Законы о государственных промышленных предприятиях, акционерных обществах и внешней торговле. 1923-1928 гг.
В годы нэпа имели место реформы управления государственной промышленностью. Государственные предприятия были объединены в тресты и синдикаты, занимавшие на рынке монопольное положение и действовавшие на началах самоокупаемости и хозрасчета. Под жестким контролем властей допускалось акционерное учредительство.
К концу нэпа самостоятельность трестов стала ограничиваться. Усиливался государственный контроль над частными предприятиями.
Декрет ВЦИК и СНК РСФСР о государственных промышленных предприятиях, действующих на началах коммерческого расчета (трестах). 10.4.1923 г.
В дополнение и изменение основных положений о мерах к восстановлению крупной промышленности и поднятию и развитию производства (Собр. Узак., 1921, № 63, ст. 462), Постановления Совета Народных Комиссаров от 27 октября 1921 года о порядке реализации продукции (Собр. Узак., 1921, № 72, ст. 577), Постановления Совета Народных Комиссаров о порядке привлечения потребительской кооперации органами государства к выполнению товарообменных и заготовительных операций от 26 октября 1921 года (Собр. Узак., 1921, № 72, ст. 576), а равно ст. 19 и примечания к ст. 58 Гражданского Кодекса Р.С.Ф.С.Р., Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров постановили:
I. Общее положение
1. Государственными трестами признаются государственные промышленные предприятия, которым государство предоставляет самостоятельность в производстве своих операций, согласно утвержденного для каждого из них устава, и которые действуют на началах коммерческого расчета с целью извлечения прибыли.
Государственные тресты несут ответственность по своим обязательствам лишь в пределах состоящего в их распоряжении имущества (ст. 17).
Государственная казна за долги трестов не отвечает.
2. Государственный трест со дня регистрации приобретает права юридического лица (Гражданский Кодекс Р.С.Ф.С.Р., ст. 13 и 1-я часть ст. 19).
3. Каждый трест является единым предприятием, в состав которого входят несколько производственных единиц (заведений, как-то: фабрик, заводов, промыслов отделений, магазинов и т.п.), перечисленных в его уставе.
Примечание. Настоящий декрет может быть применяем и к предприятиям, в состав которых входит лишь одна производственная единица.
4. Тресты могут организовываться Высшим советом народного хозяйства и другими народными комиссариатами и состоять в ведении Высшего совета народного хозяйства или соответствующего народного комиссариата.
Примечание. Все постановления настоящего декрета, касающиеся Высшего совета народного хозяйства, распространяются в надлежащих случаях на соответствующие народные комиссариаты.
5. Право распоряжения имуществом треста осуществляется Советом труда и обороны и Высшим советом народного хозяйства, с соблюдением правил ст. ст. 28, п. "ж", 48, 49, 51, 52 и 53 настоящего декрета.
За означенным исключением ни одно государственное учреждение или предприятие не может получить от треста его имущество или продукцию иначе, как по соглашению с ним.
6. Трест владеет, пользуется и распоряжается предоставленным ему государством имуществом, а равно производит свои операции на общем основании гражданских законов с теми изъятиями, которые установлены или будут установлены в особых законах. Равным образом, на основании гражданских законов (ст. 21 Гражданского Кодекса Р.С.Ф.С.Р.), земля, недры, воды и леса предоставляются тресту на праве пользования.
7. Отношение трестов к профессиональным союзам регулируется действующими и специально на этот предмет издаваемыми постановлениями.
II. Учреждение и регистрация
8. При учреждении каждого треста Высшим советом народного хозяйства составляется особый устав, с точным обозначением:
а) наименования (фирмы) треста, местонахождения его правления, а равно перечень заведений треста и их местонахождения;
б) предмета предприятия;
в) срока действия, если таковой установлен;
г) размера предоставляемого тресту при его основании уставного капитала (ст. 15), выраженного в золотых рублях;
д) численного состава и полномочий правления и ревизионной комиссии.
В названный устав могут быть включаемы и другие не противоречащие законам постановления.
9. Высший совет народного хозяйства определяет состав имущества (уставного капитала), предназначенного для передачи тресту, и составляет этому имуществу инвентарную опись и оценку по существующим рыночным ценам, с переводом на золотые рубли.
Примечание. Общий порядок составления инвентарных описей и оценки определяется особой инструкцией, утвержденной Советом труда и обороны.
10. Высший совет народного хозяйства представляет устав треста на утверждение Совета труда и обороны.
Вместе с уставом представляется и указанная (ст. 9) опись с оценкой имущества.
Утвержденный Советом труда и обороны устав публикуется после регистрации треста (ст. 12) во втором отделе Собрания узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства.
11. По утверждению Советом труда и обороны устава Высший совет народного хозяйства назначает правление и ревизионную комиссию треста (ст. ст. 30 и 42) и передает правлению по особому акту все имущество треста, согласно вышеуказанной описи и оценки.
Правление проверяет опись и оценку и составляет вступительный баланс, который проверяется ревизионной комиссией, о чем составляется протокол.
12. После приемки имущества в двухнедельный срок по заявлению правления производится регистрация треста тем же учреждением и порядком, какие установлены для регистрации смешанных акционерных обществ, причем правление представляет, в заверенных копиях:
а) утвержденный Советом труда и обороны устав треста;
б) постановление Высшего совета народного хозяйства о назначении членов правления и ревизионной комиссии;
в) опись и оценку принятого имущества;
г) вступительный баланс;
д) протокол ревизионной комиссии о проверке вступительного баланса.
13. Учреждение, производящее регистрацию, после совершения таковой, производит за счет треста публикацию в газете "Экономическая жизнь" о состоявшейся регистрации треста; в публикации обозначаются:
а) фирма треста и местонахождение его правления;
б) указанный в уставе треста предмет предприятия;
в) вступительный баланс.
14. Последующие изменения в уставе треста или его уставном капитале, или в личном составе его правления утверждаются и регистрируются, и публикуются тем же порядком.
III. Имущество и порядок ответственности треста
15. Капитал, передаваемый государством тресту и фиксированный в уставе последнего, является уставным капиталом треста. Уставный капитал выражается в золотых рублях.
Примечание. Земля, ее недра, воды и леса в состав капитала треста не включаются и по балансу не проводятся. Однако, в уставе треста, его отчете и публикуемых балансах обязательно показывается особой внебалансовой статьей количество десятин земли и леса, коими трест пользуется, со справкой об их средних довоенных ценах в золотых рублях, а равно и связанная с пользованием землей, ее недрами, водами и лесами, рента.
16. Уставный капитал треста распадается: на а) основной и б) оборотный.
Под основным капиталом понимается все имущество, которое не уничтожается целиком в одном акте производства, как-то: фабричные и другие строения, машины, оборудование, инструменты, живой и мертвый инвентарь и т.п.
Под оборотным капиталом понимаются деньги, ценные бумаги, продукция, а равно все предметы, которые могут быть только однажды использованы в процессе производства, как-то: топливо, сырье, разные металлы и т.п.
17. При обращении взыскания на имущество треста соблюдаются следующие правила:
а) На имущество, относящееся по роду своему, согласно ст. 16, к оборотному капиталу, взыскания обращаются таким же порядком, как на имущество частных лиц.
Примечание. Споры о принадлежности имущества к оборотному или основному капиталу, возникающие при производстве взысканий, разрешаются подлежащим судом по месту нахождения спорного имущества.
б) На имущество, относящееся к основному капиталу, как переданному тресту при его учреждении, так и приобретенному им впоследствии, взыскание может быть обращено лишь при соблюдении ст. 22 и примечания к ней Гражданского Кодекса Р.С.Ф.С.Р. и ст. 28 п. "а" настоящего декрета.
IV. Финансирование трестов
18. Финансирование трестов государством совершается, как правило, в порядке предоставления трестам соответствующих денежных средств. Замена денежных средств иными ценностями может совершаться лишь по соглашению с трестом, с обязательным проведением этих ценностей в качестве денежных средств.
19. Средства, предоставляемые тресту из доходов государства при учреждении на образование уставного капитала (ст. 15), а также в дальнейшем на увеличение последнего, ассигнуются в бюджетном порядке по заявкам Высшего совета народного хозяйства, в порядке бюджетного ассигнования и проводятся по балансу треста по статье "уставный капитал".
Примечание. Все денежные и материальные средства, предоставленные государством тресту до момента утверждения устава на основании данного декрета (ст. 53), подлежат оценке и внесению в уставный капитал треста, с одновременным особым учетом в Народном комиссариате финансов, если средства эти не выданы в порядке ссуды.
20. Если годовой баланс треста будет заключен с убытком и выясняется необходимость восстановления уставного капитала, то Высший совет народного хозяйства может, имея ввиду особое государственное значение работ треста, сделать представление в Совет труда и обороны о целесообразности покрытия дефицита треста за счет государственной казны.
21. В тех случаях, когда на государственную казну возлагается погашение убытков треста, возникших по неоплатам государственных органов тресту, вопреки ст. 49, суммы, отпускаемые государственной казной, выдаются государством и проводятся трестом, как оплата его продукции.
22. Долгосрочные ссуды трестам предоставляются правительством по представлению Высшего совета народного хозяйства, передаются трестам на условиях, оговоренных в специально на сей предмет заключаемых договорах и возвращаются непосредственно в государственную казну.
Долгосрочные ссуды от других кредитных учреждений могут быть допускаемы с разрешения Высшего совета народного хозяйства.
Примечание. Означенные в этой статье ссуды проводятся в балансе треста в особой статье, под названием "долгосрочные промышленные ссуды".
23. Тресты могут получать краткосрочные ссуды как от государственных, так и от негосударственных кредитных учреждений на общем для частных предприятий основании, с обязательным проведением по своему балансу соответствующих статей по каждому виду кредита отдельно.
24. С разрешения Высшего совета народного хозяйства, согласованного с Народным комиссариатом финансов и утвержденного Советом труда и обороны, тресты могут совершать долгосрочные займы в форме выпуска облигаций, причем государство не отвечает по означенным облигациям.
Примечание. При разрешении выпуска облигаций государство может особым постановлением Совета Народных Комиссаров принять на себя гарантию, как платежа процентов, по облигациям, так и погашение самих облигаций.
25. Привлечение других государственных предприятий и кооперации к участию в уставном капитале треста допускается только в порядке изменения устава треста.
26. Частные капиталисты не могут быть привлечены к участию в тресте иначе, как путем реорганизации его в смешанное акционерное общество в установленном порядке.
V. Органы управления и ревизии
27. Органами управления и ревизии треста являются:
а) Высший совет народного хозяйства;
б) правление;
в) ревизионная комиссия.
А. Высший совет народного хозяйства
28. Непременному ведению Высшего совета народного хозяйства подлежат:
а) Разрешение на приобретение и отдачу в аренду (с соблюдением правил, указанных ст. ст. 152-179 Гражданского Кодекса Р.С.Ф.С.Р.) строений и других частей основного капитала, а равно и расширение предприятий с определением порядка погашения затрат, связанных с приобретением строений и расширением предприятий, взятие в аренду предприятий, взятие в аренду подсобных предприятий на срок свыше шести лет, а также отчуждение и залог тех частей основного капитала, кои не запрещены к отчуждению и закладу, ст. 22 Гражданского Кодекса.
Примечание. Высший совет народного хозяйства может в отдельных случаях, в порядке издания соответствующей инструкции, передавать те или другие принадлежащие ему по данному пункту права правлению треста.
б) Назначение и смещение членов правления, ревизионной и ликвидационной комиссии, с соблюдением ст. ст. 30 и 42.
в) Утверждение избранного правлением директора-распорядителя, если такая должность будет установлена, а равно утверждение представления правления о назначении и смещении главного бухгалтера.
г) Утверждение и изменение инструкции правлению, директору-распорядителю и главному бухгалтеру в пределах действующих законоположений и устава данного треста.
д) Рассмотрение и утверждение смет, а также плана действий на наступающий год на основе утвержденного Советом Труда и Обороны производственного плана по данной отрасли промышленности, а также утверждение отчета и баланса за истекший год.
е) Распределение прибыли за истекший год, с соблюдением правил раздела VI.
ж) Разрешение вопросов об изменении устава и размера уставного капитала и ликвидации треста с представлением постановлений по этим вопросам на утверждение Совета труда и обороны.
з) Разрешение расходования резервного капитала.
и) Разрешение правлению вносить существенные изменения в утвержденный производственный план, а также вступать в синдикаты и иные торгово - промышленные объединения.
Примечание. В уставе треста могут быть указаны и другие конкретно - определенные предметы ведения Высшего совета народного хозяйства, исключаемые тем самым из компетенции правления данного треста.
29. Высший совет народного хозяйства не вмешивается в текущую административную и оперативную работу правления треста.
30. Правление треста назначается на один год Высшим советом народного хозяйства в количестве от трех до пяти членов, в том числе председатель.
В отдельных случаях допускается вместо правления назначение единоличного управляющего трестом.
По заключении отчетного года и представления баланса Высший совет народного хозяйства пересматривает состав правления и определяет его состав на следующий оперативный год. Тем же порядком пересматривается вопрос о продлении полномочий и единоличному управляющему. В течении операционного года председатель правления или единоличный управляющий может быть смещен Высшим советом народного хозяйства лишь по обнаружении ревизионной комиссией или судебными властями несоответствия возложенных на него обязанностей, бесхозяйственности или других преступных деяний.
Члены правления могут быть смещены при тех же условиях, а также по соглашению Высшего совета народного хозяйства с председателем правления и по другим соображениям.
Размер и форма вознаграждения председателю и членам правления и в подлежащих случаях единоличному управляющему назначается Высшим советом народного хозяйства.
Из числа членов правления или же посторонних лиц может быть назначаем правлением с утверждения Высшего совета народного хозяйства директор-распорядитель, вознаграждение которому определяется правлением и утверждается Высшим советом народного хозяйства.
Б. Правление
31. Председатель и члены правления при исполнении своих обязанностей должны проявлять предусмотрительность заботливого хозяина и несут дисциплинарную, уголовную и гражданскую ответственность как за целость вверенного им имущества, так и за хозяйственное ведение дела.
32. Для действительности решения заседания правления должно присутствовать большинство членов.
Решения правления постанавливаются по простому большинству голосов присутствующих членов; в случае разделения голосов поровну голос председателя дает перевес. Принятые постановления вступают в силу немедленно.
Примечание. В случае разногласия между председателем и большинством правления председатель имеет право проводить свое решение в жизнь с немедленным доведением о существе разногласия и принятых им мерах до сведения Высшего совета народного хозяйства, который имеет право отменить решение председателя.
33. Заседаниям правления ведутся журналы, которые подписываются председателем правления, утверждаются правлением в его ближайшем заседании.
34. Обязанности правления и пределы его прав должны быть точно установлены в уставе треста. В своей практической деятельности правление руководствуется инструкцией, утверждаемой и изменяемой Высшим советом народного хозяйства (ст. 28, п. "г").
35. Правление руководит всеми операциями треста, управляет делами и находящимся в распоряжении треста имуществом и является представителем треста на суде и вне суда.
Правление заключает все сделки, входящие в круг операций треста, в том числе сдает подряды и поставки и принимает их на себя, испрашивая предварительное разрешение Высшего совета народного хозяйства, лишь в тех случаях, которые точно указаны в настоящем декрете, в уставе треста и инструкции, утвержденной Высшим советом народного хозяйства.
Для третьих лиц имеют силу лишь те ограничения полномочий правления по заключению сделок, которые установлены в законе и уставе треста. Ограничения же, установленные в инструкциях Высшего совета народного хозяйства, обязательны для третьих лиц только в случаях, если они были или должны были быть им известны.
В частности к ведению правления относится:
а) организация производства и руководство деятельностью всех входящих в состав треста производственных единиц (заведений);
б) устройство кассы и делопроизводства, ведение отчетности по системе двойной бухгалтерии, а равно составление отчета, баланса, сметы производственного плана и плана действий;
в) прием и увольнение служащих и рабочих;
г) покупка и продажа имущества как за наличные деньги, так и в кредит с соблюдением ст. 28 сего декрета;
д) наем складов и помещений;
е) страхование имущества треста;
ж) выдача и принятие к платежу векселей и других срочных обязательств;
з) дисконт векселей, поступающих на имя треста;
и) выдача доверенностей;
к) совершение законных (ст. 22 Гражданского Кодекса) актов на приобретение, отчуждение, отдачу в аренду и залог строений;
л) изъятие в аренду подсобных предприятий на срок не свыше шести лет;
м) участие в съездах и бюро съездов синдикатов и разного рода торговых и промышленных объединений, с соблюдением ст. 28 сего декрета:
н) прием заказов;
о) другие дела, поскольку они не входят по уставу треста в компетенцию Высшего совета народного хозяйства.
36. В уставе треста указывается, кем совершаются сделки и юридические действия от имени правления треста.
Распределение работ между членами правления производится постановлением правления.
37. Правление производит расходы по сметам, утвержденным Высшим советом народного хозяйства (ст. 28, п. "д").
Правление может расходовать сверх сметного назначения в случаях, не терпящих отлагательств, с ответственностью правления перед Высшим советом народного хозяйства за необходимость и последствия сего расхода. О каждом таком расходе должно быть в трехдневный срок сообщено в Высший совет народного хозяйства.
38. Операционный год устанавливается с 1 октября по 30 сентября. Если трест образован до 1 июля, то первый отчет составляется за период до 1 октября того же года; если трест образован после 30 июля, то первый отчет составляется за операционный период с момента возникновения треста до 1 октября следующего года.
Отчет составляется правлением не позднее трех месяцев по окончании операционного года и представляется с заключением ревизионной комиссии на утверждение Высшего совета народного хозяйства.
По утверждении отчета, которое должно последовать не позднее, чем через шесть месяцев по окончании операционного года, баланс и счет прибылей и убытков одновременно публикуются в газете "Экономическая жизнь", и сообщаются в учреждение, в котором зарегистрирован трест.
39. При составлении годового отчета обязательно производится инвентарная опись с оценкой всего имущества, выраженная в золотых рублях, и составляется баланс также в золотых рублях.
Примечание 1. Единообразное для всех трестов правило пересчета на золотые рубли, устанавливается особой инструкцией Совета труда и обороны.
Примечание 2. Правило производства инвентарной описи определяется Высшим советом народного хозяйства в инструкции главному бухгалтеру.
40. При составлении баланса должны быть соблюдаемы в особенности следующие правила:
а) ценные бумаги и товары, имеющие биржевую или рыночную ценность, показываются в балансе не выше биржевой или рыночной цены того момента, на который составляется баланс; если, однако, эта цена превышает покупную или заготовительную цену, то не выше этой последней;
б) имущество, не имеющее биржевой или рыночной цены, показывается не свыше покупной или заготовительной цены;
в) имущество, входящее в состав основного капитала, несмотря на постепенное уменьшение его стоимости, показывается по покупной или заготовительной цене, а в подлежащих случаях по цене, по которой оно было принято трестом при его образовании, с тем, однако, условием, что уменьшение его стоимости, вследствие изнашивания показывается путем ежегодного отчисления определенного процента его стоимости в капитал погашения имущества;
г) сомнительные требования показываются по вероятной их стоимости, а безнадежные списываются в убыток и не включаются в актив;
д) расходы по организации и управлению не могут быть показаны в активе баланса и списываются в убыток;
е) уставный капитал, резервный капитал, капитал погашения имущества, а также все специальные капиталы, предусмотренные уставом треста, а равно все доли трестов должны быть показаны в пассиве;
ж) оказавшиеся из сравнения всего актива и пассива прибыли или убыток показываются отдельно в конце баланса.
