Социальное и связанное с ним налоговое законодательство. 1923-1925 гг.

 

В середине 20-х гг. продолжалось постепенное развитие социального законодательства. Особое внимание уделялось обеспечению инвалидов Гражданской войны и членов семей красноармейцев.

 

Декрет ВЦИК и СНК РСФСР об установлении тарифов взносов на социальное страхование и об аннулировании задолженности учреждений и предприятий по страховым взносам. 12.4.1923 г.

 

Во изменение Постановления Совета Народных Комиссаров от 2 января 1922 года о поразрядных ставках страхового тарифа (Собр. Узак., 1922, № 2, ст. 34), от 12 января 1922 года об установлении взносов на социальное обеспечение по безработице (Собр. Узак., 1922, № 6, ст. 65), от 6 февраля 1922 года о размере страховых взносов на лечебную помощь (Собр. Узак., 1922, № 17, ст. 176) и Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров от 31 августа 1922 года о понижении среднего процента страховых взносов (Собр. Узак., 1922, № 56, ст. 705), Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров постановляют:

1. Установить с 1-го марта 1923 года следующий тариф взносов на социальное страхование лиц, занятых наемным трудом, в процентах со всех видов заработной платы:

 

	А На временную нетрудоспособность и дополнительные виды обеспечения	Б На инвалидность	В На безработицу	Г На лечебную помощь	Итого
1 разряд по степени опасности и вредности	6	3,5	2	4,5	16
2 разряд по степени опасности и вредности	6,5	4,5	2	5	18
3 разряд по степени опасности и вредности	7	5	2	6	20
4 разряд по степени опасности и вредности	8	5,5	2	6,5	22

 

2. Для учреждений и предприятий, состоящих на государственном бюджете (в том числе железнодорожного и водного транспорта и связи), а также для финансируемых государством предприятий топливной и металлической промышленности установить с 1-го января 1923 года следующий временный льготный тариф:

а) для учреждений в размере 12% со следующим распределением по видам страхования:

 

А. На временную нетрудоспособность ................ 4,5

Б. На инвалидность ................................ 2,5

В. На безработицу ................................. 2

Г. На лечебную помощь ............................. 3;

 

б) для промышленных предприятий и транспорта в размере 16% со следующим распределением по видам страхования: 

А. На временную нетрудоспособность ................ 6

Б. На инвалидность ................................ 3,5

В. На безработицу ................................. 2

Г. На лечебную помощь ............................. 4,5. 

3. Считать аннулированной задолженность учреждений и предприятий, перечисленных в ст. 2, по страховым взносам за время до 1 января 1923 года.

Суммы, фактически отпущенные из государственных средств на уплату взносов по социальному страхованию за время до 1 января 1923 года, должны быть внесены упомянутыми учреждениями и предприятиями в подлежащие страховые кассы.

Задолженность, образовавшуюся с 1-го января по 1 марта 1923 года, упомянутые учреждения и предприятия обязаны покрыть не позднее 1 мая 1923 года без начисления пени и курсовой разницы.

 

Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета

М. КАЛИНИН

 

Заместитель председателя Совета Народных Комиссаров

А. ЦЮРУПА

 

Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета

Т. САПРОНОВ

 

 

 

Постановление Народного комиссариат труда С.С.С.Р. о нормах обеспечения инвалидов труда, стойкая нетрудоспособность которых произошла от трудового увечья, а также членов семей рабочих и служащих, умерших от увечий. 3.1.1924 г.

 

Во изменение изданных до сего времени распоряжений Народный комиссариат труда Союза С.С.Р. постановляет установить нижеследующие нормы обеспечения инвалидов труда, стойкая нетрудоспособность которых произошла от полученных ими в связи с работой по найму увечий, а равно членов семей рабочих и служащих, умерших от увечья, полученного ими при указанных выше обстоятельствах.

1. Обеспечению по нормам, указанным в настоящем Постановлении, подлежат все те группы инвалидов-увечных и членов семей умерших от увечья лиц, на которых распространяется действие Постановлений Совета Народных Комиссаров от 8 декабря 1921 года (Собр. Узак., 1921, № 79, ст. 672) и ст. ст. 187-190 Кодекса законов о труде издания 1922 года.

