнение земельного приусадебного фонда колхоза.

Равным образом обратить на ту же цель образования приусадебного земельного фонда колхоза: а) приусадебные земли мнимых колхозников, давно оторвавшихся от колхозной жизни и фактически выбывших из состава колхоза, б) приусадебные участки колхозников, не вырабатывающих установленного минимума трудодней и считающихся в силу этого выбывшими из колхоза, в) приусадебные участки колхозников, переселяющихся из малоземельных районов в многоземельные районы.

9. Проведение мер по пунктам 7 ("а" и "б") и 8 закончить не позднее 15 ноября 1939 г.

10. Приусадебные земли каждого колхоза должны быть строго отграничены от общественных колхозных земель указательными столбиками.

11. Установить в каждом колхозе обязательную запись как общественных земель колхоза, так и приусадебных участков каждого колхозного двора, заведя для этого специальную земельную шнуровую книгу.

12. Завести в земельных отделах райисполкомов государственную земельную книгу регистрации земель, где сосредоточить учет: а) единого земельного массива по каждому колхозу согласно акту на вечное пользование, б) общественных земель колхоза (отдельно), в) приусадебных участков колхозников (отдельно) и г) земель, находящихся в личном пользовании единоличников и других не членов колхоза.

13. Для периодической проверки фактических размеров общественных колхозных земель, фактических размеров приусадебных участков колхозников с точки зрения соответствия Уставу сельхозартели и записям государственной земельной книги регистрации колхозных земель, а также земель, находящихся в пользовании единоличных дворов и других не членов колхоза, обязать Наркомзем СССР ввести при наркомземах союзных и автономных республик, областных и краевых земельных отделах должности ревизоров-землемеров.

14. Ввиду того, что в колхозах имеются не только честные труженики, вырабатывающие от 200 до 600 и больше трудодней в году, составляющие подавляющее большинство колхозников и представляющие основную силу колхозного движения, но имеется также некоторая часть трудоспособных колхозников, вырабатывающих в течение года не более 20-30 трудодней, но продолжающих числиться колхозниками и сидящих на шее колхоза, считать целесообразным установить с 1939 г. для каждого трудоспособного колхозника и колхозницы обязательный минимум трудодней в году:

а) в размере 100 трудодней в хлопковых районах;

б) в размере 60 трудодней в Московской, Ленинградской, Ивановской, Ярославской, Горьковской, Калининской, Вологодской, Тульской, Рязанской, Смоленской, Архангельской, Мурманской, Кировской, Пермской, Свердловской, Читинской областях, Хабаровском и Приморском краях, Карельской, Коми, Марийской и Якутской АССР, в высокогорных зерновых и животноводческих районах по списку Наркомзема СССР;

в) в размере 80 трудодней для всех остальных районов СССР.

Рекомендовать (посоветовать) колхозам установить, что трудоспособные колхозники и колхозницы, вырабатывающие в течение года ниже указанных выше норм, должны считаться выбывшими из колхоза и потерявшими права колхозника.

15. Ввиду того, что колхозные общественные земли не могут сокращаться, а в малоземельных колхозах уже исчерпаны резервы земли для наделения колхозников приусадебными участками по уставным нормам, считать необходимым переселение колхозников из таких колхозов в многоземельные районы (Поволжье, Омская область, Челябинская область, Алтайский край, Казахстан, Дальний Восток и т.д.). Для руководства делом переселения избыточной части колхозников в многоземельные районы образовать при СНК СССР Переселенческое управление с его органами в союзных республиках, областях и краях.

16. Установить, что за семьями рабочих и служащих, живущих и состоящих в колхозах, сохраняется приусадебный участок в пределах установленных норм лишь в том случае, если трудоспособные члены указанных семей работают в колхозе, выполняя установленный минимум трудодней.

17. Созвать осенью 1939 г. съезд колхозников, на котором поставить вопрос о поправках к Уставу сельхозартели.

 

Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) о приусадебных участках рабочих и служащих, сельских учителей, агрономов и других не членов колхозов, проживающих в сельской местности. 28.7.1939 г.