41. Управление отдельными производственными единицами (заведениями), входящими в состав треста, поручается директором и заведующим, назначаемым и увольняемым правлением треста и действующим на началах единоличия, в пределах полномочий, предоставленных им правлением.
В. Ревизионная Комиссия
42. В составе треста организуется ревизионная комиссия из трех членов: председатель и один член комиссии назначаются Высшим советом народного хозяйства, а другой член комиссии делегируется соответствующим профессиональным союзом.
Ревизионная комиссия назначается на тот же срок, на который назначено правление, и одновременно с ним.
Вознаграждение всем членам ревизионной комиссии и смета ее расходов определяется Высшим советом народного хозяйства и оплачивается правлением треста.
43. В обязанности ревизионной комиссии входят: проверка периодических отчетов и балансов, предусмотренных уставом треста, дача заключений по проектам сметы и плану работ, а равно по годовому отчету в целом.
Для осуществления этих задач члены ревизионной комиссии вправе требовать предъявления книг, оправдательных документов, договоров, переписки, проверять наличность кассы и опрашивать членов правления и служащих предприятия по возникающим при рассмотрении отчетов и документов вопросам.
По поручению Высшего совета народного хозяйства и по своей инициативе ревизионная комиссия производит внезапные ревизии и обследования.
Ревизионная комиссия не вправе ни производить предварительный контроль, ни давать правлению по его запросам или без запроса предварительного заключения по отдельным мероприятиям и предположениям правления.
Ревизионная комиссия может приглашать для осуществления своих задач сведущих лиц.
Члены ревизионной комиссии несут дисциплинарную и уголовную ответственность за неправильные действия и упущения при исполнении своих обязанностей, в частности, при даче заключений по отчетам и балансам.
VI. Амортизация, резервный капитал, распределение прибыли
44. В каждом тресте ежегодно производится амортизация имущества, входящего в его основной капитал, путем определенного в уставе треста процентного отчисления с первоначальной стоимости этого имущества в капитал погашения имущества, согласно особой инструкции Высшего совета народного хозяйства.
45. Вся прибыль треста вносится в доход казны, за исключением отчисления не менее двадцати процентов в резервный капитал треста, пока последний не достигнет половины уставного капитала, и отчислений на выдачу тантьем членам правления и наградных рабочим и служащим.
Размер отчислений в резервный капитал, а также размер тантьем и наградных определяется ежегодно постановлением Высшего совета народного хозяйства; размер же доли прибыли, которая подлежит обязательному внесению в доход казны, определяется Высшим советом народного хозяйства по соглашению с Народным комиссариатом финансов.
46. Резервный капитал служит как для покрытия убытков, так и для расширения предприятий.
По достижении резервным капиталом половины уставного капитала. Высший совет народного хозяйства может в порядке изменения устава возбудить вопрос о соответствующем увеличении уставного капитала путем перечисления в него части резервного капитала.
VII. Налоги, цены, занаряживание
47. Тресты облагаются всеми видами налогов, в том числе и подоходным, наравне с частными предприятиями, поскольку иное не установлено в законе.
48. Все тресты обязаны состоять членами биржи и регистрировать на бирже свои оптовые сделки. Продукция трестов реализуется по ценам, назначаемым по соглашению с покупщиком. Обязательные для трестов отпускные цены на товары, предназначенные для свободной продажи, могут быть устанавливаемы в необходимых случаях лишь постановлениями Высшего совета народного хозяйства или Совета труда и обороны.
49. Допускается занаряживание постановлениями Совета труда и обороны через Высший совет народного хозяйства продукции треста по ценам ниже рыночных, но не ниже себестоимости, с начислением средней прибыли.
Занаряживание производится путем обязания трестов заключить соответствующий договор с государственным органом, в интересах которого дан наряд, причем в случае невыполнения государственным органом денежных обязательств по такому договору ответственной является государственная казна в целом.
В случае, если тресту, отпускающему свою продукцию в порядке занаряживания, не будет произведен какой-либо платеж в один из установленных по данному договору сроков, то тресту предоставляется право отказаться от дальнейшей поставки и взыскать свои убытки на общем основании.
Примечание 1. Поскольку сделки совершаются между трестами и государственными учреждениями, занаряживание может происходить лишь в пределах бюджетных назначений.
Примечание 2. Одновременно с занаряживанием платеж может быть особым постановлением Совета Труда и Обороны отсрочен, но не далее конца операционного года, когда и производится окончательный расчет треста с казной.
50. При покупках и продажах тресты обязаны при прочих равных условиях оказывать преимущество государственным органам и кооперативным объединениям, выступившим в качестве контрагентов.
VIII. Ликвидация
51. Трест обращается к ликвидации по постановлению Высшего совета народного хозяйства, утверждаемому Советом труда и обороны, в случаях:
а) уменьшения уставного капитала на две трети, если не будет признано необходимым пополнение капитала из других источников или соответствующее уменьшение уставного капитала с соблюдением ст. 14;
б) недостаточности оборотных средств треста для покрытия долгов, предъявленных ко взысканию;
в) признания нецелесообразности дальнейшего существования данного треста.
52. Ликвидация производится назначаемой Высшим советом народного хозяйства ликвидационной комиссией с участием представителя соответствующего профессионального союза и Народного комиссариата финансов в срок, определяемый Высшим советом народного хозяйства, но не долее одного года.
Постановления о ликвидации и назначении ликвидационной комиссии публикуются в установленном порядке.
Оставшееся по ликвидации имущество поступает в распоряжение Высшего совета народного хозяйства и на учет Народного комиссариата финансов.
Примечание. Если при ликвидации треста по п. "б" ст. 51 Высший совет народного хозяйства не берет на себя удовлетворение кредиторов ликвидируемого предприятия, то по просьбе кредиторов губернский суд по месту нахождения правления, может назначить в состав ликвидационной комиссии представителя их интересов.
IX. О введении в действие настоящего декрета
53. Настоящий декрет вводится в действие со дня его опубликования и распространяется на все существующие промышленные объединения и отдельные предприятия, управляемые на основе Постановления Совета труда и обороны от 12 августа 1921 года об основных положениях о мерах к восстановлению крупной промышленности и поднятию и развитию производства (Собр. Узак., 1921, № 63, ст. 462) и состоящие в непосредственном ведении Высшего совета народного хозяйства и народных комиссариатов, с момента утверждения их устава указанным в данном законе порядком.
Примечание 1. Все существующие объединения-тресты должны быть не позднее четырехмесячного срока со дня опубликования сего постановления зарегистрированы, а действующие положения о них должны быть заменены уставами, согласованными с постановлениями настоящего декрета, и утверждены вышеуказанным порядком (ст. ст. 8-14). Высший совет народного хозяйства может в отдельных случаях особым постановлением удлинять указанный срок еще на два месяца.
В случае необходимости отсрочки таковая может быть предоставлена на дополнительный срок не более полугода особым постановлением Совета труда и обороны. Для отдельных трестов по специальному ходатайству Высшего совета народного хозяйства может быть особым постановлением Совета труда и обороны заранее установлен более длительный, чем четыре месяца, срок их регистрации. Срок этот, однако, не может превышать одного года со дня опубликования этого декрета.
Примечание 2. До утверждения уставов существующие объединения действуют на основании существующих о них положений.
54. Высшему совету народного хозяйства поручается внести в Совет Народных Комиссаров в месячный срок законопроект о распространении настоящего декрета со внесением в него необходимых изменений на предприятия, находящиеся в управлении местных органов.
55. Декрет распространяется на всю территорию Р.С.Ф.С.Р. и всех союзных с ней республик.
Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
М. КАЛИНИН
Заместитель председателя Совета Народных Комиссаров
Л. КАМЕНЕВ
Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
Т. САПРОНОВ
Декрет ВЦИК и СНК РСФСР о внешней торговле. 12.4.1923 г.
Учитывая организационный опыт внешней торговли республики за истекший год и в целях укрепления государственной монополии внешней торговли и надлежащего ее регулирования, Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров в развитие и дополнение Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров от 16 октября 1922 года (Собр. Узак., 1922, № 65, ст. 846), постановляют:
1. Основными торговыми органами Р.С.Ф.С.Р. за границей являются торговые представительства Р.С.Ф.С.Р.
2. Производственные государственные предприятия и их объединения, перешедшие на коммерческий расчет, получающие право совершения торговых операций на внешних рынках на основании декрета от 16 октября 1922 года, могут продавать за границей только предметы своего производства и покупать лишь предметы, необходимые для собственного производства. Перепродажа этими предприятиями купленных за границей товаров, а равно продажа ими за границей купленных в России товаров воспрещается.
Примечание 1. Под предметами, необходимыми для производства, разумеются также и предметы снабжения рабочих.
Примечание 2. В отдельных случаях при невозможности получения валюты иным путем Народному комиссариату внешней торговли может быть предоставляемо указанным производственным государственным предприятием и их объединениям право вывоза экспортных товаров не их производства.
3. Отдельным производственным государственным предприятиям и их объединениям, являющимся исключительными потребителями определенных импортных товаров, может быть предоставлено с соблюдением действующих постановлений о внешней торговле монопольное право закупки этих товаров за границей и ввоза их в пределы Р.С.Ф.С.Р. Такое право может быть предоставлено только по особому постановлению Совета труда и обороны в каждом отдельном случае.
4. Совершение в порядке декрета от 16 октября 1922 года самостоятельных импортных операций чисто торговыми государственными органами не допускается.
Примечание. Изъятия из правила, установленного в настоящей статье, могут быть в исключительных случаях допущены Советом труда и обороны.
5. Экономическим совещаниям союзных республик в соответствии с Положением о Народном комиссариате внешней торговли, а также экономическим совещаниям областей, народным комиссариатам и другим центральным учреждениям Р.С.Ф.С.Р. может быть по постановлению Совета труда и обороны предоставляемо право иметь своих агентов или специальных представителей в составе торговых представительств Р.С.Ф.С.Р., действующих в порядке, устанавливаемом инструкцией Совета труда и обороны к настоящему Постановлению (ст. 7).
6. Список производственных государственных предприятий и их объединений, имеющих право самостоятельного совершения торговых операций на внешних рынках, устанавливается Советом труда и обороны.
7. Порядок взаимоотношений между торговыми представительствами Р.С.Ф.С.Р. и совершающими торговые операции на внешних рынках представителями производственных государственных предприятий и их объединений определяется особой инструкцией, издаваемой Советом труда и обороны.
8. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров предписывают Народному комиссариату юстиции и его органам усилить репрессии в отношении нарушителей интересов государства в области монополии внешней торговли и возлагают на Народный комиссариат внешней торговли, его местные органы и торговые представительства заграницей обязанность под персональной ответственностью руководителей этих учреждений возбуждать уголовное преследование против российских граждан как частных, так и должностных лиц за нарушение узаконений о внешней торговле. Обязать Народный комиссариат внешней торговли представлять ежемесячно в Совет Народных Комиссаров доклад о констатированных нарушениях монополии внешней торговли и принятых мерах.
9. Действие настоящего Постановления распространяется на всю территорию Р.С.Ф.С.Р. и союзных с нею советских республик.
Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
М. КАЛИНИН
Заместитель председателя Совета Народных Комиссаров
Л. КАМЕНЕВ
Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
Т. САПРОНОВ
Постановление Совета труда и обороны СССР о порядке определения и распределения прибылей. 30.1.1925 г.[1]
Совет труда и обороны Союза ССР постановляет:
1. Рассмотрение балансов, определение результатов коммерческой деятельности, распределение прибылей и покрытие убытков предприятий, находящихся на коммерческом расчете (тресты, синдикаты, акционерные общества, торги и т.д.) и подведомственных народным комиссариатам или их местным органам производится в нижеуказанном порядке:
а) в отношении предприятий, непосредственно подведомственных Высшему совету народного хозяйства Союза ССР, указанные балансы и вопросы рассматриваются Высшим советом народного хозяйства Союза ССР в лице правления Центрального управления государственной промышленности при обязательном участии постоянного представительства Народного комиссариата финансов Союза ССР в лице Управления государственными доходами;
б) в отношении предприятий, находящихся в непосредственном ведении Народного комиссариата по внутренней торговле Союза ССР, в комиссии, образуемой в Народном комиссариате по внутренней торговле Союза ССР при обязательном участии постоянного представительства Народного комиссариата финансов Союза ССР в лице Управления государственными доходами;
в) в отношении прочих предприятий общесоюзного значения, находящихся на коммерческом расчете, в комиссии, образуемой в Народном комиссариате финансов Союза ССР (в Управлении государственными доходами) при обязательном участии постоянного представителя заинтересованного народного комиссариата.
Примечание 1. Рассмотрение балансов и указанных выше вопросов, касающихся предприятий республиканского значения, производится в том же порядке в высших советах народного хозяйства, народных комиссариатах по внутренней торговле и народных комиссариатов финансов союзных республик по принадлежности с организацией в подлежащих случаях соответствующих комиссий.
Примечание 2. В губерниях и областях для рассмотрения поименованных в п. 1 вопросов в отношении хозяйственных органов местного значения организуются комиссии при губернских финансовых отделах (областных финансовых отделах) в управлении государственными доходами при обязательном участии представителей заинтересованных ведомств. Постановления губернских комиссий подлежат утверждению губернских исполнительных комитетов (областных исполнительных комитетов).
2. При согласованном с заинтересованным народным комиссариатом решении постановления указанных выше органов и комиссий считаются окончательными.
В случае отсутствия согласованного между заинтересованными народными комиссариатами и народным комиссариатом финансов решения, вопрос переносится на рассмотрение Совета труда и обороны или экономических совещаний союзных республик по принадлежности.
Примечание. Перенесение вопроса в Совет труда и обороны или экономическое совещание подлежащей союзной республики не приостанавливает распределения и расходования прибыли по назначению в пределах наименьших заявленных при согласовании сумм, в частности уплаты сумм, причитающихся казне по указанному распределению.
3. По отношению к предприятиям, капиталы которых составлены на акционерных и паевых началах, в том числе также и к предприятиям смешанного типа с участием иностранного и, вообще, частного капитала в целях правильного составления балансов и обеспечения интересов государственного бюджета, упомянутые вопросы рассматриваются в установленном выше порядке предварительно для надлежащего инструктирования представителей государственного капитала и согласований их выступлений на общих собраниях пайщиков и акционеров в отношении утверждения балансов и распределения прибылей, в том числе для определения доли дивиденда, которая подлежит непосредственному внесению в доход казны акционерными обществами, синдикатами и т.д., за счет каждого из пайщиков или акционеров, а также доли дивиденда, подлежащей выдаче непосредственно этим последним.
4. При распределении прибылей акционерных обществ, синдикатов и т.д. после отчислений в резервный и специальный фонды, согласно существующих законоположений и уставов соответствующих предприятий, определяется размер дивиденда, причитающийся по акциям и паям, а также размер отчисления от дивиденда, подлежащего внесению в доход казны за счет каждого акционера или пайщика.
Подлежащие внесению в доход казны дивиденд и отчисления от него вносятся правлениями акционерных обществ, синдикатов и т.д. непосредственно в доход казны за счет акционера или пайщика и зачисляются в бюджет Союза ССР, бюджет соответствующей союзной республики или в местный бюджет по принадлежности, в зависимости от того, является ли акционер или пайщик, за счет которого вносится дивиденд или отчисления от него в доход казны, предприятием или учреждением общесоюзного, республиканского или местного значения, или состоящим на общесоюзном, республиканском или местном бюджете.
Дивиденд, причитающийся от участия в акционерных (паевых) предприятиях и учреждениях, в том числе и синдикатах, государственным учреждениям, состоящим на государственном или местном бюджете, полностью вносится в доход казны (в бюджет Союза ССР, соответствующей союзной республики или местный бюджет по принадлежности).
5. Вся сумма дивиденда, причитающаяся акционеру или пайщику по принадлежащим ему акциям и паям, включая и ту часть, которая подлежит взносу за его счет в доход казны правлением акционерного общества, синдиката и т.д., причисляется к прибылям акционера или пайщика и полностью проводится в его балансе по общему счету прибылей и убытков. При этом часть дивиденда, внесенная в доход казны непосредственно правлением акционерного общества, синдиката и т.д., засчитывается в счет предстоящих отчислений в доход казны от прибылей акционера или пайщика.
Постановление ЦИК и СНК СССР о порядке утверждения уставов акционерных обществ (паевых товариществ) и их регистрации. 24.4.1925 г.
Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляют:
I
1. Уставы акционерных обществ (паевых товариществ) подлежат утверждению Советом труда и обороны Союза ССР в следующих случаях:
а) если среди учредителей общества (товарищества) имеются государственные учреждения Союза ССР или государственные предприятия общесоюзного значения;
б) если среди учредителей общества (товарищества) имеются государственные учреждения или предприятия нескольких союзных республик;
в) если основной капитал общества (товарищества) превышает 1000000 (один миллион) рублей;
г) если в уставе общества (товарищества) содержатся отступления от действующих в отношении акционерных обществ постановлений Совета труда и обороны Союза ССР.
2. Уставы акционерных обществ (паевых товариществ) подлежат утверждению Советом Народных Комиссаров Союза ССР в следующих случаях:
а) если в учреждении общества (товарищества) принимает участие иностранный капитал или если уставом общества (товарищества) допускается переход акций в руки иностранных граждан;
б) если устав общества (товарищества), хотя бы и учреждаемого без участия иностранного капитала, имеет концессионный характер;
в) если в уставе общества содержатся отступления от действующих постановлений Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР, а равно от постановлений Всероссийского Центрального исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров РСФСР, имеющих силу общесоюзного закона.
3. Уставы акционерных обществ (паевых товариществ) вносятся на утверждение Совета труда и обороны или Совета Народных Комиссаров Союза ССР по принадлежности (ст. ст. 1 и 2) Народным комиссариатом по внутренней торговле Союза ССР за исключением уставов кредитных учреждений, которые вносятся Народным комиссариатом финансов союза ССР, и уставов обществ (товариществ), упомянутых в пунктах "а" и "б" ст. 2, которые вносятся Главным концессионным комитетом.
4. Акционерные общества (паевые товарищества), уставы которых утверждены в порядке ст. ст. 1 и 2 настоящего Постановления, подлежат регистрации в Народном комиссариате по внутренней торговле Союза ССР.
5. Порядок утверждения уставов акционерных обществ (паевых товариществ), не подходящих ни под одну из указанных в ст. ст. 1 и 2 категорий, и порядок регистрации этих обществ (товариществ) определяется законодательством союзных республик.
6. Все акционерные общества, учрежденные и зарегистрированные в установленном порядке (ст. ст. 1-5 настоящего Постановления), имеют право действовать на всей территории Союза ССР.
Примечание. Район деятельности акционерных кредитных учреждений определяется их уставами.
