Законы об отмене крепостного права крестьян. 1861 г.

 

Как известно, крепостное право крестьян было введено в конце XVI в. для обеспечения военной службы помещиков. Поэтому отмены обязательной службы дворян в 1762 г. (см. Манифест о вольности дворянства 1762 г.) закрепощение крестьян утратило моральное и правовое основание. Однако из-за практики дворцовых переворотов императоры II половины XVIII – I четверти XIX вв. не решались его отменить, хотя два из трёх монархов этого периода (Екатерина II и Александр I) относились к крепостничеству отрицательно. Николай I уже не опасался переворота, однако считал крепостное право фундаментом общественного строя, обеспечивающего России внутреннюю стабильность и внешнее могущество.

После поражения России в Крымской войне из-за социально-экономической отсталости, основной причиной которой было крепостное право, стало ясно, что его сохранение угрожает положению России как великой державы. Поэтому Александр II, в правление отца поддерживавший его политику, после воцарения начал подготовку к освобождению крестьян. Соответствующие законы разрабатывались с 1857, первоначально в Секретном комитете, затем в губернских дворянских комитетах по крестьянскому делу, затем в Редакционных комиссиях, Главном комитете по крестьянскому делу и Государственном совете. Ниабольший вклад в их составление внесли и.о. товарища министра внутренних дел Н.А. Милютин и председатель Редакционных комиссий Я.А. Ростовцев. Законы были утверждены императором в годовщину его вступления на престол 19.2.1861 г.

По условиям освобождения помещики после создания крестьянского самоуправления лишились права управлять крестьянами и наказывать их. По окончании переходного периода были отменены обязательные повинности крестьян в пользу помещиков. Наибольшие споры вызвал вопрос о наделении крестьян землей. По Жалованной грамоте дворянству 1785 г. (см.) дворянские земли были объявлены неприкосновенной частной собственностью. Поэтому большинство губернских дворянских комитетов настаивало на освобождении крестьян без земли. Правительство и лично Александр II не могли согласиться на превращение всех помещичьих крестьян в безземельный пролетариат, однако совсем не учитывать принцип неприкосновенности собственности также не могли. Поэтому был принят компромиссный вариант.

Крестьяне получали землю (в среднем 4/5 своих наделов до освобождения) в общинную собственность за выкуп, уплачиваемый в рассрочку при посредничестве государства. При этом выкупная стоимость земли несколько превышала рыночную. Личной свободы и полноправия крестьяне фактически не получили: права помещиков по управлению крестьянами и наказанию их в основном перешли к общине.

Условия отмены крепостного права определялись двумя десятками законов. Из них вниманию читателей предлагаются 2 важнейших: манифест и общее положение о крестьянах. Первый приводится полностью, второе – с незначительными сокращениями (в основном ссылок на другие законы).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