 

В целях упорядочения пользования приусадебными участками рабочих и служащих не членов колхозов, сельских учителей, агрономов и других категорий сельской интеллигенции, проживающих на территории земель колхозов, Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) постановляют:

1. Установить, что рабочие и служащие не члены колхозов, работающие на государственных предприятиях, железных дорогах и учреждениях и проживающие в сельской местности на территории колхозов, а также сельские учителя, агрономические, зооветеринарные и медицинские работники, которые работают и проживают в сельской местности, пользуются приусадебными участками на одну семью в размере не более 0,15 гектара, включая площадь, занятую постройками.

2. Ограничить приусадебные участки инвалидов, пенсионеров, престарелых, не состоящих членами колхоза, нормой в размере 0,15 гектара, включая площадь, занятую постройкой.

3. В районах орошаемого земледелия нормы приусадебных земель для перечисленных в п. п. 1 и 2 категорий сокращаются наполовину.

4. Разрешить колхозам предоставлять в новое пользование приусадебные участки, указанные в п. п. 1 и 2 настоящего Постановления, категориям трудящихся лишь в том случае, если в колхозе имеются свободные земли в приусадебном фонде.

5. У членов промысловых артелей, если они состоят в колхозах, и членов рыболовецких колхозов приусадебные участки сохраняются в размерах норм, установленных уставом сельскохозяйственной артели для дворов колхозников.

6. Все излишки приусадебных земель против норм, указанных в настоящем Постановлении, должны быть прирезаны соответственно к землям колхозов.

Изъятие этих излишков провести после обмера приусадебных участков, но не позднее 15 ноября 1939 года.

7. Рекомендовать колхозам выкупать для нужд колхоза и колхозников жилые и надворные постройки у тех лиц, кои фактически порвали свою связь с сельским хозяйством и уже не проживают постоянно в сельской местности, а пользуются этими постройками лишь два-три месяца в году или же сдают их в аренду в целях наживы.

8. Разрешить государственным организациям и учреждениям предоставлять в необходимом количестве выпасы для скота личного пользования рабочих и служащих, сельских учителей, агрономов и других не членов колхоза на незанятых государственных землях, как-то: в лесах государственного и местного значения, в полосе отчуждения железных и шоссейных дорог, на землях сельсоветов и др.

В том случае, если не имеется таких свободных государственных земель, считать возможным и рекомендовать колхозам разрешать рабочим и служащим, сельским учителям, агрономам и другим не членам колхозов, проживающим в сельской местности, пользоваться колхозными выпасами для их скота по договоренности с колхозом за соответствующую оплату, оправдывающую расходы колхоза по содержанию выгонов и водопоев.

 

Председатель СНК СССР

В. МОЛОТОВ

 

Секретарь ЦК ВКП(б)

И. СТАЛИН

 

 

Закон СССР о сельскохозяйственном налоге. 1.9.1939 г.

Глава I.  Общие положения 

Статья 1. Сельскохозяйственным налогом облагаются:

а) доходы личного хозяйства колхозников-членов сельскохозяйственных артелей и коммун, смешанных промысловых сельскохозяйственных артелей (промколхозов) и рыболовецких артелей, а также членов товариществ по совместной обработке земли (ТОЗов);

б) доходы единоличников и других не членов колхозов, получаемые в сельской местности от полеводства, животноводства, огородничества, садоводства и других отраслей сельского хозяйства.

 

Статья 2. Налог исчисляется с каждого хозяйства по доходу от следующих источников:

а) от полеводства, от скота всех видов, сенокосов, огородничества, бахчеводства, табаководства, посевов технических и масличных культур, садов, ягодников, виноградников и других насаждений, пчеловодства, шелководства;

б) от некооперированных кустарно-ремесленных занятий и других неземледельческих заработков, не облагаемых подоходным налогом.

Доходы от некооперированных кустарно-ремесленных занятий и от других неземледельческих заработков, полученных в отходе, облагаются подоходным налогом.

 

Глава II. Порядок определения облагаемого дохода 

Статья 3. Облагаемый доход от сельскохозяйственных источников определяется по следующим средним нормам доходности:  <...>^[7]

 

Статья 4. Советы Народных Комиссаров союзных республик, исходя из средних норм доходности, установленных статьей 3 настоящего Закона, имеют право устанавливать нормы по различным отраслям и культурам сельского хозяйства для отдельных районов в сторону увеличения или уменьшения в пределах до 30%, в зависимости от экономических особенностей районов.