II
7. Предложить центральным исполнительным комитетам союзных республик и Совету Народных Комиссаров Союза ССР по принадлежности внести вытекающие из настоящего Постановления изменения в действующее законодательство союзных республик и Союза ССР.
Председатель ЦИК Союза ССР
Г. ПЕТРОВСКИЙ[2]
Заместитель председателя СНК Союза ССР
А. ЦЮРУПА[3]
Секретарь ЦИК Союза ССР
А. ЕНУКИДЗЕ
Правила о порядке выдачи тантьем в государственных промышленных предприятиях, действующих на началах коммерческого расчета (трестах). 10.7.1925 г.[4]
1. Тантьемы могут выдаваться членам правления и другим лицам руководящего административного и технического персонала, которые своей деятельностью в отчетном периоде способствовали доходности предприятия и, особенно, понижению себестоимости его изделий.
Примечание. Тантьемы в порядке настоящих Правил не могут выдаваться торговым служащим, которые на основании Постановления Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 17 июня 1924 г. об оплате труда торговых служащих (Изв. ЦИК Союза ССР и ВЦИК, № 140 от 22 июня 1924 г.) получают вознаграждение в процентном отношении к обороту или чистой прибыли.
2. Общий размер отчислений на выдачи тантьем устанавливается при рассмотрении и утверждении отчета и баланса предприятия за отчетный год, но не выше 2 % от прибыли.
Распределение тантьем между отдельными работниками в отношении членов правления производится Высшим советом народного хозяйства или подлежащим народным комиссариатом Союза ССР или союзной республики по принадлежности. Распределение тантьем между остальными работниками производится правлением соответствующего предприятия и доводится до сведения соответствующего народного комиссариата. Распределение тантьем производится по согласованию с соответствующими профессиональными организациями.
3. Тантьемы выдаются в виде дополнительного вознаграждения сверх содержания, выдаваемого на основании действующих коллективных договоров, а также персональных окладов и особых вознаграждений за выполнение специальных заданий, устанавливаемых в порядке Постановления Совета труда и обороны Союза ССР от 2 ноября 1923 года (Вестник ЦИК, СНК и СТО Союза ССР, 1923, № 8, ст. 260).
4. Авансовые выдачи в счет тантьем не допускаются.
Председатель ЦИК Союза ССР
М. КАЛИНИН
Председатель СНК Союза ССР
А. РЫКОВ
За секретаря ЦИК Союза ССР
Постановление ЦИК и СНК СССР об утверждении Положения о государственных промышленных трестах. 29.6.1927 г.
Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляют:
1. Утвердить Положение о государственных промышленных трестах.
2. Предоставить законодательным органам союзных республик издавать в соответствии с упомянутым Положением с учетом специальных особенностей промышленности республиканского и местного значения дополняющие указанное Положение узаконения в отношении республиканских и местных трестов.
3. Поручить Высшему совету народного хозяйства Союза ССР в месячный срок представить в Совет Народных Комиссаров Союза ССР проекты вытекающих из упомянутого Положения изменений в действующем законодательстве Союза ССР и перечень отменяемых узаконений.
4. Предложить центральным исполнительным комитетам союзных республик внести соответствующие изменения в республиканское законодательство и издать перечни отменяемых узаконений республик.
5. Содержащиеся в уставах трестов постановления, противоречащие упомянутому Положению, признаются утратившими силу.
Уставы трестов подлежат пересмотру в порядке, установленном Положением, в целях согласования с ним, в трехмесячный срок.
Председатель ЦИК Союза ССР
М. КАЛИНИН
Председатель СНК Союза ССР
А.И. РЫКОВ
Секретарь ЦИК Союза ССР
А. ЕНУКИДЗЕ
Положение о государственных промышленных трестах. 29.6.1927 г.
Раздел I. Общие положения
1. Настоящее Положение распространяется на государственные промышленные тресты общесоюзного и республиканского значения, а также на имеющие уставный капитал не менее 100.000 рублей промышленные тресты местного (не ниже губернского, окружного и соответствующего) значения.
2. Государственным промышленным трестом признается государственное промышленное предприятие, организованное на основе особого устава в виде самостоятельной хозяйственной единицы с правами юридического лица и неделимым на паи капиталом, состоящее в ведении одного, указанного в уставе, государственного учреждения и действующее на началах коммерческого расчета в соответствии с плановыми заданиями, утверждаемыми упомянутым учреждением.
Тресту предоставляется согласно настоящему Положению и его уставу самостоятельность в оперативной деятельности.
3. Права юридического лица присваиваются тресту со дня его регистрации в установленном порядке.
4. По своим обязательствам трест отвечает лишь тем принадлежащим ему имуществом, на которое, согласно действующему законодательству, может быть обращено взыскание. Общегосударственная казна и местные советы за долги треста не отвечают. Трест не отвечает за долги государства и местных советов.
5. Трест производит свои операции согласно уставу на всей территории Союза ССР, владеет, пользуется и распоряжается имуществом и облагается общегосударственными и местными налогами и сборами на основании общих законов, за изъятиями, указанными в настоящем Положении и в специальных законах.
Во внешней торговле трест участвует в порядке, установленном соответствующими законами.
Примечание. Трест республиканского значения может приобретать и возводить новые производственные предприятия на территории других союзных республик не иначе, как по соглашению подлежащих народных комиссариатов соответствующих союзных республик с соблюдением в подлежащих случаях законов о промышленном строительстве. При этом разногласия между объединенными народными комиссариатами союзных республик разрешаются соответствующим объединенным народным комиссариатом Союза ССР.
Трест местного значения может приобретать и возводить новые производственные предприятия вне территории соответствующей административно-территориальной единицы лишь с разрешения высшего совета народного хозяйства подлежащей союзной республики.
6. В состав треста входит одно или несколько производственных предприятий (фабрик, заводов, рудников, промыслов и т.п.), перечисленных в его уставе.
Примечание. В состав треста могут быть включаемы обслуживающие его торговые, транспортные и иные подсобные хозяйственные предприятия.
7. Безвозмездное изъятие у треста входящих в его состав производственных предприятий или иного имущества в порядке уменьшения его уставного капитала допускается лишь при условии, что оставшегося у треста после такого изъятия имущества, на которое может быть обращено взыскание, окажется достаточно для покрытия всех его долгов.
Если изъятие будет произведено с отступлением от вышеуказанного правила, то в постановлении о производстве такового изъятия должны быть предусмотрены не нарушающие интересов кредиторов порядок и способ покрытия долгов треста, возникших до момента изъятия имущества.
8. Тресты могут быть организуемы Высшим советом народного хозяйства Союза ССР, высшими советами народного хозяйства союзных республик и их местными органами, а также другими народными комиссариатами Союза ССР и союзных республик, поскольку им такое право предоставлено положениями о них или специальными законами.
Указанные общесоюзные, республиканские и местные учреждения организуют тресты соответствующего значения.
Раздел II. Учреждение и регистрация
9. Разрешение на учреждение треста общесоюзного, республиканского или местного значение дается по принадлежности Советом труда и обороны, экономическим совещанием союзной республики или подлежащим местным исполнительным комитетом по ходатайству организующего трест учреждения. В этом ходатайстве указываются предмет деятельности учреждаемого треста, ориентировочный размер его уставного капитала, перечень предположенных к включению в его состав производственных предприятий с обозначением, в чьем ведении они состоят, а в подлежащих случаях – также размер требуемых ассигнований по общегосударственному и местному бюджетам.
10. По получении разрешения на учреждение треста, организующее его учреждение составляет инвентарную опись и инвентарный баланс имущества, предоставляемого тресту, а также устав треста, в котором обязательно обозначается:
а) наименование учреждения, в ведении которого трест состоит;
б) наименование (фирма) треста, местонахождение его правления, а равно перечень и местонахождение входящих в состав треста производственных предприятий; торговые и прочие подсобные предприятия треста в уставе не обозначаются;
в) предмет деятельности треста;
г) размер предоставляемого тресту уставного капитала;
д) численный состав и полномочия правления.
В устав могут быть включаемы и другие, не противоречащие законам, постановления.
Размер уставного капитала определяется в сумме оценки предоставляемого тресту имущества, в том числе безвозвратных ассигнований по общегосударственному или местному бюджетам.
К уставу прилагается инвентарный баланс. Предоставленные тресту земельные участки, месторождения ископаемых, леса и воды в уставный капитал треста не включаются и по балансу не проводятся, однако, их площадь указывается в уставе треста, его отчетах и балансах.
Примечание 1. В случае невозможности к моменту утверждения устава треста составить инвентарный баланс и точно определить размер уставного капитала, разрешается указать таковой в уставе ориентировочной суммой без представления инвентарного баланса. Точный размер уставного капитала должен быть в таком случае определен и включен в устав не позднее двухмесячного срока после утверждения баланса за первый операционный период.
Примечание 2. Общий порядок составления инвентарных описей и оценки имущества определяется особой инструкцией, утверждаемой Советом труда и обороны по представлению Высшего совета народного хозяйства Союза ССР.
11. Устав треста общесоюзного или республиканского значения утверждается организующим данный трест учреждением Союза ССР или союзной республики с тем, что при утверждении устава вопросы, касающиеся капиталов треста, согласовываются с Народным комиссариатом финансов Союза ССР или народным комиссариатом финансов союзной республики по принадлежности.
Устав треста местного значения утверждается подлежащим местным исполнительным комитетом.
12. По утверждении устава учреждение, в ведении которого состоит трест, назначает правление треста и передает ему по особому акту все имущество треста согласно инвентарной описи (ст. 10).
Приемка и сдача имущества треста производится согласно инструкции, утверждаемой учреждением, в ведении которого находится трест.
Правление проверяет инвентарную опись и оценку, составляет вступительный баланс и заявляет в подлежащие органы о регистрации треста, согласно закону о торговой регистрации.
Устав треста общесоюзного значения после регистрации треста публикуется за его счет во втором отделе Собрания законов и распоряжений правительства Союза ССР.
Порядок опубликования уставов трестов республиканского и местного значения устанавливается законодательством союзных республик.
13. В тех случаях, когда при учреждении треста окажется необходимым произвести отвод для треста земли, лесов, вод и месторождений ископаемых, либо произвести принудительное изъятие имущества, не состоящего в ведении учреждения, организующего трест, соответствующие действия осуществляются с соблюдением установленного порядка.
14. Увеличение или уменьшение размера уставного капитала и другие изменения в уставе треста производятся в том же порядке, в каком утверждается устав (ст. 11).
Раздел III. Управление трестом
15. К компетенции учреждения, в ведении которого состоит трест, относится:
а) утверждение производственно-финансового плана треста, при чем в отношении капитального ремонта утверждается лишь общая стоимость последнего без представления титульных списков;
б) утверждение плана строительства новых производственных предприятий, а также дооборудования и переоборудования существующих, при чем титульные списки на мелкое и подсобное новое строительство, мелкое дооборудование и переоборудование не представляются;
в) разрешение правлению вносить существенные изменения в утвержденный производственно-финансовый план и в план строительства новых производственных предприятий, а также дооборудования и переоборудования существующих (пп. "а" и "б");
г) утверждение по новому промышленному строительству, а также по дооборудованию и переоборудованию, когда это предусмотрено законом, технических проектов и выдача соответствующих разрешений;
д) разрешение на отчуждение и залог сооружений, строений и оборудования, утративших свое производственное значение, за исключением пришедших в ветхость или негодность (ст. 19), при чем в отдельных случаях учреждение, в ведении которого находится трест, может предоставить правлению треста право совершать те или иные из упомянутых в настоящем пункте действий без его разрешения;
е) разрешение на сдачу и взятие в аренду производственных предприятий, независимо от срока аренды, кроме взятия и сдачи в аренду предприятий, имеющих для треста подсобное значение, на срок не свыше шести лет;
ж) назначение и увольнение членов правления или единоличного управляющего и его заместителя и ликвидационной комиссии и установление размеров их вознаграждения;
з) утверждение представлений правления о назначении и увольнении главного бухгалтера;
и) утверждение инструкций правлению и главному бухгалтеру на основе действующих законов и устава треста;
к) утверждение отчета, баланса, счета прибылей и убытков, распределение прибыли и определение способов покрытия убытков за истекший год, а равно утверждение ликвидационного отчета и баланса, с соблюдением порядка, установленного особым законом;
л) разрешение вопросов об изменении устава и размера уставного капитала и о прекращении деятельности треста, с соблюдением ст. 14 и 55 - 64;
м) разрешение расходования резервного капитала и капитала расширения предприятия;
н) разрешение на участие треста в учреждении и приобретении акций и паев синдикатов, акционерных обществ (паевых товариществ) и других торгово-промышленных объединений, а также на участие в синдикатских конвенциях и в обществах, не преследующих цели извлечения прибыли, поскольку их задачи соответствуют целям треста;
о) разрешение на заключение долгосрочных займов, с соблюдением в подлежащих случаях ст. 42;
п) установление обязательных для треста отпускных цен (ст. 38);
р) занаряживание продукции треста (ст. 39);
с) ревизия и обследование деятельности треста.
Примечание 1. Утверждение планов и технических проектов строительства новых производственных предприятий, переоборудования и дооборудования существующих, осуществляется республиканскими и местными органами, в ведении которых находятся тресты, в пределах, установленных специальными узаконениями.
Примечание 2. В случае неутверждения учреждением, в ведении которого находится трест, производственно-финансового плана треста к началу операционного года, трест впредь до утверждения плана осуществляет свою производственную деятельность на основе составленного им плана.
Примечание 3. Производственно-финансовые планы трестов местного значения в случаях значительного расхождения этих планов с контрольными цифрами, установленными высшими советами народного хозяйства соответствующих союзных республик, утверждаются подлежащими местными исполнительными комитетами по согласовании с высшими советами народного хозяйства союзных республик в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик.
16. Объединенные народные комиссариаты Союза ССР могут передавать одноименным народным комиссариатам союзных республик часть своих прав по управлению состоящими в их ведении трестами на основе особого каждый раз соглашения. Такое же право принадлежит народным комиссариатам союзных республик в отношении их местных органов.
17. Другие органы власти могут в пределах своей компетенции давать указания и требовать сведения и отчеты от треста лишь через учреждение, в ведении которого находится трест, за исключением случаев, точно оговоренных в законе.
18. Правление треста назначается на срок, указанный в уставе, но не свыше трех лет, в числе от трех до пяти членов, включая председателя и его заместителя. Кроме того назначается не более двух кандидатов в члены правления. Вместо правления допускается назначение единоличного управляющего трестом и его заместителя.
Кандидаты замещают членов правления по постановлению последнего в случае временного отсутствия членов правления.
До истечения срока полномочий председатель правления, заместитель его и члены правления или единоличный управляющий и его заместитель могут быть уволены учреждением, в ведении которого находится трест, лишь по обнаружении их несоответствия возложенным на них обязанностям.
Примечание. Все постановления, касающиеся правления, распространяются соответственно на единоличного управляющего.
19. Правление под общим надзором учреждения, в ведении которого находится трест, самостоятельно ведет всю оперативную и административную работу треста, управляя его делами и находящимся в его распоряжении имуществом, заключая коллективные договоры, совершая все сделки и операции, входящие в круг ведения треста (в том число договоры подряда и поставки), и испрашивает разрешение учреждения, в ведении которого находится трест, лишь в случаях, точно указанных в законе.
В частности, правлению треста предоставляется самостоятельно отчуждать находящиеся в его распоряжении сооружения, строения и оборудование, пришедшие в ветхость или негодность.
Точное определение обязанностей и полномочий правления устанавливается в уставе треста.
20. Председатель, его заместитель и члены правления обязаны принимать все меры к осуществлению целей, указанных в уставе треста, проявляя необходимую заботливость и предусмотрительность, и несут дисциплинарную, уголовную и гражданскую ответственность как за целость вверенного имущества, так и за хозяйственное ведение дела, согласно действующим законам.
21. Для действительности решений правления в заседании должно присутствовать большинство членов, включая председателя или его заместителя.
Решения правления постановляются по простому большинству голосов присутствующих членов. В случае разделения голосов поровну голос председательствующего дает перевес. Принятые постановления вступают в силу немедленно.
Примечание. В случае разногласия между председателем и большинством правления, председатель имеет право за своей ответственностью проводить свое решение в жизнь с немедленным доведением о существе разногласия и принятых им мерах до сведения учреждения, в ведении которого находится трест. Последнее в праве отменить решение председателя.
22. Заседаниям правления ведутся протоколы, которые подписываются председательствующим и всеми присутствовавшими членами правления. Единоличный управляющий свои постановления издает в форме приказов.
23. Распределение обязанностей между членами правления производится по постановлению правления.
Раздел IV. Управление входящими в состав треста производственными предприятиями
24. Непосредственное управление отдельными производственными предприятиями, входящими в состав треста, поручается директорам (заведующим, администраторам), назначаемым и увольняемым правлением треста и действующим на началах единоличия в пределах полномочий, определяемых правлением треста.
25. Взаимоотношения между правлением треста и директором, а также права последнего по управлению предприятием определяются в особом положении об управлении данным предприятием, вырабатываемом с участием директора, на основе типового положения, и утверждаемом правлением треста.
Типовое положение об управлении производственными предприятиями, входящими в состав треста, утверждается учреждением, в ведении которого находится трест.
26. Директор руководит всеми операциями предприятия, распоряжается вверенным ему имуществом, согласно выданной ему доверенности (ст. 33), выполняет распоряжения и директивы правления, подотчетен последнему и несет уголовную, гражданскую и дисциплинарную ответственность за целость вверенного ему имущества и за хозяйственное ведение дела, согласно действующим законам.
27. Директор самостоятельно назначает и увольняет административно-технический персонал, в том числе своих непосредственных помощников и главного бухгалтера предприятия с утверждением назначения и увольнения последнего правлением треста.
28. Годовой производственно-финансовый план по каждому предприятию, а также план и сроки сдачи продукции, размер и порядок снабжения предприятия правлением треста денежными и материальными средствами в соответствии с производственно-финансовым планом, порядок и формы расчетов между правлением треста и предприятием за сдаваемую последним продукцию, исходя из системы нарядов-заказов, разрабатываются директором, рассматриваются правлением треста с его участием и утверждаются правлением треста.
Изменения производственно-финансового плана и все связанные с таким изменением вопросы рассматриваются и разрешаются в том же порядке.
29. Планы нового строительства, капитального ремонта, дооборудования и переоборудования предприятия рассматриваются правлением треста с участием директора предприятия и, по утверждении, выполняются под контролем правления треста.
К плану крупного капитального ремонта прилагаются титульные списки. Указанные титульные списки составляются предприятиями, входящими в состав трестов, подведомственных Высшему совету народного хозяйства Союза ССР и высшим советам народного хозяйства союзных республик в соответствии с инструкцией Высшего совета народного хозяйства Союза ССР, а предприятиями, входящими в состав местных трестов – в соответствии с инструкциями высших советов народного хозяйства союзных республик.
Средний и мелкий капитальный ремонт, текущий ремонт, установка мелких машин и подсобного оборудования производится директором предприятия самостоятельно в пределах утвержденной правлением треста сметы, без представления титульных списков на эти работы.