2. В отношении исчисления размеров обеспечения инвалиды-увечные и члены семей умерших от увечья разделяются на две категории. В первую категорию входят инвалиды, получившие увечья, и члены семей лиц, умерших от увечий до вступления в силу настоящего Постановления, а во вторую категорию – инвалиды, получившие увечья, и члены семей лиц, умерших от увечий после вступления в силу настоящего Постановления.

3. При исчислении размера пенсий инвалидам и членам семей первой из указанных в предыдущей статье категорий за основу принимается средний месячный действительный заработок рабочих той местности, где подлежащее обеспечению лицо проживает, каковой заработок устанавливается губернским отделом социального страхования по соглашению с губернским советом профессиональных союзов на основании данных статистических органов.

4. При исчислении размера месячной пенсии лицам второй из указанных в ст. 2 настоящего Постановления категории в основу кладется фактический средний заработок увечного (либо умершего от увечья) за три предшествующих моменту получения увечья месяца путем деления суммы этого заработка на три.

5. В зависимости от отнесения инвалида-увечного или семьи умершего от увечья лица к одной из перечисленных в ст. 2 категории, пенсия назначается в размере:

полного заработка – инвалидам 1-й группы,

трех четвертей полного заработка – инвалидам 2-й группы,

половины полного заработка – инвалидам 3-й группы,

трех четвертей полного заработка – семьям с тремя и более нетрудоспособными лицами,

половины полного заработка – семьям с двумя нетрудоспособными лицами и

одной трети полного заработка – семьям с одним нетрудоспособным лицом.

Примечание. В случае, если указанная в настоящей статье пенсия окажется ниже общих пенсионных норм, то пенсия выдается по последним нормам.

 6. Перечисленные в настоящем Постановлении пенсии выдаются вне зависимости от имущественного положения пенсионера.

7. Настоящее Постановление вступает в силу с 1-го января 1924 года.

 

 

 

Постановление ЦИК и СНК СССР об обеспечении инвалидов Гражданской войны из числа рабочих и служащих, а также семейств рабочих и служащих, погибших в гражданской войне. 30.1.1925 г.

 

Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляют:

1. Признать необходимым возложить на органы социального страхования обеспечение инвалидов гражданской войны из числа рабочих и служащих, а также семейств рабочих и служащих, погибших в гражданской войне, в количестве 20.000 пенсионных единиц по всему Союзу ССР.

2. Указанное в ст. 1 количество пенсионных единиц разверстывается Советом Народных Комиссаров Союзов ССР между союзными республиками пропорционально численности их населения.

3. Отбор лиц, обеспечение которых, согласно настоящего Постановления, возлагается на органы социального страхования, производится на местах комиссиями в составе представителей местного объединения профсоюзов и местных органов социального обеспечения и социального страхования. Председательство в комиссиях возлагается на представителя объединения профсоюзов. Район деятельности комиссий определяется инструкцией (ст. 7).

4. В случае разногласия в комиссии (ст. 3), каждый из представленных в ней органов может перенести вопрос о передаче обеспечения того или иного инвалида в ведение страховых органов, в центральную комиссию, образуемую в каждой союзной республике из представителей республиканского объединения профсоюзов, народного комиссариата труда и народного комиссариата социального обеспечения данной республики. Решения означенной комиссии являются окончательными.

5. Лица, обеспечение которых передано на основании настоящего Постановления в органы социального страхования, получают от последних пенсию по общим нормам, установленным для инвалидов, утративших трудоспособность вследствие болезни или старости.

6. Отбор контингента инвалидов, подлежащего передаче в ведение органов социального страхования, и самая передача должны быть закончены в 3-месячный со дня опубликования настоящего Постановления срок.

7. Инструкции по применению настоящего Постановления издаются народными комиссариатами труда союзных республик по соглашению с народными комиссариатами социального обеспечения и объединениями профсоюзов тех же республик.