Нормы доходности с посева сельскохозяйственных культур, не указанные в статье 3, определяются Советами Народных Комиссаров союзных республик применительно к нормам доходности по сельскохозяйственным культурам, перечисленным в статье 3.

Нормы доходности от оленеводства, пчеловодства и шелководства устанавливаются Советами Народных Комиссаров союзных республик.

 

Статья 5. Облагаемые доходы от полеводства, огородничества, табаководства, бахчеводства, посевов технических и масличных культур, многолетних насаждений и сенокосов определяются:

а) со всей площади посева озимых и яровых культур, но не ниже площади, определенной государственным планом сева под урожай текущего года, а по культурам, для которых план сева не установлен, доход определяется с фактического посева;

б) с фактической площади садов, ягодников, виноградников и других многолетних насаждений плодоносящего возраста;

в) с фактической площади сенокосов.

 

Статья 6. При определении облагаемого дохода от скота и пчеловодства во всех хозяйствах по состоянию на 1 июля соответствующего года учитывается:

а) продуктивный скот: коровы, перезимовавшие овцы и козы, а также свиньи в возрасте старше шести месяцев;

б) рабочий скот: быки, волы и олени в возрасте от 2 1/2 лет; лошади, верблюды, буйволы и мулы в возрасте от 3 лет;

в) количество рамочных и колодных ульев.

 

Статья 7. При определении доходов от некооперированных кустарно-ремесленных занятий и от других неземледельческих заработков, кроме облагаемых подоходным налогом, учитывается вся сумма доходов, полученных за время с 1 июля предыдущего года по 30 июня текущего года.

 

Глава III. Порядок исчисления налога от доходов личного хозяйства колхозников 

Статья 8. С хозяйств колхозников, имеющих доходы от приусадебного участка земли, скота и от неземледельческих заработков, сельскохозяйственный налог исчисляется с годовой суммы облагаемого дохода хозяйства (статьи 5 - 7) по следующей таблице ставок:

 

Размер облагаемого дохода хозяйства в год	Размер налога на хозяйство
До 700 руб.	50 руб.
От 700 руб. до 1000 руб.	50 руб. + 8 коп. с каждого руб. дохода сверх 700 руб.
'' 1000 руб. " 2000 руб.	74 руб. + 9 коп. с каждого руб. дохода сверх 1000 руб.
" 2000 руб. " 3000 руб.	164 руб.+11 коп. с каждого руб. дохода сверх 2000 руб.
" 3000 руб. " 4000 руб.	274 руб.+13 коп. с каждого руб. дохода сверх 3000 руб.
Свыше 4000 руб.	404 руб.+15 коп. с каждого руб. дохода сверх 4000 руб.

Доходы колхозников, получаемые от колхоза по трудодням в денежной и натуральной форме, сельскохозяйственным налогом не облагаются.

 

Статья 9. Для хозяйства членов товариществ по совместной обработке земли (ТОЗов) сумма исчисленного налога повышается на 10 процентов.

 

Статья 10. Хозяйства, выбывшие из колхоза, привлекаются к уплате сельскохозяйственного налога по ставкам, установленным для единоличных крестьянских хозяйств.

Если в составе колхозного двора отдельные трудоспособные члены семьи не состоят членами колхозов или выбыли из колхоза и не работают по найму, то исчисленная сумма налога с такого хозяйства повышается на 20 процентов.

 

Глава IV. Обложение хозяйств не членов колхоза 

А. Обложение хозяйств рабочих и служащих и членов промысловых кооперативных артелей, имеющих сельское хозяйство в сельских местностях 

Статья 11. Хозяйства рабочих и служащих не членов колхоза, а также хозяйства членов промысловых кооперативных артелей, имеющих сельское хозяйство, привлекаются к уплате сельскохозяйственного налога на одинаковых основаниях с хозяйствами колхозников при условии:

а) если основной трудоспособный работник к 1 июля текущего года состоит на постоянной работе по найму или является членом промысловой кооперативной артели не менее года, а остальные трудоспособные члены семьи, кроме домашней хозяйки и учащихся, также работают по найму или состоят членами промысловой кооперативной артели;

б) если количество скота не выше норм, разрешенных Уставом сельскохозяйственной артели.