30. Рационализация производства, в частности, применение изобретений, поскольку это не связано с крупными, не предусмотренными производственно-финансовым планом затратами, проводится директором завода самостоятельно, с немедленным доведением об этом до сведения правления треста.
31. Полученная в результате деятельности предприятия без понижения качества продукции, экономия выражающаяся в разнице между себестоимостью продукции предприятия, установленной в наряде-заказе на основании предварительной калькуляции, и действительной себестоимостью, установленной на основании окончательной калькуляции, в определенной части поступает в распоряжение директора. Размер означенной части экономии для отдельного предприятия определяется правлением треста с участием директора предприятия в пределах норм, устанавливаемых особой инструкцией, утверждаемой Советом труда и обороны по представлению Высшего совета народного хозяйства Союза ССР. Той же инструкцией определяется, на какие цели и в каком порядке расходуется эта часть экономии. Использование указанной экономии, согласно настоящей статье, может производиться не более двух раз в год по полугодовым отчетам.
32. Каждое предприятие, входящее в состав треста, ведет самостоятельное счетоводство и составляет баланс и калькуляцию по инструкции и формам, утверждаемым правлением треста.
33. Все сделки, связанные с управлением предприятия, директор совершает от имени треста в силу доверенности, выдаваемой ему правлением треста на основе типовой доверенности, утверждаемой учреждением, в ведении которого находится трест.
В доверенности должно быть, в частности, предусмотрено право директора совершать от имени треста в пределах, установленных правлением треста, нижеследующие действия:
а) открывать на имя треста по данному предприятию текущие счета в кредитных учреждениях;
б) выдавать векселя;
в) предъявлять к учету покупательские векселя;
г) получать ссуды под продукцию предприятия;
д) производить операции по снабжению предприятия и по сбыту его продукции, заключая договоры купли-продажи, подряда, поставки, перевозки и другие;
е) заключать договоры аренды;
ж) отчуждать сооружения, строения и оборудование, пришедшие в ветхость или негодность.
34. Директор представляет правлению треста периодические и годовые отчеты о деятельности предприятия, в сроки и по формам, которые устанавливаются правлением треста.
35. Директор имеет право обжаловать в учреждение, в ведении которого находится трест, с доведением до сведения правления треста, неправильные действия последнего без приостановки, однако, исполнения распоряжений правления.
36. Никакие органы и лица, кроме тех, которым это право предоставлено действующими законами и уставом треста, не имеют права вмешиваться в административную и хозяйственную жизнь предприятия, входящего в состав треста, а также требовать сведений и отчетов. Законные распоряжения и приказы директора обязательны для всех лиц на территории предприятия.
Раздел V. Торговая деятельность
37. Трест имеет право совершать все торговые операции, необходимые для осуществления его целей, указанных в уставе.
38. Товары, цены на которые не нормированы, отчуждаются и приобретаются трестом по ценам, устанавливаемым трестом по соглашению с покупателями или продавцами.
Обязательные для треста отпускные цены устанавливаются учреждением, в ведении которого находится трест, с соблюдением действующих законов.
Примечание 1. Установление обязательных отпускных цен для трестов республиканского значения, кроме высшего совета народного хозяйства соответствующей союзной республики, в случаях, вызываемых необходимостью регулирования цен в общесоюзных интересах, производится также и Высшим советом народного хозяйства Союза ССР с соблюдением установленного порядка. Соответственное право принадлежит высшим советам народного хозяйства союзных республик в отношении трестов местного значения.
Примечание 2. В каждом тресте ведется калькуляция себестоимости и цен на основании инструкции, издаваемой учреждением, в ведении которого находится трест.
39. Допускается занаряживание в пользу государственных органов продукции треста по ценам ниже рыночных, но не ниже себестоимости с начислением средней прибыли. Занаряживание производится в отношении трестов общесоюзного и республиканского значения народным комиссариатом, в ведении которого находится трест, по соглашению с соответствующим народным комиссариатом финансов и ведомством, в пользу органа которого производится занаряживание.
При отсутствии соглашения занаряживание производится по постановлению Совета труда и обороны или экономического совещания союзной республики по принадлежности. Занаряживание продукции треста местного значения производится соответствующим исполнительным комитетом.
Занаряживание производится путем обязания треста заключить соответствующий договор с государственным органом, в пользу которого дан наряд.
Занаряживание в пользу государственного органа, состоящего в общегосударственном или местном бюджете, допускается лишь при наличии в смете этого органа соответствующих ассигнований, обеспечивающих своевременный расчет за занаряженную продукцию согласно договора. При этом соответствующая часть кредита бронируется распорядителем кредита и не может быть обращена на другие надобности.
В случае невыполнения государственным органом денежных обязательств по такому договору ответственной является общегосударственная казна или местный бюджет по принадлежности.
В случае если тресту, отпускающему свою продукцию в порядке занаряживания, не будет произведен какой-нибудь платеж в один из установленных по договору сроков, тресту предоставляется право отказаться от дальнейшей поставки и взыскать свои убытки на общем основании.
Примечание. В исключительных случаях, вызываемых интересами обороны, а также стихийными бедствиями, занаряживание продукции трестов республиканского значения производится также и постановлениями Совета труда и обороны, а трестов местного значения – экономическим совещанием союзной республики.
40. При заключении сделок тресты обязаны, при прочих равных условиях, оказывать преимущество государственным учреждениям и предприятиям и кооперативным организациям, выступившим в качестве контрагентов.
Раздел VI. Кредитование
41. Тресту предоставляется право кредитоваться в государственных, кооперативных и частных кредитных учреждениях и у частных лиц, с соблюдением установленных правил.
42. Выпуск трестом долгосрочных облигационных займов, а также совершение долгосрочных кредитных операций заграницей допускается лишь с особого разрешения Совета труда и обороны.
Примечание 1. При разрешении выпуска облигационного займа особым постановлением Совета Народных Комиссаров Союза ССР может быть установлена гарантия казны как в уплате процентов, так и в погашении самого займа.
Примечание 2. С разрешения Совета труда и обороны или экономического совещания союзной республики по принадлежности тресту предоставляется выделить особое имущество в обеспечение заключаемых им облигационных займов.
Раздел VII. Специальные капиталы и прибыль
43. Кроме уставного капитала образуются:
а) амортизационный капитал;
б) резервный капитал;
в) капитал расширения предприятия;
г) фонд улучшения быта рабочих и служащих.
Образование других специальных капиталов допускается для трестов общесоюзного, республиканского и местного значения по особому постановлению Совета труда и обороны, экономического совещания союзной республики или подлежащего местного исполнительного комитета, по принадлежности.
44. В каждом тресте ежегодно производится амортизация имущества, заключающегося в строениях, оборудовании, инструментах, инвентаре, сооружениях, подъездных путях, судах и т.п., путем определенного процентного отчисления со стоимости указанного имущества (по оценке на момент включения в инвентарь) в амортизационный капитал согласно утверждаемым Советом труда и обороны правилам и издаваемой Высшим советом народного хозяйства Союза ССР по применению их инструкции.
Амортизация имущества включается в себестоимость продукции.
45. Учреждению, в ведении которого находится трест, по соглашению с подлежащим финансовым органом предоставляется обязывать трест помещать амортизационный капитал полностью или в части в учреждения долгосрочного кредита, а также определять сроки и условия этих вкладов.
46. Ежегодно при утверждении, в установленном особым законом порядке, годового отчета и баланса треста определяется размер прибыли или убытка его за истекший операционный год. Из прибыли треста в первую очередь производится отчисление на уплату подоходного налога с местной к нему надбавкой. Оставшаяся часть прибыли в случае наличия на балансе треста убытка прошлых лет обращается на погашение означенного убытка.
Оставшаяся после этого часть прибыли подлежит распределению в следующем порядке:
а) 10 % – в фонд улучшения быта рабочих и служащих;
б) 10 % – в резервный капитал, пока последний не достигнет половины уставного капитала;
в) 10 % – на образование специального государственного капитала в учреждениях долгосрочного кредита согласно особым узаконениям;
г) 25 % – в капитал расширения предприятия с тем, что половина его отчисления помещается в качестве долгосрочного вклада треста в учреждения долгосрочного кредита, упомянутые в п. "в", а вторая половина остается в распоряжении треста;
д) не более 1/4 % – в подлежащий фонд для выдачи поощрительного вознаграждения (Постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 7 марта 1927 года - Собр. Зак. Союза ССР, 1927, № 16, ст. 167);
е) остальная часть прибыли за исключением процентных отчислений, идущих по решениям подлежащих органов (ст. 43) на образование специальных капиталов, обращается в доход государства по общесоюзному, республиканскому или местному бюджетам в соответствии с действующим законодательством.
Примечание 1. Процент отчисления в фонд улучшения быта рабочих и служащих (п. "а") может быть увеличиваем лишь в случаях и в порядке, предусмотренных положением о мерах содействия строительству рабочих жилищ.
Примечание 2. По мере накопления капитала расширения предприятия, остающаяся в распоряжении треста (п. "г") часть его может быть перечислена в уставный капитал треста в порядке, предусмотренном ст. 14.
Примечание 3. В порядке, установленном для распределения прибыли треста, часть прибыли может быть оставлена на балансе треста без распределения до утверждения баланса следующего года.
47. Фонд улучшения быта рабочих и служащих расходуется правлением треста по соглашению с соответствующими профессиональными союзами на основе особого закона и инструкции по его применению, издаваемой Высшим советом народного хозяйства Союза ССР по соглашению с Всесоюзным центральным советом профессиональных союзов.
48. Резервный капитал служит для покрытия убытков предприятия по годовому балансу. Резервный капитал хранится в порядке, установленном особым законом. По достижении резервным капиталом половины уставного капитала, в порядке, предусмотренном ст. 14, может быть за счет части резервного капитала увеличен уставный капитал треста.
49. В случае, если по истечении отчетного года операции треста будут заключены с убытком, последний покрывается за счет резервного капитала, а в случае недостаточности резервного капитала оставляется на балансе треста. В порядке, установленном для распределения прибыли, может быть предусмотрено покрытие значащегося на балансе убытка прибылями следующих лет или уменьшение уставного капитала треста с соблюдением ст. 14.
Раздел VIII. Отчетность треста и ревизия его деятельности
50. Ежегодно правление треста представляет не позднее трех месяцев по окончании операционного года в учреждение, в ведении которого находится трест, для рассмотрения и утверждения в установленном порядке отчет, баланс и счет прибылей и убытков.
Отсрочка представления отчета и баланса допускается в порядке, предусмотренном правилами публичной отчетности.
51. Операционный год устанавливается с 1 октября по 30 сентября, за исключением тех случаев, когда в уставе определен иной операционный период. Если трест образован не позднее 31 марта, то первый отчет, баланс и счет прибылей и убытков составляются за период по 30 сентября того же года включительно; если трест образован после 31 марта, то первый отчет, баланс и счет прибылей и убытков составляются за операционный период с момента образования треста до окончания следующего года.
52. Утверждение отчета, баланса и счета прибылей и убытков производится не позднее трех месяцев по представлении отчета.
Утвержденные баланс и счет прибылей и убытков публикуются в порядке, установленном правилами публичной отчетности.
53. Балансы составляются с соблюдением утверждаемых Советом труда и обороны правил.
Правила производства инвентарной описи для трестов, подведомственных Высшему совету народного хозяйства Союза ССР, высшим советам народного хозяйства союзных республик и их местным органам, утверждаются Высшим советом народного хозяйства Союза ССР.
54. Ревизия деятельности треста осуществляется тем учреждением, в ведении которого данный трест находится.
Раздел IX. Ликвидация, соединение и разделение трестов
55. Тресты прекращают свою деятельность:
а) путем их ликвидации;
б) путем присоединения, слияния или разделения.
56. Трест ликвидируется в случаях:
а) признания треста в установленном порядке несостоятельным;
б) признания нецелесообразности дальнейшего существования треста;
в) потери более двух пятых уставного капитала треста, если при том в установленном порядке не будет произведено уменьшение размера уставного капитала либо пополнение последнего не менее, чем до трех пятых его первоначального размера.
57. Ликвидация по причине, предусмотренной п. "а" ст. 56, производится согласно особому общесоюзному закону.
58. К ликвидации по причинам, предусмотренным в пп. "б" и "в" ст. 56, трест обращается на основании утвержденного в порядке, предусмотренном ст. 9, постановления учреждения, в ведении которого находится трест. Ликвидация производится назначаемой указанным учреждением ликвидационной комиссией с участием представителя подлежащего финансового органа. Поименный состав ликвидационной комиссии объявляется приказом по учреждению, в ведении которого находится трест. Ликвидация должна быть закончена в срок, определяемый тем же учреждением, но не более одного года.
Оставшееся по ликвидации имущество поступает в распоряжение учреждения, в ведении которого находится трест, и на учет подлежащего финансового органа.
Примечание. Порядок производства ликвидации определяется особыми правилами, издаваемыми Высшим советом народного хозяйства Союза ССР по соглашению с Народным комиссариатом финансов Союза ССР.
59. Присоединение одного треста к другому производится путем соответствующего изменения устава последнего (ст. 14) и в тех случаях, когда оба треста подведомственны одному и тому же учреждению, производится постановлением этого учреждения.
Прекращение существования присоединяемого треста и переход актива и пассива к другому тресту считаются совершившимися с момента записи в торговом реестре.
Примечание. При переходе пассива согласно настоящей и последующих статей могут сохраняться все означенные в нем виды капиталов.
60. Слияние трестов производится путем учреждения нового треста.
Слияние трестов и переход активов и пассивов к новому тресту считаются совершившимися с момента записи в торговом реестре.
Слияние трестов, подведомственных одному и тому же учреждению, производится постановлением этого учреждения с соблюдением ст. 10-12.
61. Выделение из треста части его имущества для образования другого треста происходит путем изменения устава первого треста и учреждения нового треста с соблюдением ст. 9-12 и 14.
Записи в торговом реестре об изменении устава ранее существовавшего треста и об утверждении устава нового треста производятся одновременно.
62. Разделение одного треста на два или большее число трестов производится путем учреждения новых трестов с соблюдением ст. 9-12.
Одновременно с регистрацией вновь образуемых трестов к ним переходят в соответствующих долях актив и пассив разделяемого треста. Вместе с тем в реестре делается запись о прекращении существования последнего.
Разделение считается совершившимся с момента записи в реестре.
63. В случаях, указанных в ст. 59-62, актив и пассив переходят по заключительным балансам реорганизуемых трестов, и составляются соответствующие вступительные балансы.
Заключительные и вступительные балансы представляются и утверждаются в общеустановленном порядке.
64. В случаях, предусмотренных ст. 61 и 62, устанавливается солидарная ответственность подлежащих трестов за долги третьим лицам, возникшие до момента регистрации происшедших изменений, при чем, в случае, предусмотренном ст. 61, солидарная ответственность нового треста ограничивается выделенным в его распоряжение активом.
Председатель ЦИК Союза ССР
М. КАЛИНИН
Председатель СНК Союза ССР
А.И. РЫКОВ
Секретарь ЦИК Союза ССР
А. ЕНУКИДЗЕ
Положение об акционерных обществах. 17.8.1927 г.[5]
I. Общие положения
1. Акционерное общество (паевое товарищество) является юридическим лицом, действующим на основе особого устава с уставным (основным) капиталом, разделенным на определенное число равных частей (акций, паев). Акционеры (пайщики) не отвечают по обязательствам акционерного общества. Акционерное общество не отвечает по обязательствам акционеров.
Примечание. Наименования "акционерное общество" и "паевое товарищество", "акция" и "пай", "акционер" и "пайщик", "уставный капитал" и "основной капитал" в настоящем законе и во всем законодательстве, касающемся акционерных обществ, признаются равнозначащими.
2. Акционерное общество может быть учреждено лишь для осуществления определенной хозяйственной деятельности, точно указанной в его уставе.
3. Акционерное общество признается государственным, если его уставом предусмотрено, что все акции общества должны принадлежать исключительно государственным учреждениям или предприятиям.
Акционерное общество признается смешанным, если его уставом предусмотрено, что государственным учреждениям или предприятиям должны принадлежать: либо часть акций общества, составляющая не менее половины его уставного капитала, либо право на замещение не менее половины мест в выборных органах общества, либо право на получение не менее половины дивиденда по операциям общества.
4. Акционерное общество приобретает права юридического лица с момента регистрации и с этого времени может производить операции (ст. 2) и открывать филиалы (конторы, отделения, агентства, представительства и т.п.) на всей территории Союза ССР, поскольку в уставе не указан район, в пределах которого общество может открывать филиалы или производить операции определенного рода (район деятельности).
Примечание. В уставе акционерного кредитного учреждения обязательно устанавливается район, в пределах которого оно в праве открывать филиалы.
В уставе строительного акционерного общества обязательно устанавливается район, в пределах которого оно в праве производить строительные работы, открывать филиалы и подсобные предприятия.
5. Акционерное общество имеет печать с изображением своего фирменного наименования.
II. Учреждение общества, утверждение и изменение его устава
6. Число учредителей акционерного общества должно быть не менее трех.
7. Из числа государственных учреждений и предприятий учредителями акционерных обществ могут быть:
а) народные комиссариаты Союза ССР, союзных и автономных республик;
б) местные советы, не ниже уездных и районных, в лице их отделов;
в) государственные предприятия, действующие на началах коммерческого (хозяйственного) расчета, а также правления железных дорог – с разрешения государственных учреждений, в ведении которых они состоят;
г) прочие учреждения, имеющие на это право согласно законодательству Союза ССР или союзных республик.
8. Государственные учреждения, состоящие на общегосударственном или местном бюджете, могут быть учредителями или акционерами акционерного общества при условии, если цель общества соответствует задачам учреждения и если необходимые для участия в обществе средства прямо предусмотрены бюджетом или отпущены по специальным ассигнованиям. В случае, когда необходимые для участия в обществе средства бюджетом прямо не предусмотрены, но могут быть выделены путем передвижения кредитов в пределах сметы, то выделение необходимых для участия в обществе средств допускается лишь по согласованию с Народным комиссариатом финансов Союза ССР, народным комиссариатом финансов союзной республики или местным финансовым органом по принадлежности, хотя бы передвижение кредитов производилось из параграфа в параграф одной и той же главы расходной сметы. Равным образом по согласованию с подлежащими финансовыми органами производится приобретение акций учреждениями, состоящими на общегосударственном и местном бюджете, за счет имеющихся в их распоряжении материальных ценностей.
9. Государственные предприятия, действующие на началах коммерческого (хозяйственного) расчета, могут быть учредителями или акционерами акционерного общества при наличии всех нижеследующих условий:
а) если цель общества соответствует задачам предприятия;
б) если учреждение, в ведении которого состоит предприятие, дало разрешение на участие в данном акционерном обществе;
в) если необходимые для участия в акционерном обществе средства предусмотрены утвержденным в установленном порядке финансово-операционным планом предприятия.
10. Подписанный всеми учредителями проект устава акционерного общества представляется ими в учреждение, к компетенции которого относится утверждение устава (ст. ст. 13 и 16), или в Главный концессионный комитет (ст. 12) по принадлежности.