[1] Александр II (1818-1881) – старший сын императора Николая I, император всероссийский с 1855. Провел Великие реформы, направленные на превращение России в свободное государство: отменил крепостное право, ввел земское и городское самоуправление, сделал суды независимыми от администрации, а судебные процессы – устными, гласными и состязательными, ввел суд присяжных, ограничил цензуру, увеличил число учебных заведений всех уровней, открыл доступ к офицерским чинам образованным людям всех сословий, заменил сословную рекрутскую повинность всесословной воинской, развернул масштабное железнодорожное строительство и др. Эти преобразования значительно ускорили социально-экономическое развитие страны и значительно уменьшили социальную стабильность, в частности вызвали резкое увеличение преступности и коррупции и появление относительно массового революционного движения. Ввел реальную автономию Финляндии, что усилило ее обособленность. В его царствование было возвращено Приамурье, завершено завоевание Северного Кавказа, продана Русская Америка, завоевана Средняя Азия, Болгария освобождена от турецкой власти, а Сербия и Черногория окончательно стали независимыми, Россия содействовала объединению Германии во главе с Пруссией. Убит революционными террористами.[2] Имеются в виду Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 г. (См.)[3] Александр I Благословенный (1777-1825) – старший сын императора Павла, всероссийский император с 1801. В его царствование была выиграна война с Наполеоном, Россия превратилась в сильнейшую державу Европы и присоединила ряд территорий. Были созданы Государственный совет, министерства, единая система учебных заведений всех уровней. Продолжалось постепенное смягчение крепостного права.[4] Изданный в 1803 закон о вольных хлебопашцев предоставлял помещикам право освобождать своих крестьян с землей за выкуп, размер которого определялся по соглашению сторон. К 1861 на основании этого закона было освобождено около 1,5 % крепостных.[5] Николай I (1796-1855) – третий сын императора Павла, всероссийский император с 1825. При вступлении на престол преодолел сопротивление гвардейского командования и части офицеров (декабристов), окончательно дискредитировав тем самым идею дворцовых переворотов. В его царствование была проведена систематизация законодательства, начались промышленный переворот и железнодорожное строительство, присоединён ряд земель в Закавказье и на Кавказе, продолжалось его завоевание, Греция была освобождена Россией от турецкой власти, подавлены восстания в Польше и в Венгрии (против австрийской власти). Была проиграна Крымская война.[6] По закону 1842 г. крестьяне по соглашению с помещиками могли получить личную свободу. При этом за помещиками оставалось право вотчинной полиции, а также право собственности на всю землю. Обязанные крестьяне за пользование ею были обязаны нести повинности в пользу помещиков.[7] В 1857 литовское дворянство под давлением администрации приняло адрес императору с просьбой распространить на западные губернии «положения о крестьянах, действующего в соседней Курляндской губ.», в которой крепостное право было отменено в 1816-1819 при сохранении всей земли у помещиков.[8] Действовали в 1858-1859.[9] При этом большинство комитетов высказалось за сохранение всей земли в собственности помещиков.[10] Расправа (здесь) – наказания.[11] Вотчинная полиция – обязанность поддерживать порядок в своем имении, пользуясь при этом правами полиции.[12] Эти правила вводили различные ограничения на продажу за долги крестьянского имущества. В частности, запрещалось обращать взыскания на надельные земли.[13] Т.е. освобождаются от гербового сбора.[14] Не приводятся.[15] Эти правила устанавливали, что земля, полученная крестьянами по выкупной операции (надельная) остается в общинной собственности до полной уплаты выкупа, т.е. в течение 49 лет после перехода на него. Лишь после этого крестьянин получал право требовать передачи в его частную собственность части общинного надела, соответствующего его доле в выкупных платежах общины. Такое требование допускалось и в случае досрочной уплаты выкупа, однако это правило не имело существенных последствий и в 1893 было отменено. Также устанавливалось, что надельная земля может продана только лицам крестьянского сословия. [16] Т.е. принадлежавшего разным помещикам.[17] Т.е. мужчин (любого возраста), зафиксированных в ревизии (переписи податного населения).[18] Признанные таковыми крестьяне без суда ссылались в Сибирь.[19] Этот пункт означал, что крестьянин не имел права создать самостоятельное хозяйство без разрешения сельского схода.[20] Издельная повинность – барщина. Она сохранялась до 1863, после чего все крестьяне переводились на денежный оброк, выплачиваемый до перехода на выкуп.[21] Подворное землевладение существовало в западных губерниях (в современных Литве, Белоруссии и Украине).[22] Очевидно, примечание было направлено против использования схода для организации крестьянских восстаний или иной борьбы с властями и помещиками.[23] Гать – настил (обычно из бревен) на болоте, затопленном месте и т.п.[24] Ревизские сказки – поименные списки крестьянских дворов, составляемые при переписи податного населения (ревизии).[25] Так в тексте. Очевидно, имеется в виду отчет волостного старшины.[26] Сотский – должностное лицо сельской полиции. Назначался из крестьян и исполнял свои обязанности не на профессиональной основе. Подчинялся становому приставу.[27] Предусматривала ссылку в Сибирь или 4-6 лет арестантских рот с лишением или ограничением в правах с возможным наказанием плетьми (10-20 ударов) или розгами (70-80 ударов).[28] Очевидно, речь идет о праве выставить вместо себя добровольца или внести установленную денежную сумму.[29] Казенная палата – губернское учреждение финансового управления.[30] Овражек – суслик.[31] Послуга – одолжение, услуга. Очевидно, имеются в виду обязательства, полученные в обмен за исполнение определенной семьей рекрутской повинности.