 

Статья 12. На одинаковых основаниях с хозяйствами колхозников облагаются хозяйства не членов колхоза, в которых основной трудоспособный работник или другой член семьи находится на службе в Красной армии, Военно-морском флоте или в пограничных и внутренних войсках, если эти хозяйства отвечают условиям статьи 11 Закона.

 

Статья 13. Личное сельское хозяйство линейных работников железнодорожного, водного, шоссейного и грунтового транспорта, ведущиеся на землях, предоставленных транспорту, привлекаются к уплате сельскохозяйственного налога по ставкам колхозников, если размер земельного участка на землях транспорта не превышает норм, устанавливаемых Советом Народных Комиссаров СССР, и если в остальном они полностью отвечают условиям, указанным в статье 11 настоящего Закона.

 

Статья 14. Работники лесной охраны, ведущие личное сельское хозяйство на территории охраняемого ими леса или на селе, где они проживают, привлекаются к уплате сельскохозяйственного налога по ставкам колхозников, если их хозяйства в лесу и на селе, не считая сенокоса, который им выделен в лесу, полностью отвечают условиям, указанным в статье 11 Закона, а имеющаяся у них лошадь для служебных разъездов по охране леса не используется для получения заработка на стороне.

 

Статья 15. Хозяйства, которые не отвечают условиям, указанным в статьях 11-14 настоящего Закона, привлекаются к уплате сельскохозяйственного налога наравне с единоличными крестьянскими хозяйствами.

 

Б. Обложение единоличных крестьянских хозяйств 

Статья 16. Облагаемый доход единоличных крестьянских хозяйств определяется от сельского хозяйства и неземледельческих заработков в порядке, установленном статьями 3, 5, 6 и 7 настоящего Закона.

В облагаемый доход единоличных хозяйств, кроме того, полностью включается доход от продажи сельскохозяйственных продуктов на рынке.

 

Статья 17. В единоличных крестьянских хозяйствах, которые к моменту проведения учета источников дохода продали имевшийся у них скот облагаемого возраста или использовали для личных нужд, в облагаемый доход включается сумма в размере установленных норм доходности.

 

Статья 18. Скот, приобретенный единоличным крестьянским хозяйством после составления списков плательщиков до 1 августа текущего года, учитывается в хозяйстве дополнительно, и первоначально исчисленная сумма сельскохозяйственного налога соответственно увеличивается.

 

Статья 19. Исчисление сельскохозяйственного налога с единоличного крестьянского хозяйства производится по следующей таблице ставок:

 

Размер облагаемого дохода хозяйства в год	Размер налога на хозяйство
До 1000 руб.	110 руб.
1000 до 2000 руб.	110 руб. + 16 коп. с каждого руб. дохода сверх 1000 руб.
2000 до 3000 руб.	270 руб.+20 коп. с каждого руб. дохода сверх 2000 руб.
3000 до 4000 руб.	470 руб.+25 коп. с каждого руб. дохода сверх 3000 руб.
4000 до 5000 руб.	720 руб.+31 коп. с каждого руб. дохода сверх 4000 руб.
5000 до 6000 руб.	1030 руб.+38 коп. с каждого руб. дохода сверх 5000 руб.
Свыше 6000 руб.	1410 руб.+45 коп. с каждого руб. дохода сверх 6000 руб.

 

Статья 20. Единоличные крестьянские хозяйства, вступившие в колхозы до первого срока уплаты сельскохозяйственного налога, облагаются по ставкам колхозников.

Хозяйствам, вступившим в колхозы после первого срока уплаты сельскохозяйственного налога, пересчет налога по ставкам колхозников производится лишь по тем срокам, которые еще не наступили ко времени вступления в колхоз.

 

Глава V. Сроки уплаты сельскохозяйственного налога 

Статья 21. Сельскохозяйственный налог уплачивается равными долями в три срока: к 1 октября, к 1 ноября и к 1 декабря.