11. Устав акционерного общества должен предусматривать:
а) фирменное наименование общества;
б) предмет деятельности общества;
в) наименование учредителей и их гражданство;
г) район деятельности общества (ст. 4), если таковой устанавливается;
д) местонахождение правления;
е) срок существования общества, если таковой назначается;
ж) размер уставного капитала, число акций и их нарицательную цену;
з) порядок размещения акций общества и покрытия уставного капитала;
и) категории акций, если таковые установлены, связанные с ними привилегии и порядок их осуществления;
к) предельный размер начислений на акции для покрытия организационных расходов учредителей по учреждению общества и сроки уплаты этих начислений, если таковые начисления будут взиматься с подписчиков на акции;
л) размер резервного и специальных капиталов общества, а также порядок их образования;
м) права акционеров;
н) органы управления и ревизии общества, предметы их ведения и порядок их деятельности, в частности, указание органа печати, в котором производится публикация о созыве общих собраний;
о) порядок отчетности;
п) порядок распределения прибыли;
р) основания и порядок ликвидации общества.
Кроме того, в уставе могут содержаться и иные не противоречащие закону постановления.
12. Разрешение вопроса об учреждении акционерного общества, а равно утверждение его устава производится Советом Народных Комиссаров Союза ССР по представлению Главного концессионного комитета в следующих случаях:
а) если в учреждении общества принимают участие иностранные граждане или иностранные юридические лица, либо если в уставе акционерного общества предусмотрена возможность приобретения акций иностранными гражданами или иностранными юридическими лицами;
б) если устав общества, хотя бы учреждаемого и без участия иностранного капитала, имеет концессионный характер.
13. Уставы тех акционерных обществ, кроме указанных в ст. 12, в которых, согласно постановлению правительства или соглашению учредителей, не менее 50 % акций должны принадлежать государственным учреждениям Союза ССР или предприятиям и организациям, уставы которых подлежат утверждению органов Союза ССР, утверждаются в следующем порядке:
а) уставы промышленных акционерных обществ – Высшим советом народного хозяйства Союза ССР;
б) уставы кредитных акционерных обществ – Народным комиссариатом финансов Союза ССР;
в) уставы прочих указанных в настоящей статье акционерных обществ – Народным комиссариатом внешней и внутренней торговли Союза ССР.
Уставы кредитных и строительных акционерных обществ, район деятельности которых выходит за пределы одной союзной республики, подлежат утверждению Народного комиссариата финансов и Высшего совета народного хозяйства Союза ССР по принадлежности.
Примечание. Утверждение уставов Высшим советом народного хозяйства и Народным комиссариатом внешней и внутренней торговли Союза ССР производится в части, касающейся капиталов общества, по соглашению с Народным комиссариатом финансов Союза ССР.
14. Перед утверждением уставов акционерных обществ, указанных в ст. 13, испрашивается предварительно разрешение Совета труда и обороны на учреждение общества.
Ходатайство о разрешении на учреждение общества подается его учредителями в соответствующий народный комиссариат (ст. 13) одновременно с проектом устава и представляется указанным народным комиссариатом в Совет труда и обороны со своим заключением.
В названном ходатайстве обязательно указывается:
а) фирменное наименование учреждаемого общества;
б) предмет его деятельности;
в) размер уставного капитала и сроки его покрытия;
г) нарицательная цена акций и предполагаемое их распределение;
д) местонахождение правления общества;
е) наименование учредителей, с указанием в подлежащих случаях их гражданства;
ж) изъятия из действующего законодательства, если таковые предусматриваются уставом общества.
Примечание. В случае, если предмет деятельности учреждаемого акционерного общества относится к ведению нескольких из указанных в ст. 13 народных комиссариатов, в постановлении Совета труда и обороны о разрешении учреждения общества указывается, на какой из них возлагается утверждение устава.
15. Уставы акционерных обществ, подлежащие утверждению народных комиссариатов Союза ССР (ст. 13), до их утверждения согласовываются с заинтересованными ведомствами.
16. Порядок разрешения вопроса об учреждении и порядок утверждения уставов прочих, кроме указанных в ст. ст. 12 и 13, акционерных обществ, определяется законодательством той союзной республики, на территории которой согласно уставу будет находиться правление организуемого общества.
17. Статьи уставов, утверждаемых народными комиссариатами Союза ССР (ст. 13), содержащие отступления от действующих постановлений Центрального Исполнительного Комитета или Совета Народных Комиссаров Союза ССР, а равно центрального исполнительного комитета или совета народных комиссаров соответствующей союзной республики, подлежат утверждению Совета Народных Комиссаров Союза ССР; статьи тех же уставов, содержащие отступления от действующих постановлений Совета труда и обороны или экономического совещания соответствующей союзной республики, подлежат утверждению Совета труда и обороны.
Статьи уставов, утверждаемых органами союзных республик (ст. 16), содержащие отступления от постановлений Центрального Исполнительного Комитета или Совета Народных Комиссаров Союза ССР, подлежат утверждению Совета Народных Комиссаров Союза ССР, статьи тех же уставов, содержащие отступления от постановлений Совета труда и обороны, подлежат утверждению Совета Труда и Обороны.
18. Изменения уставов акционерных обществ утверждаются органами, утверждению которых подлежал бы, согласно настоящему Положению, устав общества, включая предполагаемые изменения.
Изменения, лишающие устав общества признаков, указанных в ст. 12, подлежат утверждению Совета Народных Комиссаров Союза ССР.
19. Если после утверждения устава акционерного общества в порядке ст. 13 процент акций, принадлежащих упомянутым в той же статье органам, упадет ниже 50, либо если после утверждения устава общества в порядке ст. 16 процент акций, принадлежащих вышеупомянутым органам, достигнет или превысит 50 процентов, общество должно быть перенесено соответственно из первого раздела торгового реестра во второй или обратно. Равным образом, в указанных случаях соответственно изменяется порядок внесения изменений в устав общества (ст. 18).
Порядок применения настоящей статьи устанавливается Народным комиссариатом внешней и внутренней торговли Союза ССР.
20. О последовавшем утверждении устава указанные в ст. 10 органы, по принадлежности, уведомляют учредителей, выдают им засвидетельствованную копию устава и производят за их счет публикацию об утверждении устава в газете "Экономическая жизнь", а в отношении обществ, уставы которых утверждаются органами союзных республик, сверх того в органах печати, указываемых законодательством союзных республик.
21. Уставы акционерных обществ, утвержденные органами Союза ССР (ст. ст. 12 и 13), публикуются после регистрации обществ во втором отделе Собрания Законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства Союза ССР.
Порядок публикации уставов, утверждаемых органами союзных республик (ст. 16), устанавливается законодательством союзных республик.
22. По опубликовании постановления об утверждении устава (ст. 20) учредители акционерного общества приступают к размещению акций и собиранию уставного капитала и совершают все действия и сделки, связанные с организацией акционерного общества.
23. Сделки, совершаемые учредителями для общества до его регистрации, заключаются ими от своего имени за их солидарной ответственностью.
Права и обязанности по этим сделкам переходят к акционерному обществу в том лишь случае, если эти сделки одобрены учредительским собранием или ближайшим после их совершения общим собранием акционеров.
24. За убытки, причиненные упущениями и неправильными действиями учредителей, связанными с организацией общества, учредители несут перед обществом и отдельными акционерами в течение одного года со времени регистрации общества солидарную ответственность.
25. Учредители акционерного общества обязаны все вместе оставить за собой акции на сумму не менее одной пятой уставного капитала и обязаны сохранять за собой акции на сумму, равную одной пятой уставного капитала, до утверждения отчета за второй операционный год общества. В течение того же срока учредители и акционеры не могут отчуждать акций, оплаченных иным, кроме денег и государственных ценных бумаг, имуществом.
26. Акции общества размещаются учредителями либо полностью между собой, либо путем привлечения к участию в акционерном обществе других лиц (подписчиков). Это привлечение осуществляется посредством частной или публичной на акции подписки.
27. Подписка на акции производится выдачею подписчиком на подписном листе письменного обязательства оплатить акцию с указанием сроков оплаты.
Подписчику выдается именная расписка с указанием количества порядковых номеров акций, зачисляемых за ним.
На указанной расписке в порядке, предусмотренном уставом общества, делается отметка о поступивших в оплату акций взносах.
28. В подписных листах на акции и в объявлениях о публичной подписке (проспектах) в числе прочих сведений должны быть обязательно указаны:
а) дата публикации об утверждении устава и орган, в котором публикация помещена;
б) список учредителей с указанием их адресов;
в) фирменное наименование общества;
г) предмет деятельности общества;
д) размер уставного капитала;
е) нарицательная цена акций, порядок и срок их оплаты;
ж) количество акций, оставляемых учредителями за собой;
з) размер начислений на акции для покрытия организационных расходов учредителей по учреждению общества, если такие начисления предусмотрены уставом;
и) оценка имущества, вносимого учредителями в оплату акций.
Примечание 1. В тех случаях, когда тем или иным учреждениям или лицам будут предоставлены особые преимущества по учреждению акционерного общества или по его ликвидации, либо особые привилегии по акциям, все эти преимущества и привилегии должны быть особо оговорены в подписных листах на акции.
Примечание 2. Подписка на акции со стороны государственных учреждений и предприятий имеет обязательную для них силу только при условии соблюдения ст. ст. 8 и 9.
29. Не позднее, чем через 3 месяца после опубликования об утверждении устава, должно быть собрано не менее одной четверти уставного капитала, причем каждый учредитель и подписчик на акции должен внести к указанному сроку не менее одной четверти причитающейся с него в оплату акций суммы. Полностью же уставный капитал должен быть собран не позднее, чем через 12 месяцев, а в случае, если акции полностью размещены учредителями между собой – не позднее, чем через 6 месяцев по опубликовании об утверждении устава общества.
Примечание. В уставах акционерных обществ, имеющих целью поиски, разведку и добычу золота и сопутствующих ему металлов и минералов, срок полного покрытия уставного капитала может быть удлиняем до 18 месяцев со дня опубликования об утверждении устава.
30. Сроки взносов на оплату акций устанавливаются в соответствии со ст. 29 настоящего Положения уставом либо учредительским собранием или общим собранием акционеров.
31. При несоблюдении установленного срока на покрытие первой четверти уставного капитала, общество признается несостоявшимся. При несоблюдении установленного срока на покрытие полностью уставного капитала общество подлежит ликвидации, если в порядке изменения устава общества уставный капитал не будет соответственно уменьшен или срок на полное покрытие уставного капитала удлинен.
32. Учредители общества, а после регистрации общества – его правление в праве взыскивать с подписчиков просроченные взносы в оплату акций, либо, аннулировав подписку, обратить акцию, взнос по которой просрочен, в продажу. В последнем случае первоначальному подписчику из вырученной от продажи суммы возвращаются сделанные им взносы за вычетом расходов, связанных с аннулированием прежней подписки и продажею акций.
В случае признания общества несостоявшимся подписчик освобождается от обязанности производить взносы.
33. Акции оплачиваются по их нарицательной цене деньгами, государственными ценными бумагами или иным имуществом, заключающимся в такого рода материальных ценностях или правах, использование которых необходимо для организации общества или входит в предмет его деятельности.
Оплата акций иным, кроме денег, имуществом допускается лишь при условии, если это предусмотрено уставом общества, причем в уставе должно быть указано, какая часть уставного капитала общества должна быть во всяком случае покрыта деньгами.
В акционерных кредитных учреждениях деньгами должно быть покрыто не менее трех четвертей уставного капитала.
Примечание. Акции могут в пределах, предусмотренных уставом, оплачиваться передачею прав пользования имуществом с тем, однако, что в оплату акций могут быть приняты платежи, причитающиеся не более, чем за один год, а если для полного покрытия уставного капитала общества установлен более длительный срок - платежи, причитающиеся за время не долее этого срока.
34. Денежные взносы в оплату акций до регистрации общества вносятся подписчиками на имя учредителей в кредитные учреждения, указанные в уставе, а при отсутствии указаний в уставе – в Государственный банк Союза ССР и выдаются обществу лишь после внесения его в торговый реестр; в случае же признания общества несостоявшимся, они возвращаются подписчикам по принадлежности с наросшими на них процентами.
35. Производимые до регистрации общества взносы в оплату акций имуществом, заключающимся в материальных ценностях, передаются учредителям. Учредители обязаны принимать все необходимые меры к сохранению ценности этого имущества.
36. Передача прав, вносимых в оплату акций (ст. 33), производится не иначе, как после регистрации общества.
37. Первоначальная оценка вносимых в оплату акций материальных ценностей определяется соглашением вносящего эти ценности подписчика с учредителями, если оплата производится до регистрации общества, и с правлением, если оплата производится после регистрации общества.
Окончательная оценка указанного имущества устанавливается по соглашению внесшего имущество лица с учредительским собранием (ст. ст. 41 и 42), или с общим собранием акционеров, или, если это предусмотрено уставом, с советом общества. Однако, оценка не может быть выше биржевых или рыночных средних на вносимое имущество цен в месте и в день передачи имущества. В случае внесения имущества до признания общества состоявшимся, днем передачи имущества, если соглашением сторон не установлено иное, считается день признания общества состоявшимся. При невозможности установить биржевые или рыночные средние цены, оценка производится при участии сведущих лиц.
38. Оценка прав, поступающих в оплату акций, производится в порядке, указанном в ст. 37.
39. Народному комиссариату внешней и внутренней торговли Союза ССР и народным комиссариатам торговли союзных республик по принадлежности предоставляется право при основной регистрации акционерных обществ, а равно при внесении в порядке текущей регистрации сведений об изменении собранной части уставного капитала производить проверку действительного наличия и правильности оценки имущества, внесенного в оплату акций.
Соответствующим народным комиссариатам финансов предоставляется право проверять правильность оценки имущества, вносимого в оплату акций государственными учреждениями и предприятиями.
40. После размещения всех акций и покрытия одной четверти уставного капитала не позднее чем через один месяц после означенного покрытия учредителями созывается предварительное собрание учредителей и подписчиков на акции, в которое учредители вносят письменный доклад о размещении акций общества, о поступивших в оплату акций денежных суммах и ином имуществе, о произведенных учредителями расходах и мероприятиях по организации общества, о всех действиях и сделках, совершенных ими и предлагаемых к принятию на общество, и вообще о всех обязательствах, необходимых для суждения о состоянии дел учреждаемого общества, а равно представляют инвентарную опись его имущества и проект его вступительного баланса.
Для проверки доклада учредителей, инвентарной описи и проекта вступительного баланса собрание избирает проверочную комиссию из своей среды. Учредители общества не могут входить в состав проверочной комиссии.
41. Не ранее трех дней и не позднее, чем через месяц после предварительного собрания учредителей и подписчиков на акции учредителями созывается учредительское их собрание, которое заслушивает доклад проверочной комиссии и разрешает вопросы о признании общества состоявшимся, об одобрении совершенных учредителями действий и сделок, об оценке имущества, поступающего в оплату акций, об утверждении инвентарной описи и вступительного баланса общества, об избрании членов правления и других выборных по обществу лиц, а также другие вопросы по докладу учредителей (ст. 40) или по текущим делам общества.
42. Если акции общества полностью размещены учредителями между собой и покрыто не менее одной четверти уставного капитала, то вместо собраний, указанных в ст. ст. 40 и 41, учредители собираются в учредительское собрание, которое разрешает указанные в ст. 41 вопросы.
43. Порядок созыва указанных в ст. ст. 40-42 собраний устанавливается в уставе общества. Учредители акционерного общества обязаны уведомить орган торговой регистрации, зарегистрированию в котором подлежит данное общество, за семь дней вперед о созываемом предварительном или учредительском собрании.
44. Указанные в ст. ст. 40-42 собрания считаются законно состоявшимися, если в них участвуют лица, представляющие, по крайней мере, половину общего числа акций.
Постановление о признании общества состоявшимся должно быть принято большинством трех четвертей общего числа голосов участников собрания.
Все прочие вопросы решаются в этих собраниях простым большинством голосов.
45. Если учредительское собрание (ст. ст. 41 и 42) признало акционерное общество состоявшимся, то избранное собранием правление обязано немедленно подать заявление в Народный комиссариат внешней и внутренней торговли Союза ССР или народный комиссариат торговли союзной республики по принадлежности о регистрации общества.
К совершению действий и сделок от имени акционерного общества правление приступает лишь после внесения общества в торговый реестр.
III. Акции
46. Нарицательная цена акции не может быть менее 100 рублей.
Примечание 1. Центральным исполнительным комитетам союзных республик предоставляется устанавливать для отдельных категорий акционерных обществ, учреждение которых разрешается органами союзных республик (ст. 16), минимальную нарицательную цену акций в размере ниже 100 рублей.
Примечание 2. Совету труда и обороны и экономическим совещаниям союзных республик по принадлежности предоставляется право в исключительных случаях в изъятие из действующего законодательства разрешать для отдельных акционерных обществ установление нарицательной цены акций в размере менее 100 рублей.
Примечание 3. Нарицательная цена акций обществ, имеющих целью поиски, разведку и добычу золота и сопутствующих ему металлов и минералов, должна быть не ниже 25 рублей.
47. Акции могут быть только именными.
48. Каждая акция, если в уставе общества не установлено иное, дает акционеру, со времени подписки на акцию равное с обладателем каждой другой акции право на участие в решении дел общества, на занятие выборных в нем должностей, на получение дивиденда из чистой прибыли от операций общества, а также соответствующей части имущества общества при его ликвидации.
Условия и способ осуществления указанных в настоящей статье прав определяются настоящим Положением и уставом общества.
49. Акции не могут быть дробимы.
При принадлежности акций нескольким лицам права по отношению к обществу могут быть осуществляемы только одним лицом, уполномоченным на то совладельцами акций.
Личные права акционеров по акциям, принадлежащим юридическим лицам, осуществляются уполномоченными на то их представителями.
Указанное в настоящей статье полномочие может быть выдано в форме заявления на имя правления общества.
Примечание. При утрате представителем полномочия от представляемого им юридического лица он выбывает из состава соответствующего выборного органа общества.
50. Акционер имеет право на получение дивиденда из остатка чистой прибыли, образуемого за вычетом из него установленных по закону или уставу либо по постановлению общего собрания отчислений.
Выдача дивиденда по акциям, принадлежащим государственным учреждениям и предприятиям, производится в порядке, установленном особым законом.
Примечание. В случае ликвидации общества акционер не обязан возвращать в ликвидационную массу дивиденд, полученный им на основании баланса, правильно составленного и утвержденного в надлежащем порядке.
51. Акционерное общество обязано вести книгу акций.
Формы и правила ведения книги акций устанавливаются Народным комиссариатом внешней и внутренней торговли Союза ССР.
52. Акции передаются одним лицом другому посредством делаемой на акции (акционерном свидетельстве) самим акционером или по его заявлению правлением общества надписи. О передаче акции правление делает отметку в книге акций. Если иное не установлено в уставе общества, моментом перехода акции считается момент отметки о ее передаче в книге акций.
В случае, предусмотренном ст. 58, передача акций производится путем отметки в книге акций по письменному заявлению акционера.
Согласие правления или иного органа общества на передачу акций требуется лишь в том случае, если это предусмотрено уставом общества.