 

Председатель ЦИК Союза ССР

Н. НАРИМАНОВ

 

Председатель СНК Союза ССР

А. РЫКОВ

 

За секретаря ЦИК Союза ССР

С. ТЕР-ГАБРИЕЛЯН

 

 

 

Декрет ВЦИК и СНК РСФСР об обеспечении дефективных членов семей рабочих, служащих и военнослужащих. 9.3.1925 г.

 

Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. постановляют:

1. Лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста и являющиеся совершенно нетрудоспособными вследствие прирожденных или полученных ими до достижения указанного возраста физических или умственных недостатков, подлежат обеспечению органами социального обеспечения или органами социального страхования, согласно последующим статьям настоящего Постановления.

Примечание. Обеспечению в порядке настоящего Постановления не подлежат те из названных в ст. 1 лиц, которые по их имущественному положению фактически не нуждаются в таковом обеспечении; не подлежат обеспечению равным образом те из названных в ст. 1 лиц, которым, согласно действующему законодательству, обязаны доставлять содержание их родственники.

 2. Лица, подпадающие под действие ст. 1, подлежат обеспечению органами социального обеспечения, если они являются членами семейств следующих категорий лиц, на иждивении коих они состояли:

а) умерших или без вести пропавших военнослужащих;

б) умерших инвалидов войны, состоявших на государственном обеспечении;

в) лиц, призванных в ряды Красной армии и флота, при условии, если семьи последних подпадают под действие декрета от 9 декабря 1921 года об обеспечении семей лиц, призванных в ряды Красной армии и флота (Собр. Узак., 1921, № 79, ст. 680).

3. Лица, подпадающие под действие ст. 1 настоящего Постановления, подлежат в дополнение перечня, установленного ст. 189 Кодекса законов о труде, обеспечению в порядке социального страхования, если они являются детьми, братьями или сестрами лиц, подлежащих социальному страхованию.

4. Нормы обеспечения указанных лиц определяются в общем порядке, установленном для членов семей красноармейцев и умерших военнослужащих или для членов семей умерших застрахованных по принадлежности.

 

Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета

М. КАЛИНИН

 

Заместитель председателя Совета Народных Комиссаров

А. ЛЕЖАВА

 

Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета

А. КИСЕЛЕВ

 

 

 

Постановление ЦИК и СНК СССР о порядке обеспечения инвалидов войны. 31.3.1925 г.

 

Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляют:

1. Отнести, начиная с 1 октября 1924 года, на государственный бюджет расходы по выдаче пенсий инвалидам войны в размере 25 % по отношению к общей сумме расходов на этот предмет, производимых органами социального обеспечения, за счет местных средств.

2. Предложить советам народных комиссаров союзных республик впредь при утверждении бюджетных планов в 1924-1925 бюджетном году предусматривать по сметам народных комиссариатов социального обеспечения указанные в ст. 1 расходы.

3. Если выяснится несоответствие сумм, предусмотренных на указанную в ст. 1 надобность по единому государственному бюджету на 1924-1925 год, установленному в ст. 1 размеру, и окажется невозможным покрыть дефицит за счет экономии по другим бюджетным расходам, советы народных комиссаров союзных республик входят в Совет Народных Комиссаров Союза ССР с представлениями о сверхсметных ассигнованиях за счет резервного фонда Совета Народных Комиссаров Союза ССР.

Примечание. Недостаточность предусмотренных по бюджету сумм должна быть подтверждена документальными данными о фактически произведенных за счет местных средств расходах на выдачу пенсий инвалидам войны по кварталам 1924-1925 года. 

Дополнить ст. 29 Временного Положения о местных финансах (Собр. Зак., 1924, № 22, ст. 199) пунктом "к" следующего содержания:

"к) расходы по выдаче пенсий инвалидам войны".

 

Председатель ЦИК Союза ССР

М. КАЛИНИН

 

Председатель СНК Союза ССР

А. РЫКОВ

 

Секретарь ЦИК Союза ССР

А. ЕНУКИДЗЕ