Совнаркомы союзных республик могут приближать первый срок уплаты не более чем на один месяц.

 

Глава VI. Льготы по сельскохозяйственному налогу 

Статья 22. Для хозяйств колхозников и единоличников, в состав которых входят инвалиды войны и труда 1 и 2 группы инвалидности, сумма налога понижается наполовину, а при отсутствии трудоспособных эти хозяйства полностью освобождаются от налога.

 

Статья 23. От уплаты налога освобождаются хозяйства колхозников и единоличников, нетрудоспособных ввиду преклонного возраста (мужчины 60 лет и больше, женщины 55 лет и больше), не имеющих трудоспособных членов семьи, принимающих участие личным трудом в хозяйстве.

 

Статья 24. От налога освобождаются хозяйства колхозников и единоличников, сын которых или сам глава семьи находится на действительной военной службе в Рабоче-крестьянской красной армии, Военно-морском флоте или в пограничных и внутренних войсках, если в семье не осталось других трудоспособных, кроме жены военнослужащего, имеющей детей в возрасте до 8 лет.

 

Статья 25. Хозяйствам колхозников и единоличным хозяйствам, в составе которых при наличии одного трудоспособного члена семьи имеются двое и более детей или при наличии двух трудоспособных членов семьи имеются трое и более детей до 12-ти лет, предоставляется скидка с исчисленной суммы налога в размере 15 процентов.

 

Статья 26. Хозяйства, пострадавшие от стихийных бедствий, освобождаются полностью или частично от налога Советами Народных Комиссаров Союзных республик в зависимости от размеров понесенного ущерба.

 

Статья 27. Не облагаются сельскохозяйственным налогом учителя, агрономы, зоотехники, землеустроители, медицинские и ветеринарные врачи и фельдшеры, акушерки, мелиораторы и техники по сельскому хозяйству, инженеры, старшие механики и директора МТС, МТМ и совхозов, а также районные руководящие работники в количестве не более 30 человек на район по спискам, определяемым обл(край)исполкомами и СНК республик (не имеющих областного деления), если их хозяйства не имеют заданий по посевам на полевых участках и имеют в личном пользовании поголовье скота, не превышающее количества, предусмотренного Уставом сельхозартели для колхозников данного района.

 

Статья 28. Хозяйства членов колхозов и единоличных крестьян, переселяющихся в установленном порядке, освобождаются от налога на сроки в соответствии со специальными постановлениями Совета Народных Комиссаров СССР.

 

Статья 29. Хозяйства старателей золотой и платиновой промышленности, старателей предприятий по добыче и переработке олова и других редких металлов, занимающихся поисками, разведкой месторождений этих металлов, освобождаются от уплаты налога, если основным источником их дохода является заработок на старательских работах и если они объединены в старательские артели.

Указанная льгота применяется в отношении тех сроков уплаты налога, которые еще не наступили ко времени перехода на старательскую работу.

 

Статья 30. Освобождаются от налога хозяйства лиц, законтрактовавшихся или самозакрепившихся на срок не менее одного года на подземную работу в угольной промышленности.

При невыполнении ими указанных обязательств налог взыскивается на общих основаниях.

 

Статья 31. Совету Народных Комиссаров СССР предоставляется право освобождать от обложения сельскохозяйственным налогом как все население, так и отдельные категории граждан, населяющих окраины СССР.

 

Статья 32. Предоставить право Совету Народных Комиссаров СССР устанавливать в необходимых случаях льготы по сельскохозяйственному налогу, в целях стимулирования развития отдельных отраслей народного хозяйства.

 

Глава VII. Ответственность плательщиков налога 

Статья 33. За укрытие источников дохода плательщики налога привлекаются к уголовной ответственности.

 

Статья 34. В случаях неуплаты налога в установленные сроки в отношении недоимщиков принимаются меры взыскания:

а) за просрочку платежа взимается пеня в размере 0,2 процента за каждый день просрочки;

б) по истечении срока уплаты налога составляется опись имущества недоимщика и дело о неуплате налога передается в народный суд, по решению которого производится изъятие имущества неплательщика в количестве, необходимом для погашения недоимок;

в) при наличии неоднократных случаев неплатежа налога недоимщики привлекаются к уголовной ответственности.