Переход акций по иным кроме передачи основаниям оформляется путем отметки в книге акций, на основании удостоверяющих такой переход документов. Моментом перехода считается момент, указанный в означенных документах. В этих случаях правление делает соответствующую надпись на акции (акционерном свидетельстве).
53. Акционерное общество не имеет права покупать за свой счет свои акции или временные свидетельства, за исключением случаев, когда они приобретаются им для предотвращения потерь при взысканиях с должников общества или для погашения акций. Это правило соответственно применяется и к принятию обществом своих акций в залог.
54. Органы, состоящие на общегосударственном и местном бюджете, могут отчуждать и закладывать принадлежащие им акции лишь по соглашению с подлежащим народным комиссариатом финансов или местным финансовым органом по принадлежности.
55. К каждой акции (акционерному свидетельству), если иное не предусмотрено уставом, прилагается лист купонов на получение по ним дивиденда в течение указанного в уставе срока, но не более 10 лет. По истечении указанного срока каждая акция (акционерное свидетельство) снабжается новым купонным листом.
56. Акции (акционерные свидетельства) и купонные листы изготовляются Управлением производством государственных знаков ("Гознак").
Формы акций (акционерных свидетельств) и купонных листов утверждаются Народным комиссариатом внешней и внутренней торговли Союза ССР по соглашению с Народным комиссариатом финансов Союза ССР.
Примечание. Уставом общества может быть допущено изготовление купюр акций на десять или кратное десяти количество акций.
57. Если уставом общества допускаются акции, соединенные с различием в некоторых правах и обязанностях (акции различных категорий), то каждая акция (акционерное свидетельство) таких категорий должна быть снабжена соответствующими указаниями.
58. Изготовление акций (акционерных свидетельств), а равно и купонных листов для акционерного общества необязательно, если это предусмотрено уставом.
59. Впредь до изготовления акций (акционерных свидетельств) акционерным обществом могут быть выдаваемы временные именные на акции свидетельства. Временные свидетельства переходят по правилам, установленным для перехода акций.
60. Акции (акционерные свидетельства) и временные свидетельства (ст. 59) не могут быть выдаваемы ранее регистрации акционерного общества.
61. При утрате акции (акционерного свидетельства) акционер или законный его правопреемник в праве заявить правлению общества об утрате акции (акционерного свидетельства). Правление производит публикацию об утрате акции и, по истечении шестимесячного срока со дня публикации, заменяет утраченную акцию (акционерное свидетельство) дубликатом за тем же номером, если ни с чьей стороны не будет заявлено спора в судебном порядке.
IV. Капиталы и отчетность общества
62. Акционерное общество образует капиталы: уставный, резервный, амортизационный, а также и иные специальные капиталы, если последние предусмотрены законом или уставом общества.
63. Уставный капитал акционерного общества не может быть менее 100.000 рублей.
Примечание. Уставный капитал акционерных обществ, имеющих целью поиски, разведку и добычу золота и сопутствующих ему металлов и минералов, может быть ниже 100.000 рублей, но не ниже 50.000 рублей.
64. Первоначально указанный в уставе уставный капитал акционерного общества может быть увеличиваем или уменьшаем по постановлению общего собрания общества в порядке изменения устава с указанием срока полной оплаты акций дополнительного выпуска. Срок этот не может превышать одного года.
Увеличение уставного капитала общества происходит путем дополнительного выпуска акций по нарицательной цене акций первоначального выпуска.
Выпуск дополнительных акций не допускается до полного покрытия акций предыдущего выпуска.
65. Оплата акций дополнительного выпуска производится с соблюдением ст. ст. 33, 37 и 38 по нарицательной цене, с начислением на каждую акцию суммы, соответствующей той доле резервного и специальных капиталов общества, которая приходится на каждую акцию первоначального выпуска.
Суммы, составляющиеся из указанных начислений при оплате дополнительных акций, подлежат обращению соответственно в резервный и специальные капиталы.
66. Если дополнительный выпуск акций не будет полностью покрыт в течение установленного срока (ст. 64), он признается несостоявшимся и внесенное в устав указание о дополнительном выпуске утрачивает силу, кроме случаев, когда в порядке изменения устава не будет соответственно уменьшен размер дополнительного выпуска или удлинен срок его покрытия. В случае, если дополнительный выпуск не состоится, поступившие в оплату акций этого выпуска взносы возвращаются подписчикам в месячный срок с начислением процентов в размере учетного процента Государственного банка Союза ССР со дня поступления по день возврата взноса.
67. Резервный капитал общества образуется путем ежегодных отчислений в размере не менее 10% из чистой прибыли до достижения им размера, равного половине уставного капитала, и предназначается на покрытие убытков по операциям общества, выяснившихся по его годовому балансу. Резервный капитал хранится в порядке, установленном особым законом.
Если после достижения резервным капиталом размера, равного половине уставного капитала, он будет полностью или в части израсходован на покрытие убытков, отчисления в него возобновляются до восстановления полного его размера.
Размер резервного капитала и обращаемых на его образование отчислений, а равно порядок его расходования определяются уставом.
68. В акционерном обществе ежегодно производится амортизация имущества, заключающегося в строениях, оборудовании, инструментах, инвентаре, сооружениях, подъездных путях, судах и т.п. путем определенного процентного отчисления со стоимости указанного имущества (по оценке на момент включения в инвентарь) в амортизационный капитал.
Порядок образования и расходования амортизационного капитала устанавливается уставом и общим собранием акционеров в соответствии с действующими узаконениями.
69. Прочие специальные капиталы общества образуются способом, предусмотренным в уставе акционерного общества.
70. Годовой отчет по операциям общества и баланс составляются правлением не позднее, чем через три месяца по окончании операционного года и, с заключением ревизионной комиссии, представляются на утверждение общего собрания акционеров, которое должно быть созвано не позднее, чем через один месяц после истечения срока для составления отчета.
Отсрочка составления отчета и баланса допускается в порядке, предусмотренном правилами публичной отчетности. Утвержденные общим собранием баланс и счет прибылей и убытков публикуются согласно правилам публичной отчетности.
71. Операционный год акционерного общества устанавливается с 1 октября по 30 сентября, если уставом не предусмотрен иной операционный период.
Примечание. Если общество возникло до 31 марта включительно, то первым операционным периодом считается период по 30 сентября того же года включительно. Если общество возникло после 31 марта, то первым операционным периодом считается период по 30 сентября следующего года включительно.
V. Органы акционерного общества
72. Органами управления акционерного общества являются:
а) общее собрание акционеров,
б) правление или единоличный директор общества,
в) совет, если его образование предусмотрено уставом общества.
Органом ревизии является ревизионная комиссия.
73. Лица, состоящие в выборных органах акционерного общества, обязаны принимать все меры к осуществлению указанной в уставе цели общества, проявляя необходимую заботливость и предусмотрительность.
За убытки, причиненные упущениями и неправильными действиями выборных лиц общества в связи с выполнением лежащих на них обязанностей, они отвечают перед обществом и отдельными акционерами, а в случае несостоятельности общества и перед его кредиторами, причем за убытки, причиненные указанными выборными лицами совместно, они отвечают солидарно.
74. Вознаграждение членов выборных органов общества определяется собранием акционеров в соответствии с уставом общества.
А. Общее собрание акционеров
75. Высшим органом акционерного общества является общее собрание акционеров.
Права общего собрания определяются в уставе общества, но во всяком случае его ведению подлежат: а) избрание председателя и членов правления (а в подлежащих случаях – единоличного директора), а также председателей и членов совета, если образование такового предусмотрено уставом, и ревизионной комиссии и назначение им вознаграждения; б) рассмотрение вопросов об изменении и дополнении устава; в) рассмотрение и утверждение инструкций правлению, совету и ревизионной комиссии; г) утверждение годового отчета, баланса, сметы расходов и финансово-операционного плана на предстоящий год, распределение прибыли и определение способов покрытия убытков; д) разрешение вопроса о прекращении деятельности общества.
76. Общие собрания бывают обыкновенные и чрезвычайные.
Обыкновенные общие собрания созываются правлением не реже одного раза в год для рассмотрения и утверждения отчета и баланса за истекший операционный период, рассмотрения и утверждения сметы расходов и финансово-операционного плана на предстоящий год, распределения прибыли и определения способов покрытия убытков, а также для производства в подлежащих случаях выборов органов управления и ревизии общества. Обыкновенным общим собранием могут рассматриваться и другие вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания законом или уставом. Сроки созыва обыкновенных общих собраний устанавливаются уставом в соответствии с действующими узаконениями.
77. Чрезвычайные общие собрания созываются правлением по собственному усмотрению, либо по предложению совета или ревизионной комиссии, либо по заявлению акционеров, представляющих в совокупности не менее одной двадцатой части основного капитала, для разрешения срочных вопросов, возникающих по ходу дел общества.
Если правление не выполнит требования совета или ревизионной комиссии о созыве чрезвычайного общего собрания в течение двух недель со времени его поступления, названное собрание может быть созвано советом или ревизионной комиссией общества непосредственно.
Если правление не выполнит требования одной двадцатой части акционеров в течение того же срока, то разрешение на созыв чрезвычайного собрания может быть дано тем органом торговой регистрации, в реестр которого внесено акционерное общество, или если правление общества находится вне места нахождения упомянутого органа, органом торговой регистрации по месту нахождения правления общества. Созыв чрезвычайного общего собрания производится в этом случае получившими на то разрешение акционерами.
78. Общие собрания созываются посредством объявлений, публикуемых во всеобщее сведение, в органе печати, предусмотренном уставом, по крайней мере, за две недели до общего собрания.
В объявлениях указывается время, место и предмет занятий общего собрания. Если чрезвычайное собрание акционеров созывается акционерами с разрешения упомянутых в ст. 77 органов, указание на это разрешение обязательно помещается в объявлении о созыве собрания.
79. В общем собрании не могут быть постановляемы решения по вопросам, которые не значились в объявлении о созыве собрания, если они не относятся к числу текущих дел. Отнесение какого либо вопроса к числу текущих дел производится общим собранием, причем к числу их не могут быть относимы вопросы, перечисленные в ст. 75.
80. Для действительности общего собрания требуется, чтобы при разрешении каждого обсуждаемого в нем вопроса в собрании присутствовали акционеры, представляющие в общей совокупности не менее одной трети уставного капитала, если уставом не предусмотрена более высокая норма.
81. Принятыми в общем собрании считаются решения, за которые высказалось простое большинство поданных голосов.
Способ подачи голосов определяется уставом или общим собранием.
82. Вопросы об изменении устава и о прекращении деятельности общества могут быть разрешаемы только большинством двух третей поданных голосов, если притом на общее собрание явились акционеры, представляющие не менее половины уставного капитала.
83. В объявлении о созыве общего собрания может быть предусмотрено вторичное общее собрание на случай, если явившиеся в собрание акционеры не представят требуемой законом части основного капитала. В этом случае вторичное общее собрание может состояться не ранее, как через 24 часа после несостоявшегося первого собрания. Если такого указания в объявлении не было, то вторичное общее собрание созывается с соблюдением ст. 78.
Вторичное общее собрание признается состоявшимся, независимо от размера представленной в нем части уставного капитала общества. Решения в нем принимаются простым большинством поданных голосов, кроме вопросов, указанных в ст. 82, для решения которых, во всяком случае, требуется большинство в две трети поданных голосов.
Вторичное собрание может разрешать лишь те вопросы, которые стояли на повестке первого, несостоявшегося собрания.
84. Постановления общих собраний, нарушающие права акционеров, могут быть ими оспорены в течение месячного срока со дня принятия постановлений посредством предъявления в обществу иска об отмене названных постановлений.
Б. Правление
85. Правление общества избирается общим собранием на установленный уставом срок, который не должен превышать трех лет. Число членов правления определяется уставом и не может быть менее трех. На тот же срок избираются кандидаты в члены правления в числе от одного до трех.
Общее собрание акционеров может смещать членов и кандидатов в члены правления и до истечения срока избрания.
86. Членами и кандидатами в члены правления могут быть как акционеры, так и прочие лица.
Члены правления могут заниматься от своего имени или за свой счет торгово-промышленною деятельностью, однородною с деятельностью общества, не иначе, как с разрешения общего собрания.
87. Правление заведует всеми делами и имуществом общества, совершая от его имени все сделки и операции, входящие в круг его ведения, и вообще является представителем общества как на суде, так и в сношениях со всеми другими учреждениями и лицами. Точное определение обязанностей и полномочий правления устанавливается в уставе общества.
88. Для действительности решения правления в заседании должно присутствовать большинство членов, включая председателя или его заместителя.
Решения правления принимаются простым большинством голосов присутствующих членов. В случае разделения голосов поровну, голос председательствующего дает перевес, если иное не предусмотрено в уставе.
89. Заседаниям правления ведутся протоколы, которые подписываются председательствующим и всеми присутствующими членами правления.
90. Распределение обязанностей между членами правления производится по постановлению правления.
91. Для непосредственного управления делами общества может быть назначен в порядке, предусмотренном уставом, директор-распорядитель, действующий на основании доверенности правления. Директор-распорядитель может не быть членом правления.
92. Вместо правления уставом может быть предусмотрена должность единоличного директора общества (ст. 72 п. "б").
Единоличный директор пользуется правами правления.
В. Ревизионная комиссия
93. Ревизионная комиссия избирается общим собранием как из состава акционеров, так и из посторонних лиц на тот же срок, как и правление. Число членов ревизионной комиссии определяется уставом и не может быть менее трех. Общее собрание избирает также кандидатов в члены ревизионной комиссии в числе от одного до трех на тот же срок.
Меньшинство акционеров, определяемое уставом общества, может потребовать избрания из своей среды одного члена ревизионной комиссии. В этом случае акционеры, входящие в состав названного меньшинства, не участвуют в избрании других членов ревизионной комиссии.
94. На ревизионную комиссию возлагается проверка ежегодного отчета правления, кассы и имущества общества, а также предварительное рассмотрение всякого рода смет и планов общества и вообще ревизия всего делопроизводства, счетоводства и отчетности общества.
Г. Совет
95. Для общего руководства делами общества и наблюдения за деятельностью правления уставом общества может быть предусмотрено избрание совета. Число членов совета, обязанности, возлагаемые на совет, и порядок его деятельности определяются уставом.
Члены совета могут быть избираемы лишь из числа акционеров, если иное не предусмотрено уставом.
VI. Прекращение деятельности общества
96. Деятельность акционерных обществ прекращается:
а) с ликвидацией их дел и имущества;
б) без ликвидации.
97. Деятельность акционерного общества прекращается с ликвидацией его дел и имущества:
а) за истечением срока, на который оно учреждено;
б) в случае потери более двух пятых уставного капитала, если последний не будет в установленном порядке изменен с соблюдением ст. 63, при чем ходатайство о таком изменении должно быть возбуждено в месячный срок со дня утверждения баланса, по которому обнаружилась указанная потеря;
в) вследствие объявления общества по суду несостоятельным;
г) по постановлению правительства Союза ССР или союзной республики по принадлежности вследствие уклонения общества от цели, указанной в уставе, или в сторону, противную интересам государства;
д) по усмотрению общего собрания акционеров.
98. Деятельность акционерного общества прекращается без ликвидации его дел и имущества в случае:
а) соединения его с другим акционерным обществом в новое общество или присоединения его к другому обществу;
б) разделения его на два или несколько самостоятельных обществ;
в) перехода его актива и пассива к юридическому лицу другого вида.
99. При наступлении условий, предусмотренных п. п. "а" и "б" ст. 97, правление не позднее месячного срока после возникновения повода к ликвидации созывает общее собрание, которое устанавливает порядок и срок ликвидации дел и имущества общества.
100. При признании общества несостоятельным по суду (ст. 97 п. "в") ликвидация его дел и имущества производится в порядке, установленном специальными узаконениями.
101. В случае, предусмотренном п. "г" ст. 97, а также если в случаях, предусмотренных п. п. "а" и "б" той же статьи, не будет созвано в срок (ст. 99) общее собрание или общим собранием не будут приняты необходимые меры к ликвидации, ликвидация, порядок и срок ее назначается органом, утверждению которого подлежит устав общества.
102. В случае, предусмотренном п. "д" ст. 97, общее собрание при принятии постановления о ликвидации общества устанавливает также порядок и срок ликвидации.
103. Ликвидация дел и имущества производится ликвидационной комиссией, избираемой в составе не менее трех членов общим собранием или назначаемой в том же числе постановлением органа, которым общество обращается к ликвидации (ст. 101).
Если в числе кредиторов обращенного к ликвидации общества имеются государственные или кооперативные организации, то в состав ликвидационной комиссии может быть назначен представитель Народного комиссариата финансов Союза ССР или народного комиссариата финансов соответствующей союзной республики по принадлежности.
104. Срок, устанавливаемый общим собранием или органом, которым общество обращается к ликвидации (ст. 101), для ликвидации дел и имущества, не может превышать одного года со дня постановления об обращении общества к ликвидации.
105. Ликвидационная комиссия, немедленно по ее избрании или назначении, подает заявление соответствующему органу торговой регистрации об обращении общества к ликвидации и, по внесении записи в торговый реестр, производит публикацию, с указанием состава ликвидационной комиссии, ее местонахождения, а также срока заявления претензий. Публикация производится в газете "Экономическая жизнь", а в отношении обществ, уставы которых утверждаются органами союзных республик – сверх того в органах печати, указываемых законодательством союзных республик.
106. В обязанности ликвидационной комиссии входит: точное установление актива и пассива общества и составление при участии правления вступительного ликвидационного баланса, разыскание, оценка и реализация имущества, взыскание долгов, выработка плана ликвидации имущества и удовлетворения кредиторов, выполнение этого плана, в частности, путем мировых соглашений, и составление ликвидационного отчета и заключительного ликвидационного баланса.
107. Ликвидационная комиссия для выполнения своих обязанностей пользуется правами правления общества согласно его уставу и может вступать во все сделки, поскольку таковые необходимы для ликвидации, искать и отвечать на суде и представлять ликвидируемое общество в прочих случаях.
108. Ликвидационная комиссия, избранная общим собранием, подлежит контролю ревизионной комиссии до окончания ликвидации. Правление ликвидируемого общества с момента избрания ликвидационной комиссии прекращает свою деятельность и передает все дела и имущество общества ликвидационной комиссии. Для разрешения вопросов о порядке ликвидации, не предусмотренных общим собранием, а равно для утверждения отчета о произведенной ликвидации и заключительного ликвидационного баланса, ликвидационная комиссия созывает общее собрание.
109. Ликвидационная комиссия, образованная в порядке назначения (ст. 101), действует под контролем назначившего ее органа, которому принадлежит также право окончательного утверждения ликвидационного отчета и заключительного ликвидационного баланса. С момента назначения ликвидационной комиссии органы управления и ревизии, предусмотренные уставом ликвидируемого общества, прекращают свою деятельность, и правление общества передает все его дела и имущество ликвидационной комиссии. Общее собрание членов созывается ликвидационной комиссией лишь для предварительного рассмотрения ликвидационного отчета и заключительного ликвидационного баланса.
110. Члены ликвидационной комиссии за причиненные их неправильными действиями упущениями убытки отвечают солидарно перед акционерами и кредиторами ликвидируемого общества.