 

Статья 35. Подача заявлений и жалоб не приостанавливает взыскания налога.

В тех случаях, когда вынесено решение в пользу плательщика, неправильно взысканные суммы и изъятое имущество должны быть возмещены в 10-дневный срок. В случае невозможности возвратить имущество вследствие его продажи должна быть возмещена его стоимость в размере сумм, фактически вырученных от реализации.

 

Председатель Президиума Верховного Совета СССР

М. КАЛИНИН

 

Секретарь Президиума Верховного Совета СССР

А. ГОРКИН

 

Закон СССР о подоходном налоге с колхозов. 1.3.1941 г. 

Глава I. Общие положения 

Статья 1. Подоходный налог с колхозов уплачивают:

а) сельскохозяйственные артели, рыболовецкие артели и товарищества по совместной обработке земли;

б) смешанные промыслово-сельскохозяйственные артели (промколхозы) и артели кооперации инвалидов, имеющие сельскохозяйственные доходы.

Доходы от рыболовства, полученные от сдачи продукции улова государственным заготовителям и кооперации, доходы от промышленных предприятий смешанных промыслово-сельскохозяйственных артелей (промколхозов), входящих в союзы промысловой кооперации, а также доходы от предприятий артелей, входящих в союзы кооперации инвалидов, к подоходному налогу с колхозов не привлекаются, а облагаются налогами на основании соответствующих законов.

 

Статья 2. Налог исчисляется по доходу за предшествующий год, определяемому по годовым отчетам колхозов, после документальной проверки отчетов финансовыми органами.

Правление колхоза обязано ежегодно не позднее 1 марта представлять в соответствующий финансовый отдел утвержденный общим собранием членов колхоза годовой отчет за предшествующий год с обязательным заключением ревизионной комиссии колхоза.

 

Глава II. Определение облагаемого дохода 

Статья 3. В состав облагаемого дохода колхоза входят денежные и натуральные доходы (кроме указанных в ст. 4 настоящего Закона):

а) от растениеводства, животноводства, пчеловодства и шелководства;

б) от продажи изделий подсобных предприятий колхозов;

в) прочие доходные поступления.

 

Статья 4. Не включаются в состав облагаемого дохода колхоза:

а) суммы, полученные от сдачи государству продуктов по обязательным поставкам;

б) фураж, расходуемый на корм скоту колхозных ферм, в том числе и неприкосновенный страховой фуражный фонд;

в) продукция, израсходованная на оплату за работы МТС, а также денежные суммы, выплаченные МТС за произведенные работы;

г) суммы, полученные от продажи рабочего и продуктивного скота (в живом виде и продуктами убоя) и зачисленные на счет капиталовложений для приобретения улучшенного и племенного скота или с целью восстановления и расширения стада, а также суммы, полученные от поставки лошадей для Красной Армии;

д) производственные затраты деньгами и натурой в подсобных предприятиях колхоза;

е) суммы страхового возмещения, полученные от органов государственного страхования за погибшее имущество и посевы.

 

Статья 5. При определении стоимости натуральных доходов колхоза продукция, используемая на внутрихозяйственные нужды (семена, возврат семенных ссуд, отчисления в неприкосновенный страховой семенной фонд, в продовольственный страховой фонд, в фонд помощи инвалидам, на содержание детских яслей и сирот и другие натуральные фонды), оценивается по государственным заготовительным ценам, а продукция, распределяемая среди колхозников – по государственным закупочным ценам.

 

Глава III. Ставки и сроки уплаты налога 

Статья 6. Налог исчисляется по следующим ставкам:

а) с доходов от продажи продуктов в порядке контрактации и госзакупок, а также с доходов от продукции, используемой на внутрихозяйственные нужды колхозов – в размере 4 процентов с облагаемого дохода;

б) с остальных доходов колхоза – в размере 8 процентов с облагаемого дохода.

 

Статья 7. Для товариществ по совместной обработке земли сумма исчисленного налога повышается на 25 процентов.

Для товариществ по совместной обработке земли, перешедших на Устав сельскохозяйственной артели до первого срока уплаты, сумма налога не повышается.

 

Статья 8. Колхозы уплачивают налог в следующие сроки: к 25 марта – 20 процентов; к 1 июня – 10 процентов; к 1 октября – 30 процентов и к 1 декабря – 40 процентов.

 

Глава IV. Льготы по налогу 

Статья 9. Колхозам, организованным из хозяйств переселенцев, а также колхозам, принявшим переселенцев в свой состав, предоставляются льготы по подоходному налогу на основании постановлений Совета Народных Комиссаров СССР.

 

Статья 10. Колхозам, пострадавшим от стихийных бедствий, по решениям исполнительных комитетов районных и городских Советов депутатов трудящихся могут предоставляться, в пределах текущего года, отсрочки в уплате налога.

Советы Народных Комиссаров союзных республик (не имеющих областного деления), Советы Народных Комиссаров автономных республик, Исполнительные Комитеты краевых и областных Советов депутатов трудящихся могут предоставлять отдельным колхозам, пострадавшим от стихийных бедствий, отсрочки в уплате налога сроком до одного года с момента истечения последнего срока уплаты.

 

Статья 11. Советы Народных Комиссаров союзных республик по ходатайствам Советов Народных Комиссаров автономных республик и Исполнительных Комитетов краевых, областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся могут полностью или частично освобождать от уплаты налога отдельные колхозы, пострадавшие от стихийных бедствий, в зависимости от размеров понесенного ущерба.

 

Статья 12. Совету Народных Комиссаров СССР предоставляется право освобождать от уплаты подоходного налога колхозы, а также в необходимых случаях устанавливать льготы по налогу колхозам в целях стимулирования развития отдельных отраслей народного хозяйства.

 

Глава V. Ответственность за неуплату налога 

Статья 13. За непредставление финансовым органам в срок годового отчета председатель правления колхоза и счетовод (бухгалтер) колхоза по решению исполнительного комитета районного и городского Советов депутатов трудящихся привлекаются к штрафу до 50 рублей каждый.

 

Статья 14. За представление заведомо неверных данных в годовом отчете, не соответствующих документам и книжным записям счетоводства, председатель правления колхоза и счетовод (бухгалтер) колхоза привлекаются к уголовной ответственности.

 

Статья. 15. Подоходный налог колхозы уплачивают в первоочередном порядке, и в случаях неуплаты налога в установленные сроки неуплаченные суммы налога списываются с текущих счетов колхозов по решениям народного суда.

За просрочку платежа взимается пеня в размере 0,05 процента за каждый день просрочки.

 

Статья 16. Подача заявлений и жалоб не приостанавливает взыскания налога.

В тех случаях, когда вынесено решение в пользу колхоза, неправильно поступившие суммы возвращаются колхозу в 10-дневный срок.

 

Статья 17. С введением в действие настоящего Закона считать утратившими силу:

а) Постановление ЦИК и Совнаркома СССР от 20 июля 1936 г. "О замене сельскохозяйственного денежного налога с колхозов подоходным денежным налогом" (СЗ СССР, 1936, № 40, ст. 339);

б) Постановление Совнаркома СССР от 1 февраля 1938 г. № 102 "Об утверждении инструкции Наркомфина СССР о порядке обложения колхозов подоходным денежным налогом" (СП СССР, 1938, № 8, ст. 48).

 

Председатель Президиума Верховного Совета СССР

М. КАЛИНИН

 

Секретарь Президиума Верховного Совета СССР

А. ГОРКИН

 

 

[1] Преамбула хорошо показывает менталитет советского руководства: любая оплачиваемая работа крестьянина за пределами своего хозяйства не на государство считается спекуляцией.[2] Не приводятся.[3] Это имело место нередко, т.к. выплаты по трудодням во многих колхозах были символическими из-за крайне низких государственных закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию.[4] Чкаловской в 1938-1957 гг. называлась Оренбургская обл.[5] Левада – участок земли близ дома с сенокосным лугом, лесными или садовыми деревьями.[6] Установленные этой статьей нормы были очень низкими. до революции надел в 1-2 десятины (1,1-2,2 га) на двор считался очень низким и не обеспечивающим выживание хозяйства.[7] Не приводятся.