111. Все претензии кредиторов, независимо от их основания и способа обеспечения, а также независимо от того, наступил ли срок исполнения по ним или не наступил, должны быть заявлены ликвидационной комиссии не позднее двухмесячного срока со дня публикации, предусмотренной ст. 105. Со своей стороны ликвидационная комиссия приводит в известность, ко дню окончания срока для заявления претензий, все долги общества, независимо от того, поступят или не поступят заявления от кредиторов.
112. Претензии, не заявленные кредиторами в срок, указанный в ст. 111, и не выясненные в тот же срок ликвидационной комиссией, могут быть кредиторами заявлены ликвидационной комиссии в течение остального срока ликвидации, причем такие претензии, в случае их признания ликвидационной комиссией, удовлетворяются с соблюдением порядка очередности, указанного в ст. 115, лишь из тех средств, которые к моменту поступления заявлений останутся еще не распределенными постановлением ликвидационной комиссии между другими кредиторами.
113. Если по обращении общества к ликвидации выяснится, что имущества его недостаточно для учинения расчетов с кредиторами и не будет достигнуто соглашение с последними о способе их удовлетворения, то ликвидационная комиссия в течение недели по выяснении этих обстоятельств обязана сообщить об этом подлежащему суду, в целях возбуждения производства о несостоятельности общества. Право возбуждения дела о несостоятельности ликвидируемого общества принадлежит также кредиторам и органам, предусмотренным законодательством о несостоятельности.
114. Ликвидационная комиссия не позднее недели со дня поступления заявлений кредиторов, а в отношении выявленных ею самой претензий не позднее двух месяцев со дня публикации об обращении общества к ликвидации (ст. 105), сообщает кредиторам о признании или непризнании их претензий с указанием признанной суммы и разряда, к которому отнесена претензия (ст. 115).
Претензии, основанные на исполнительных листах и судебных приказах, а также претензии, которым присвоен бесспорный порядок взыскания, включаются в список признанных претензий и могут быть обжалованы ликвидационной комиссией лишь в общем, установленном законом, порядке.
В течение двухнедельного срока со дня получения извещения об отнесении претензии к числу непризнанных полностью или частично, кредиторы в праве предъявить к ликвидационной комиссии в общем порядке иски о признании этих претензий.
115. Все признанные претензии независимо от срока их подлежат погашению в течение срока ликвидации. При удовлетворении кредиторов ликвидационная комиссия соблюдает очередность претензий, установленную на случай несостоятельности. В пределах, необходимых для осуществления означенной очередности, ликвидационной комиссии предоставляется право изменять сроки платежей по обязательствам ликвидируемого общества в пределах общего ликвидационного срока (ст. 104), без уплаты неустойки, но с уплатой процентов за просроченное время в размере учетного процента Государственного банка Союза ССР. Удлинение сроков не допускается:
а) по претензиям рабочих и служащих, основанным на законодательстве о труде, а равно на трудовых и коллективных договорах;
б) по платежам за увечья и смерть, а также по социальному страхованию с причитающейся пеней.
116. Не исполненные обоими сторонами полностью или частично двусторонние договоры, заключенные от имени ликвидируемого общества до учреждения ликвидационной комиссии, срок исполнения которых выходит за пределы ликвидационного срока (ст. 104), ликвидационная комиссия в праве признать прекращенными с возмещением убытков кредиторов в порядке, установленном ст. 115.
Если ликвидационная комиссия в течение месячного срока со дня публикации об обращении общества к ликвидации (ст. 105) не заявит контрагентам о прекращении договоров, указанных в первой части настоящей статьи, таковые сохраняют свою силу.
117. Все претензии к ликвидируемому обществу, возникшие в период деятельности ликвидационной комиссии, удовлетворяются из ликвидационной массы в общем порядке, как если бы общество не было обращено к ликвидации.
118. На удовлетворение претензий, не признанных ликвидационной комиссией и переданных для разрешения в суд, отчисляются указанные в исковом заявлении суммы, которые выдаются кредиторам лишь по вступлении в законную силу судебного решения. Если такового решения не последует до дня окончания действия ликвидационной комиссии, то спорная сумма вносится в депозит суда.
119. Суммы, подлежащие выдаче кредиторам, не востребованные в течение недельного срока со дня утверждения отчета о ликвидации, вносятся ликвидационной комиссией в депозит суда на имя кредиторов.
120. Претензии кредиторов, не удовлетворенные ликвидационной комиссией вследствие того, что они не были заявлены кредиторами и притом не были выявлены самой ликвидационной комиссией до утверждения ликвидационного отчета, признаются погашенными.
121. По уплате и в подлежащих случаях (ст. ст. 118 и 119) обеспечении долгов общества, свободный остаток его имущества распределяется между акционерами соразмерно числу принадлежащих им акций, если в уставе не предусмотрено иное назначение указанного остатка.
122. Не позднее одного месяца по окончании ликвидации ликвидационная комиссия составляет ликвидационный отчет и заключительный ликвидационный баланс и представляет его на утверждение общего собрания (ст. 108) или органа, назначившего ликвидационную комиссию (ст. 109). Ликвидационная комиссия в трехдневный срок по утверждении отчета сообщает об окончании ликвидации органу, в котором ликвидируемое общество зарегистрировано, для внесения записи в реестр.
123. Расходы на содержание ликвидационной комиссии производятся из средств ликвидируемого общества в пределах сметы, утверждаемой общим собранием или органом, которым назначена ликвидационная комиссия.
124. Книги, документы и другие материалы по окончании ликвидации передаются тому органу, в котором зарегистрировано ликвидированное общество, при чем означенный орган обязан сохранять все эти материалы в течение трех лет, а по истечении этого срока поступить с ними согласно указаниям управления центрального архива соответствующей союзной республики.
125. Порядок представительства по исковых делам, не законченным к моменту прекращения действий ликвидационной комиссии, устанавливается законодательством союзных республик.
VII. Государственные акционерные общества
126. Правила настоящего Положения применяются к государственным акционерным обществам (ст. 3) с особенностями, изложенными в нижеследующих статьях.
127. Государственное акционерное общество является государственным предприятием, действующим на началах коммерческого (хозяйственного) расчета.
Общие законы, касающиеся всех государственных предприятий, действующих на началах коммерческого (хозяйственного) расчета, независимо от формы их организации, распространяются также и на государственные акционерные общества, поскольку иное не установлено в законе.
128. Государственное акционерное общество находится в ведении государственного учреждения, определяемого органом, разрешающим организацию общества, и обозначаемого в уставе общества.
Примечание. В исключительных случаях, с разрешения Совета труда и обороны или экономического совещания союзной республики по принадлежности, может быть допущено существование государственного акционерного общества, не состоящего в непосредственном ведении определенного государственного учреждения. В этих случаях устав общества должен предусматривать, какое государственное учреждение осуществляет самостоятельно или по соглашению с другими государственными учреждениями функции, возложенные общими законами, касающимися всех государственных предприятий, действующих на началах коммерческого (хозяйственного) расчета, независимо от формы их организации (ст. 127), на учреждение, в ведении которого предприятие состоит.
129. Утверждению учреждения, в ведении которого общество состоит (ст. 128), подлежат постановления общего собрания акционеров:
а) о составе правления, совета, ревизионной и ликвидационной комиссий;
б) о финансово-операционном плане на предстоящий год;
в) об утверждении отчета за истекший операционный год, причем утверждение баланса, распределение прибылей и установление способа покрытия убытков производится в порядке, установленном особым законом;
г) об изменении устава и о ликвидации общества.
Кроме того, указанное учреждение осуществляет другие функции, отнесенные упомянутыми в ст. 127 общими законами к компетенции учреждения, в ведении которого предприятие состоит.
130. Учреждению, в ведении которого состоит акционерное общество (ст. 128), принадлежит право:
а) созыва чрезвычайного собрания акционеров;
б) командирования своего представителя на общее собрание общества с совещательным голосом;
в) право включения в повестку общего собрания тех или иных вопросов.
131. Объединенные народные комиссариаты Союза ССР, в ведении которых состоят государственные акционерные общества, могут передавать одноименным народным комиссариатам союзных республик часть своих прав в отношении указанных обществ на основе особого каждый раз соглашения.
Такие же права принадлежат народным комиссариатам союзных республик в отношении их местных органов.
132. Число учредителей государственных акционерных обществ не может быть менее двух.
133. Акции государственного акционерного общества могут оплачиваться и имуществом, не подлежащим отчуждению частным лицам, с оценкой его по правилам, издаваемым Народным комиссариатом финансов Союза ССР по соглашению с Народным комиссариатом внешней и внутренней торговли и Высшим советом народного хозяйства Союза ССР. Земли, воды, недра и леса, предоставляемые государственным акционерным обществам, не могут зачисляться в оплату акций; правом пользования землей, водами, недрами и лесами акции общества могут быть оплачиваемы с соблюдением примечания к ст. 33.
134. Акции государственного акционерного общества не могут быть отчуждаемы под страхом недействительности отчуждения никому, кроме государственных учреждений и государственных предприятий.
135. Товары или услуги государственного акционерного общества могут быть занаряживаемы применительно к правилам занаряживания продукции государственных промышленных трестов, причем в отношении общества, не состоящего в ведении определенного государственного учреждения (примечание к ст. 128), такое занаряживание производится постановлением Совета труда и обороны или экономического совещания союзной республики по принадлежности.
136. В уставе государственного акционерного общества может быть предусмотрен созыв общих собраний без публикации, путем посылки повесток акционерам.
137. Ежегодно до начала операционного года в государственном акционерном обществе должно быть созываемо общее собрание для утверждения финансово-операционного плана и сметы расходов на предстоящий год.
138. Члены ответа государственного акционерного общества не получают вознаграждения, поскольку иное не предусмотрено уставом.
139. При ликвидации государственного акционерного общества назначение имущества этого общества, не подлежащего отчуждению частным лицам, а равно имущества, оставшегося после удовлетворения в установленном порядке всех кредиторов общества, определяется постановлением экономического совещания союзной республики, если все акционеры являются учреждениями или предприятиями данной республики, и постановлением Совета труда и обороны во всех остальных случаях.
140. В случае, предусмотренном ст. 116, убытки контрагентов ликвидируемого государственного акционерного общества от досрочного прекращения договоров подлежат возмещению лишь в размере положительного ущерба в их имуществе.
141. В состав ликвидационной комиссии государственного акционерного общества обязательно входит представитель подлежащего народного комиссариата финансов.
VIII. Смешанные акционерные общества
142. Правила настоящего Положения применяются к смешанным акционерным обществам (ст. 3) с особенностями, изложенными в нижеследующих статьях.
143. На смешанные акционерные общества распространяются общие законы, касающиеся частных юридических лиц, поскольку иное не установлено в законе.
144. Акции смешанных акционерных обществ, которые, согласно уставу, должны принадлежать государственным учреждениям или государственным предприятиям, называются государственными акциями. Они не могут быть отчуждаемы, под страхом недействительности отчуждения, никому, кроме государственных учреждений и государственных предприятий, о чем должно быть упомянуто в тексте акции (акционерного свидетельства).
145. На смешанные акционерные общества распространяются ст. ст. 137, 138 и 140.
Председатель ЦИК Союза ССР
М. КАЛИНИН
Председатель СНК Союза ССР
А.И. РЫКОВ
Секретарь ЦИК Союза ССР
А. ЕНУКИДЗЕ
Постановление ВЦИК и СНК РСФСР об утверждении Положения о промышленных объединениях (промкомбинатах) низового подчинения, действующих на началах коммерческого расчета. 13.8.1928 г.
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. постановляют:
1. Утвердить нижеследующее Положение о промышленных объединениях (промкомбинатах) низового подчинения, действующих на началах коммерческого расчета.
2. Поручить Высшему совету народного хозяйства Р.С.Ф.С.Р. в месячный срок представить в Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. перечень отменяемых указанным Положением узаконений.
3. Уставы низовых промышленных объединений, действующих на началах коммерческого расчета, подлежат пересмотру в порядке, установленном указанным Положением, в трехмесячный срок со дня опубликования настоящего Постановления.
Положение о промышленных объединениях (промкомбинатах) низового подчинения, действующих на началах коммерческого расчета. 13.8.1928 г.
I. Общие положения
1. Настоящее Положение распространяется на промышленные объединения, действующие на началах коммерческого расчета (промкомбинаты), находящиеся в ведении уездных, районных, волостных и соответствующих им исполнительных комитетов.
2. Производственные предприятия, состоящие в ведении указанных в статье 1 исполнительных комитетов, организуются по усмотрению соответствующего исполнительного комитета в виде единого объединения (промкомбината), охватывающего все производственные предприятия данного подчинения и действующего на началах коммерческого расчета, на правах юридического лица.
В отдельных случаях, в порядке утверждения устава (ст. 12), допускается образование двух или нескольких промкомбинатов из предприятий данного подчинения или перевод на коммерческий расчет отдельных предприятий, действующих на основании настоящего Положения.
3. В состав промкомбината могут быть включаемы производственные предприятия, сданные в аренду, находящиеся на консервации, а также обслуживающие его торговые, транспортные и иные подсобные хозяйственные предприятия.
Предприятия общего пользования (коммунальные) не могут быть включаемы в промкомбинат.
4. Права юридического лица присваиваются промкомбинату со дня его регистрации (ст. 13).
5. В своей хозяйственной деятельности промкомбинат пользуется самостоятельностью в пределах его устава в соответствии с плановыми заданиями, утверждаемыми подлежащим исполнительным комитетом.
6. Промкомбинат владеет, пользуется и распоряжается предоставленным ему имуществом и облагается государственными и местными налогами и сборами на основании действующих законов.
7. По своим обязательствам промкомбинат отвечает только тем имуществом, на которое по закону может быть обращено взыскание. Местный совет не отвечает за долги промкомбината, и промкомбинат не отвечает за долги местного совета.
8. Безвозмездное изъятие у промкомбината имущества допускается лишь при том условии, что оставшееся у промкомбината имущество, на которое по закону может быть обращено взыскание, окажется достаточным для покрытия всех его долгов.
II. Учреждение и регистрация
9. Промкомбинаты уездного и районного значения организуются подлежащим отделом (отделением) местного хозяйства.
Промкомбинаты волостного значения организуются непосредственно подлежащим волостным исполнительным комитетом.
10. Разрешение на учреждение промкомбинатов уездного и районного значения дается соответствующим исполнительным комитетом с ведома губернского (окружного) исполнительного комитета.
Разрешение на учреждение промкомбинатов волостного значения дается подлежащим уездным исполнительным комитетом.
11. По получении разрешения, учреждение, организующее промкомбинат (ст. 9), составляет инвентарную опись и инвентарный баланс имущества, предоставляемого промкомбинату, а также устав промкомбината.
В уставе обязательно обозначается:
а) наименование исполнительного комитета, в ведении которого состоит промкомбинат;
б) наименование (фирма) промкомбината;
в) полномочия и местонахождение управляющего промкомбинатом (ст. 17);
г) перечень и местонахождение производственных предприятий, входящих в состав промкомбината (торговые и другие подсобные предприятия промкомбината в уставе не обозначаются);
д) предмет деятельности промкомбината;
е) размер предоставляемого промкомбинату уставного капитала.
Размер уставного капитала промкомбината определяется в той сумме, в какую оценено передаваемое промкомбинату имущество, в том числе безвозвратные ассигнования по местному бюджету.
К уставу прилагается инвентарный баланс.
Предоставляемые промкомбинату земельные участки, месторождения ископаемых, леса и воды в уставный капитал промкомбината не включаются и по балансу не проводятся, но в уставе обозначается площадь их.
Примечание 1. Составление инвентарных описей и оценка имущества производится в порядке особой инструкции, издаваемой Высшим Советом Народного Хозяйства Р.С.Ф.С.Р. в соответствии с инструкцией Совета Труда и Обороны о составлении инвентарных описей и об оценке имущества.
Примечание 2. Для руководства низовым органам по составлению уставов промкомбинатов, Высший Совет Народного Хозяйства Р.С.Ф.С.Р. издает типовой устав в соответствии с настоящим Положением.
12. Уставы промкомбинатов уездного и районного значения утверждаются соответственно уездными и районными исполнительными комитетами.
Уставы промкомбинатов волостного значения утверждаются уездными исполнительными комитетами.
13. По утверждении устава назначается управляющий промкомбинатом (ст. 15), который по особому акту принимает все имущество промкомбината, согласно инвентарной описи (ст. 11).
Управляющий проверяет инвентарную опись и оценку, составляет вступительный баланс и заявляет в подлежащий губернский (окружной) орган торговой регистрации о регистрации промкомбината.
После регистрации в местном официальном органе публикуются основные сведения, указанные в статье 11 настоящего Положения, о зарегистрированных промкомбинатах уездного и районного значения. Публикация сведений о промкомбинатах волостного значения не обязательна.
14. Увеличение и уменьшение уставного капитала и другие изменения в уставе промкомбината производятся в том же порядке, в каком утверждается устав (ст. 12).
III. Управление промкомбинатом
15. К ведению уездных, районных и волостных исполнительных комитетов в деле управления подведомственными им промкомбинатами относятся:
а) утверждение производственной программы (плана) промкомбината на наступающий операционный год.
Примечание. Общий порядок прохождения производственных программ низовой промышленности определяется Положением о плановом регулировании низовой промышленности;
б) разрешение на отчуждение и залог сооружений, строений и оборудования промкомбината, утративших производственное значение или пришедших в ветхость и негодность, с утверждением вышестоящего исполнительного комитета (не ниже окружного);
в) разрешение на сдачу и на взятие в аренду производственных и подсобных предприятий;
г) утверждение баланса промкомбината и счета прибылей и убытков, распределение прибылей и установление способов покрытия убытков за истекший год;
д) разрешение на участие промкомбината в качестве пайщика в акционерных обществах, синдикатах и синдикатских конвенциях;
е) разрешение на заключение промкомбинатом долгосрочных займов;
ж) назначение и увольнение управляющего промкомбинатом, а равно заместителя его и бухгалтера;
з) установление для промкомбината отпускных цен;
и) ревизия и обследование деятельности промкомбината.
16. В порядке утверждения или изменения устава, вопросы, указанные в статье 15, могут быть отнесены подлежащими исполнительными комитетами к ведению уездных или районных отделов (отделений) местного хозяйства.
17. Управляющий самостоятельно ведет всю оперативную и административную работу промкомбината, управляет его делами и находящимся в его распоряжении имуществом, заключает коллективные договоры, совершает все сделки и операции, входящие в круг ведения промкомбината (в том числе, договоры подряда и поставки), и испрашивает разрешение органа, в ведении которого находится промкомбинат (ст. ст. 15 и 16 настоящего Положения), лишь в случаях, указанных в законе или в уставе промкомбината.
18. Управляющий обязан принимать все меры к осуществлению целей, указанных в уставе промкомбината, проявляя необходимую заботливость и предусмотрительность, и несет, согласно действующим законам, дисциплинарную, уголовную и гражданскую ответственность как за целость вверенного ему имущества, так и за хозяйственное ведение дела.
IV. Управление производственными предприятиями, входящими в состав промкомбината
19. Непосредственное управление одним или несколькими отдельными производственными или подсобными предприятиями, входящими в состав промкомбината, вверяется заведующему, назначаемому и увольняемому управляющим промкомбината.
Примечание. В промкомбинатах незначительной мощности непосредственное управление производственными или подсобными предприятиями, входящими в состав промкомбината, может быть возложено на управляющего промкомбинатом постановлением подлежащего исполнительного комитета.
20. Заведующий предприятием действует в силу и в пределах доверенности, выдаваемой ему управляющим промкомбината.
21. Порядок счетоводства на отдельных предприятиях промкомбината устанавливается управляющим промкомбината.
В предприятиях незначительной мощности отчетность ведется по правилам простого счетоводства и без составления балансов.
V. Торговая деятельность
22. Промкомбинат имеет право совершать все торговые операции, необходимые для осуществления целей, указанных в уставе. Промкомбинат осуществляет эти операции либо непосредственно, либо через государственные торговые предприятия и кооперативные организации.
С разрешения подлежащего исполнительного комитета промкомбинату может быть предоставлено право организации собственных торговых предприятий (заведений).
23. Товары, цены на которые не нормированы, приобретаются и отчуждаются промкомбинатом по соглашению с продавцом или покупателем. Обязательные отпускные цены для отдельного промкомбината могут устанавливаться соответствующим исполнительным комитетом, если вышестоящим (краевым, областным, губернским или окружным) исполнительным комитетом не установлены обязательные отпускные цены для низовой промышленности.
24. Калькуляция себестоимости и цен производится промкомбинатами на основании инструкций, издаваемых подлежащим губернским или окружным органом народного хозяйства (отделом местного хозяйства), по принадлежности.
25. При заключении всякого рода сделок промкомбинаты обязаны при прочих равных условиях оказывать преимущество государственным учреждениям и предприятиям, кооперативным и общественным организациям, выступившим в качестве контрагентов.
VI. Кредитование
26. Промкомбинат может заключать краткосрочные и долгосрочные займы в кредитных учреждениях и у частных лиц с соблюдением установленных правил.
Примечание. Заключение долгосрочных займов производится с разрешения подлежащего исполнительного комитета (ст. 15).
27. С разрешения подлежащего исполнительного комитета часть средств промкомбината может быть обращена в паи местного коммунального или городского банка.
VII. Специальные капиталы и прибыли
28. Кроме уставного капитала в промкомбинате образуются: а) амортизационный капитал, б) резервный капитал, в) капитал расширения предприятия и г) фонд улучшения быта рабочих и служащих.
29. В каждом промкомбинате ежегодно производится амортизация (погашение) имущества, заключающегося в строениях, оборудования, инструментах, инвентаре, сооружениях и т.п. Амортизация производится путем определенного процентного отчисления от стоимости указанного имущества по оценке его на момент включения в инвентарь. Сумма, равная отчислениям, включается в себестоимость продукции и учитывается особо, образуя амортизационный капитал.
Примечание 1. Отчисления в амортизационный капитал производятся в размере и порядке, предусмотренном утверждаемыми Советом труда и обороны правилами и издаваемой Высшим советом народного хозяйства Р.С.Ф.С.Р. инструкцией по применению этих правил.
Примечание 2. При сдаче промкомбинатом отдельных предприятий, входящих в его состав, в аренду, в арендном договоре обязательно показывается особо та часть арендной платы, которая принимается как амортизация сданного в аренду предприятия и при уплате арендной платы обращается в амортизационный капитал промкомбината.
30. Амортизационный капитал предназначается на восстановление того имущества промкомбината, которое амортизуется, а также и на другие строительные цели промкомбината.
Подлежащему исполнительному комитету (ст. ст. 15 и 16) предоставляется право обязывать промкомбинат помещать амортизационный капитал полностью или в части вкладом в соответствующие кредитные учреждения.
Местные исполнительные комитеты не вправе обращать амортизационные капиталы на посторонние цели, в частности, включать их в местные бюджеты для расходования на общебюджетные нужды.
31. Ежегодно при утверждении баланса промкомбината (ст. 15 п. "г") определяется размер прибыли или убытка промкомбината за истекший операционный год. Из прибыли промкомбината в первую очередь производится отчисление на уплату подоходного налога с местной к нему надбавкой. Оставшаяся часть прибыли в случае наличия на балансе промкомбината убытка прошлых лет, обращается на покрытие этого убытка. Оставшаяся после этого часть прибыли подлежит распределению в следующем порядке:
а) 10 % обращается в фонд улучшения быта рабочих и служащих;
б) 10 % – в резервный капитал, пока последний не достигнет половины уставного капитала;
в) 25 % – в капитал расширения предприятия;
г) 10 % – на образование капитала по долгосрочному кредитованию местной промышленности согласно особым узаконениям;
д) не более 1/4 % – в подлежащий фонд для выдачи поощрительного вознаграждения (Постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза С.С.Р. от 7 марта 1927 года – Собр. Зак., 1927, № 16, ст. 167);
е) остальная часть прибыли обращается в доход по подлежащему местному бюджету.
Примечание 1. Впредь до издания узаконений, предусмотренных п. "г" настоящей статьи, указанные в этом пункте отчисления остаются на балансе промкомбината.
Примечание 2. По низовой промышленности, не объединенной в промкомбинаты, подлежащие исполнительные комитеты впредь до издания узаконений, предусмотренных в п. "г" настоящей статьи, устанавливают размер отчислений от арендной платы и от сумм, вырученных от продажи промышленного имущества, в капитал, указанный в п. "г" настоящей статьи. Означенные отчисления впредь до обращения по назначению остаются на особом учете.
32. Указанный в п. "а" статьи 31 процент отчисления от прибыли в фонд улучшения быта рабочих и служащих может быть увеличиваем лишь в случаях и в порядке, предусмотренном Положением о мерах содействия строительству рабочих жилищ.
Фонд улучшения быта рабочих и служащих расходуется управляющим промкомбината по соглашению с соответствующим профессиональным союзом на основе особого закона.
33. Резервный капитал служит для покрытия убытков промкомбината по годовому балансу. По достижении резервным капиталом половины уставного капитала за счет части резервного капитала, в порядке, предусмотренном статьей 14, может быть увеличен уставный капитал промкомбината.
34. Капитал расширения предприятия находится в распоряжении промкомбината. В случае достижения половины уставного капитала, капитал расширения предприятия может быть перечислен в уставный капитал промкомбината в порядке, предусмотренном статьей 14.
35. В случае, если по истечении года операции промкомбината будут завершены с убытком, последний покрывается за счет резервного капитала, а в случае недостаточности резервного капитала, убыток оставляется на балансе промкомбината, либо покрывается за счет части уставного капитала в порядке, предусмотренном статьей 14.
VIII. Отчетность промкомбината и ревизия его деятельности
36. Ежегодно, не позднее трех месяцев по окончании операционного года, управляющий промкомбинатом представляет в учреждение, в ведении которого состоит промкомбинат (ст. ст. 15 и 16), и одновременно – в соответствующий финансовый отдел, на утверждение в установленном настоящим Положением порядке, баланс и счет прибылей и убытков.
37. Операционный год устанавливается с 1 октября по 30 сентября, за исключением тех случаев, когда в уставе определен иной операционный период. Если промкомбинат образован не позднее 31 марта, то первый баланс и счет прибылей и убытков составляются за период по 30 сентября того же года включительно; если промкомбинат образован после 31 марта, то первый баланс и счет прибылей и убытков составляется за операционный период с момента образования промкомбината до окончания следующего операционного года.
38. Утверждение баланса и счета прибылей и убытков производится не позднее трех месяцев по их представлении.
В недельный срок по утверждении, баланс и счет прибылей и убытков сообщается в учреждение, в котором зарегистрирован промкомбинат (ст. 13).
Утвержденные баланс и счет прибылей и убытков публикуются в порядке, установленном правилами публичной отчетности, теми промкомбинатами, которые обязаны по закону вести учет всех своих операций по системе двойной бухгалтерии.
39. Порядок ведения бухгалтерской отчетности определяется правилами об обязательном ведении счетоводства торговыми и промышленными предприятиями.
40. Балансы промкомбинатов составляются с соблюдением устанавливаемых Советом труда и обороны на этот предмет правил.
Примечание. Промкомбинаты волостного значения, ведущие бухгалтерский учет по правилами простого счетоводства (ст. 39), составляют свои балансы, руководствуясь указаниями соответствующего уездного отдела местного хозяйства.
41. В порядке подчиненности промкомбинаты получают указания и представляют свою отчетность и требуемые сведения лишь тому учреждению, в ведении которого они состоят (ст. ст. 15 и 16).
Другие органы власти могут в пределах своей компетенции давать указания и требовать сведения от промкомбината лишь через учреждение, в ведении которого состоит промкомбинат (ст. ст. 15 и 16), за исключением случаев, точно оговоренных в законе.
42. Ревизия деятельности промкомбината осуществляется тем органом, в ведении которого данный промкомбинат состоит (ст. ст. 15 и 16).
Примечание. Деятельность промкомбинатов волостного и районного значения может быть подвергнута обревизованию также ревизионными комиссиями, состоящими при волостных и районных исполнительных комитетах, по принадлежности, согласно Положению о них (Собр. Узак., 1926, № 17, ст. 135).
IX. О ликвидации промкомбинатов
43. Промкомбинат ликвидируется в случаях:
а) признания его в уставном порядке несостоятельным;
б) признания нецелесообразности его дальнейшего существования и
в) потери более двух пятых уставного капитал промкомбината, если притом в установленном порядке не будут произведены уменьшение размеров уставного капитала или пополнение последнего не менее, чем до трех пятых его первоначального размера.
44. В случае несостоятельности промкомбинат ликвидируется в порядке, установленном специальным законом.
45. В случае признания нецелесообразности дальнейшего существования промкомбината последний ликвидируется по постановлению подлежащего исполнительного комитета.
46. Ликвидация промкомбинатов волостного значения производится непосредственно местным по принадлежности исполнительным комитетом.
Ликвидация промкомбинатов уездного и районного значения производится ликвидационной комиссией, назначаемой подлежащим исполнительным комитетом с участием в ее составе представителя подлежащего органа Народного комиссариата финансов Р.С.Ф.С.Р.
Ликвидация должна быть закончена в срок по определению подлежащего исполнительного комитета, но не долее чем в три месяца.
47. Оставшееся после ликвидации имущества поступает в распоряжение подлежащего исполнительного комитета и на учет подлежащего органа Народного комиссариата финансов.
Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
М. КАЛИНИН
Заместитель председателя Совета Народных Комиссаров
А. СМИРНОВ
И.о. секретаря Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
Ян ПОЛУЯН[6]
Постановление ВЦИК и СНК РСФСР о порядке установления прав на промышленные предприятия. 8.10.1928 г.
В дополнение к Постановлению Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 22 марта 1923 года о порядке установления прав на промышленные предприятия (Собр. Узак., 1923, № 24, ст. 285), Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. постановляют:
1. Частные собственники тех промышленных предприятий, в которых занято более 20 наемных рабочих, обязаны не позднее двухмесячного срока со дня вступления в силу настоящего Постановления подать в Высший совет народного хозяйства Р.С.Ф.С.Р. через центральный исполнительный комитет соответствующей автономной республики, не имеющей окружного деления, областной исполнительный комитет автономной области, губернский или окружной исполнительный комитет заявления о регистрации принадлежащих им промышленных предприятий.
2. В заявлении должно быть указано:
а) число наемных рабочих, занятых в предприятии;
б) количество, виды и мощность силовых установок;
в) стоимость строений и оборудования;
г) род производства и виды выпускаемых изделий;
д) фактические размеры (как в денежном, так и в натуральном исчислении) продукции данного предприятия за последний год или за время существования предприятия, если оно существует менее года;
е) размеры промыслового и других налогов, уплачиваемых данным промышленным предприятием.
Если предприятие уже зарегистрировано в порядке Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 22 марта 1923 года, то должно быть также представлено свидетельство о произведенной регистрации.
3. Частным собственникам предприятий, не выполнившим правил, изложенных в ст. ст. 1 и 2 настоящего Постановления, срок, указанный в ст. 1 настоящего Постановления, может быть продлен по распоряжению Высшего совета народного хозяйства Р.С.Ф.С.Р. в случае, когда упомянутое лицо докажет, что заявление не было подано своевременно по уважительным причинам.
Частные предприятия, собственники которых не выполнили изложенных в ст. ст. 1 и 2 настоящего Постановления правил, и которым не был продлен срок в порядке настоящей статьи, объявляются постановлением Высшего совета народного хозяйства Р.С.Ф.С.Р. собственностью государства.
Примечание. Упомянутые в настоящей (3) статье предприятия, огосударствление которых будет признано Высшим советом народного хозяйства Р.С.Ф.С.Р. по хозяйственным соображениям нецелесообразным, могут быть оставлены в собственности их владельцев с тем, однако, что на последних налагается Высшим советом народного хозяйства Р.С.Ф.С.Р. штраф в зависимости от ценности предприятия в размере не свыше 10.000 рублей.
4. Не позже двух месяцев со дня поступления в исполнительный комитет (ст. 1) заявления частного собственника о регистрации промышленного предприятия исполнительный комитет должен препроводить его в Высший совет народного хозяйства Р.С.Ф.С.Р. с мотивированным заключением о целесообразности оставления в собственности частного лица данного предприятия.
5. Высший совет народного хозяйства Р.С.Ф.С.Р. выносит постановление о регистрации или об отказе в регистрации промышленного предприятия в качестве частной собственности в течение двухмесячного срока со дня поступления в Высший совет народного хозяйства Р.С.Ф.С.Р. ходатайства собственника с заключением местного исполнительного комитета. Постановления Высшего совета народного хозяйства Р.С.Ф.С.Р. об отказе в регистрации подлежат утверждению Экономического совета Р.С.Ф.С.Р.
6. Вынося постановление о регистрации промышленного предприятия с числом наемных рабочих более 20 на праве частной собственности, Высший совет народного хозяйства Р.С.Ф.С.Р. устанавливает наивысшее число наемных рабочих, которое может иметь зарегистрированное предприятие.
7. В случае отказа в регистрации предприятия Высший совет народного хозяйства Р.С.Ф.С.Р. или обязывает собственника довести в определенный срок число рабочих в предприятии до установленных в законе пределов, или принимает в установленном порядке (Собр. Узак., 1927, № 38, ст. 248) меры по реквизиции предприятия.
8. Если частный собственник не исполнит в установленный Высшим советом народного хозяйства Р.С.Ф.С.Р. срок предложения Высшего совета народного хозяйства Р.С.Ф.С.Р. о доведении числа наемных рабочих до установленных законом пределов (ст. 7) или самовольно увеличит число наемных рабочих, указанное собственнику согласно ст. 6 настоящего Постановления, то предприятие по постановлению Высшего совета народного хозяйства Р.С.Ф.С.Р. и с утверждения Экономического совета Р.С.Ф.С.Р. объявляется собственностью государства.
9. Действие настоящего Постановления не распространяется на предприятия, выполняющие подряды по строительству крупных жилых домов и производящие отдельные виды строительных материалов, а также на другие частные промышленные предприятия, в отношении которых специальными законами Союза С.С.Р. или Р.С.Ф.С.Р. предоставлено частным лицам владеть предприятием без ограничения числа наемных рабочих.
10. Инструкция по применению настоящего Постановления издается Высшим советом народного хозяйства Р.С.Ф.С.Р. по согласовании с Народным комиссариатом юстиции Р.С.Ф.С.Р.
Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
М. КАЛИНИН
Заместитель председателя Совета Народных Комиссаров
А. СМИРНОВ
И.о. секретаря Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
А. ДОСОВ[7]
[1] Приводится с споправками, внесенными постановлениями Совета труда и обороны СССР от 20.1, 17.3 и 7.7.1926 г.[2] Петровский Григорий Иванович (1878-1958) –государственный деятель. Рабочий, с 1897 в социал-демократическом движении, с 1903 большевик. Дважды арестовывался. В 1905 один из руководителей всеобщей забастовки в Екатеринославле. В 1912-1917 член IV Государственной думы, с 1914 председатель большевистской фракции. В начале I мировой войны считал, что социалисты не должны поддерживать ни одну из сторон. в 1914 арестован, в 1915 вместе с др. большевистскими депутатами приговорен к пожизненной ссылке за участие в революционном сообществе. В марте 1917 амнистирован (в числе революционеров). Один из инициаторов отстранения императорской администрации Якутской обл., был председателем ее комитета общественной безопасности и областным комиссаром. Также в 1917 участвовал в июльском выступлении большевиков, был председателем большевистской фракции Екатеринославской городской думы. Член ВЦИК и Учредительного собрания, нарком внутренних дел (1917-1919), член советской делегации на брестских переговорах (подписал Брестский мир), один из руководителей "красного террора". В 1919-1938 председатель Всеукраинского ЦИК, в 1922-1938 один из председателей ЦИК СССР, с 1940 заместитель директора Музея революции.[3] Цюрупа Александр Дмитриевич (1870-1928) – политический деятель. С 1898 социал-демократ, с 1903 большевик. Неоднократно арестовывался, ссылался. В 1917 председатель Уфимской губернской продовольственной управы и Уфимской городской думы. В октябре 1917 организовал отправку поездов с зерном в Петроград. Заместитель наркома (1917-1918) и нарком (1918-1921) продовольствия. Инициатор введения "продовольственной диктатуры", один из создателей продотрядов. С 1921 заместитель председатель СНК РСФСР и (с 1922) СССР, в 1922-1923 одновременно нарком рабоче-крестьянской инспекции, в 1923-1925 председатель Госплана СССР, в 1925-1926 нарком торговли СССР. С 1922 член президиума ВЦИК и ЦИК СССР.[4] Утверждены постановлением ЦИК и СНК СССР.[5] Утверждено постановлением ЦИК и СНК СССР.[6] Полуян Ян Васильевич (1891-1937) – политический деятель. В революционном движении с 1907, большевик с 1912, в 1915 осужден на каторжные работы. В 1917 председатель исполкома Екатеринодарского совета, в 1918-1920 был председателем Кубанского ревкома, председателем СНК Кубано-Черноморской республики, председатель и член РВС ряда армий. В 1920-1922 вновь председатель Кубанского ревкома и облисполкома, в 1922-1925 председатель Тверского губисполкома, в 1925-1929 член президиума ВЦИК, В 1929-1930 председатель Дальневосточного крайисполкома, затем был начальником управления Наркомата коммунального хозяйства. Расстрелян по приговору военной коллегии Верховного суда, в 1955 реабилитирован.[7] Досов Абилкаир Искакович (1899-1938) – политический деятель. В годы гражданской войны секретарь ЦК партии "3 жуза", примыкал к большевикам. В 1919-1920 председатель Кокчетавской уездной ЧК, в 1920-1921 секретарь ЦИК Киргизской (т.е. Казахской) АССР, в 1922-1924 председатель семипалатинского губисполкома, в 1925-1926 председатель уральского облисполкома, в 1926-1927 постперд Казахской АССР при президиуме ВЦИК, в 1927-1930 зав. его отделом национальностей, в 1930-1933 ответственный инструктор ЦК ВКП(б), В 1934-1937 первый секретарь Актюбинского и Южно-Казахстанского обкомов компартии. Расстрелян по приговору военной коллении Верховного суда. В 1956 реабилитирован.